Анализ мер государственной молодежной политики в Российской Федерации в отношении рабочей молодежи и опыта работы с молодыми рабочими на предприятии (на примере ОАО ПЗСП)

Текст:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Пермский государственный национальный исследовательский университет»

кафедра философии

Курсовая работа

На тему: « Анализ мер государственной молодежной политики в Российской Федерации в отношении рабочей молодежи и опыта работы с молодыми рабочими на предприятии (на примере ОАО «ПЗСП») »

Выполнила студентка

3 курса группы ОРМ-1,2-НБ-2012

Устькачкинцева Алиса Юрьевна

Научный руководитель –

кандидат философских наук,

доцент кафедры философии ПГНИУ,

Е.В. Малкова

Пермь 2015 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава I. Рабочая молодежь как субъект и объект молодежной политики в России. 5

1.1 Основные характеристики категории «рабочая молодежь». 5

1.2 Меры государственной молодежной политики в РФ в отношении рабочей молодежи: основные положения, приоритеты и возможности. 13

Глава II. Региональный опыт реализации молодежной политики в отношении рабочей молодежи. 19

2.1. Место рабочей молодежи в реализации молодежной политики в Пермском крае 19

2.2. Особенности молодежной политики на ОАО «ПЗСП». 22

2.3. Приоритетные задачи молодежной политики на ОАО «ПЗСП» и основные возможности их решения. 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 36

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 40

ВВЕДЕНИЕ

Общемировые тенденции современной экономики, характеризующиеся сдвигом от создания материальных благ к производству услуг и информации, а так же резкое падение крупных производств в 1990-е гг. в России привело к сокращению абсолютных и относительных размеров социально-профессиональной группы молодых рабочих. Между тем, потребность в молодых заводских кадрах становится все более очевидной. Модернизация реального сектора экономики невозможна без вклада труда рабочих высокой квалификации. Поэтому с каждым годом усиливается потребность в представителях этой профессиональной группы, которая пополняется в современных условиях главным образом за счет молодежи.

Высокий уровень производства, максимальная эффективность и как следствие конкурентоспособность во многом зависит от положения, поведенческих установок, особенностей адаптации именно молодых работников, как потенциала предприятия. Однако непрестижность рабочей профессии, ряд проблем, с которыми сталкиваются молодые люди в процессе своей трудовой деятельности, препятствуют успешной интеграции данной социальной группы в общество.

В отечественных исследованиях молодежи существует выраженная диспропорция: более 60% работ посвящены студенчеству, 30% школьникам и учащимся ПТУ, а 10% — всем остальным категориям молодого поколения. В результате однобокой ориентации исследователи практически не имеют представлений о комплексе взаимосвязанных проблем, с которыми сталкиваются молодые рабочие. [13] Можно согласиться с позицией В. В. Трушкова: «Рабочий класс, как понятие и объект исследования практически исчез из общественного поля зрения» .[14] Сегодня необходимо не допустить подобного явления и комплексно подойти к изучению данной категории молодежи.

Целью курсовой работы является исследование мер государственной молодежной политики в отношении рабочей молодежи Российской Федерации, а так же опыта работы с данной категорией молодежи на предприятии. Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:

1. Рассмотреть предложенные подходы к определению понятия «рабочая молодежь» и на основании теоретико-методологического анализа дать авторскую трактовку.

2. Выявить основные характеристики, присущие современной рабочей молодежи.

3. Исследовать основные положения, приоритеты и возможности мер государственной молодежной политики в РФ в отношении рабочей молодежи, в том числе в Пермском крае.

4. Выявить особенности молодежной политики в отношении рабочей молодежи на строительном предприятии г. Перми ОАО «ПЗСП».

5. Определить приоритетные задачи молодежной политики на ОАО «ПЗСП» в интересах рабочей молодежи.

Объектом исследования выступают меры государственной молодежной политики в отношении рабочей молодежи. Предмет исследования - молодежная политика предприятия, проводимая в интересах молодых рабочих.

Рабочая молодежь является одним из основных трудовых источником страны. От того, насколько государственная молодежная политика ориентирована на создание условий и возможностей для данной категории молодежи, зависит будущее страны.

Глава I. Рабочая молодежь как субъект и объект молодежной политики в России 1.1 Основные характеристики категории «рабочая молодежь»

Молодые люди – это ресурс и объективная ценность современного общества, составляющая значительную часть населения Российской Федерации. Среди данной социальной группы особое место занимает рабочая молодежь.

Рабочая молодежь является элементом структуры молодежи, специфичной как по составу, так и по социальным ценностям.[1] Она претендует выступать в качестве одного из важнейших субъектов социальных изменений, поэтому рассмотрение ее лишь как части трудовых ресурсов недостаточно для понимания феномена этой категории молодежи.

Для того чтобы определить основные качественные отличия современных молодых рабочих от других молодежных подгрупп, необходимо рассмотреть основные подходы исследователей к трактовке понятия «рабочая молодежь» и, на основании теоретико-методологического анализа, предложить наиболее полное определение.

Авторы предлагают следующие варианты определения понятия «рабочая молодежь», указывая на различные аспекты этой социальной группы. М.К. Горшков и Ф.Э. Шереги, рассматривая наиболее общую категорию – «работающая молодежь», отмечают, что в совокупность данной социальной группы входят те молодые люди, которые включены в «производственно-экономические отношения», а, следовательно, и в «распределительные отношения». Вхождение молодых людей в совокупность занятого населения – это, как указывают исследователи, по сути, воспроизводство определённой профессиональной группы, а значит и социально-классовой структуры общества, при этом критериями самореализации в трудовой деятельности для работающих молодых людей становятся уровень её престижности и прибыльности. [2] Подчеркивая значимость именно рабочей молодежи в обществе, Е.Д. Игитханян и З.Т. Голенкова предлагают следующее определение: «группа наёмных работников, фактически молодого, трудоспособного возраста, обладающая достаточно высоким профессиональным и образовательным уровнем».[3] Акцентируя внимание на образовании молодого человека, можно отметить и следующее определение: «Рабочая молодежь – это граждане, получившие рабочую профессию, специальность в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования или на производстве путем индивидуального, бригадного, курсового и других форм профессионального обучения, а также в учебных центрах органов по вопросам занятости и принятые на работу по этой профессии, специальности».[4]

Указанные отечественные исследователи наиболее полно рассмотрели категорию «рабочая молодежь» с разных сторон, но упустили одну важную характеристику. В определении необходимо обозначить возрастные границы данной социальной группы, ведь в каждом государстве «молодость» определяется по-разному. Обобщая предложенные определения, установим, что под рабочей молодежью в нашем исследовании мы будем понимать социально-демографическую группу людей от 18 до 35 лет, получившую специальное профессиональное обучение, и занятую преимущественно производственным трудом.

Существенным является и такой момент, что рабочие как социальная группа имеют собственную структуру: от «рабочей аристократии» до низшего рабочего класса. В этой связи С.Г. Климова подразделяет рабочих на работников высшей, средней и низкой квалификации.[5] В число первых входят квалифицированные рабочие с относительно высокой заработной платой и хорошими условиями труда. Ко второй группе относятся люди, занятые неквалифицированным или полуквалифицированным трудом, не требующим специальной подготовки.

Обозначим наиболее значимые признаки категории «рабочая молодежь».

1) Возрастная характеристика.

Деятельность рабочей молодежи можно условно разделить на несколько периодов. К раннему относится поступление молодого человека на предприятие в качестве наемного рабочего (17-18 лет) и его дальнейшая трудовая деятельность (18-24года). В это время молодежи присуща смена профессиональной роли, должности, семейного и образовательного статуса. Второй период (25-30 лет) связан с утверждением профессиональной, личностной самоидентификации, завершением образования, улучшением жилищных условий, подготовкой к более зрелому этапу жизни.[6] Следует выделять и третий возрастной период рабочей молодёжи (31-35 лет). Этот этап в современном российском обществе заключается в достижении желаемого карьерного статуса либо в кардинальной смене профессиональной занятости, расширении трудовой деятельности, улучшении жилищных условий посредством собственных усилий, освоении роли родителя, обретении личностных качеств, соответствующих зрелому индивиду и позволяющих решать жизненные проблемы своей семьи.

2) Социально-экономическое положение.

Современная рабочая молодежь, занятая в промышленности, представляет собой специфическую социальную группу, главными характеристиками большей части которой являются принадлежность к низко или средне ресурсным слоям населения с точки зрения образовательного, профессионального статуса и материального положения родительских семей.[7]Для этой группы характерна значительная степень воспроизводства статуса родителей (см. Таблицу 1).

Таблица 1

Распределение респондентов по уровню материального положения родительской семьи,%

Уровень материального благосостояния	%
1. Денег не хватало даже на самое необходимое (приходилось ограничивать себя в питании, в покупке одежды и обуви).	5,9
2. Денег хватало на самое необходимое (скромные питание, одежда и обувь; оплата коммунальных услуг, поддержание жилища).	36,6
3. Доходы позволяли нормально питаться, одеваться и даже покупать некоторые товары длительного пользования (недорогую бытовую, аудио-, видеотехнику). Но на более дорогие товары приходилось копить.	46,4
4. Покупка многих товаров длительного пользования не вызывала трудностей. Однако крупный ремонт дома или дорогостоящий отдых не могли себе позволить.	6,9
5. Могли ни в чем себе не отказывать. В состоянии были позволить себе покупку автомобиля, строительство (пристройку) дома, дачи.	0,5
6. Затруднились ответить.	3,6

Распределение молодых рабочих по уровню материального благосостояния родительской семьи (зафиксированному на первоначальном этапе выбора ими образовательного и профессионального пути) , согласно Таблице 2 , свидетельствует о том, что этот контингент молодежи формируется главным образом за счет слоев средне- и ниже среднего обеспеченных граждан. Практически отсутствуют среди молодых рабочих дети богатых родителей (0,5%,). Сравнение с другими категориями молодежи выявляет, что в предопределении выбора рабочего пути существенную роль играют более низкие материальные ресурсы родительских семей будущих рабочих.

3) Уровень образования.

Обретение знаний, навыков, компетенций, то есть подготовка индивида как работника в значительной степени осуществляется системой общего и профессионального образования. Первоначальный уровень образования до начала трудовой деятельности рабочей молодежи в процентном соотношении можно проанализировать на основании приведенной Таблицы 2.

Таблица 2

Распределение рабочей молодежи по уровню предварительного профессионального образования, %

После школы до начала трудовой деятельности получили профессиональное образование	%
Не получил никакого профобразования, обучился на рабочем месте	24,6
ПУ со средним общим образованием*	39,8
Колледж, ССУЗ	23,1
Профессиональные курсы	6,1
ПУ без среднего образования	3,2
Другое	3,2

На основании данных Таблицы 2, можно говорить о том, что самый массовый образовательный источник формирования молодых рабочих кадров – подготовка в ПУ со средним общим образованием, ее получают до начала трудовой деятельности 39,8% опрошенных. Значительным источником пополнения наиболее квалифицированных рабочих кадров становится колледж, среднее специальное учебное заведение (23,1%). Вместе с тем, существуют представители молодого поколения или отдельных его групп, которые по разным причинам начинают трудиться без предварительного профессионального образования. Данная категория молодежи занимают места в тех сферах труда, которые не предъявляют особых требований к уровню образования и квалификации, либо готовы сами обучать неподготовленных, что и происходит на предприятиях промышленности. Как видно из данных Таблицы 3 , кадры молодых рабочих формируются почти на четверть за счет тех, которые не получили предварительного профессионального образования, после школы сразу пошли работать и обучились на рабочем месте. Совсем для небольшого числа молодых рабочих каналами предварительной профессиональной подготовки становятся профессиональные курсы (6,1%) и профессиональные училища без среднего образования (3,2%).

Несмотря на первоначальный уровень образования, с которым молодой рабочий пришел на предприятие, данная социальная группа способна повышать квалификацию в процессе трудовой деятельности. При этом отношение молодых рабочих к собственной позиции в промышленности во многом предопределяют их дальнейшие образовательные и профессиональные пути развития.

4) Культурное развитие и духовность.

На формирование духовных потребностей молодых рабочих влияет удовлетворённость: в условиях труда (транспорт до предприятия, приемлемость графика работы, наличие профессиональных льгот; возможность хорошо заработать, продвинуться по службе, т.п.); в содержании непосредственного процесса трудовой деятельности на рабочем месте (разнообразие, монотонность и сложность труда, важность творчества, инициативы, элементы управленческой деятельности, соответствие характера труда способностям и возможностям); в физических условиях труда (безопасность, эстетика, шум, температура, освещенность и т.д.); в организации труда на рабочем месте и в коллективе (бригадная, индивидуальная); в морально-психологическом климате в коллективе.

С другой стороны, на удовлетворенность трудом молодого рабочего существенно влияет изначальная структура его духовных потребностей, и не в абсолютном ее виде, а насколько она соответствует определяющим интересам данного рабочего коллектива. В основу отнесения работников к категории «молодой рабочий» положено реальное соответствие структуры духовных потребностей молодого пополнения рабочего класса существующим доминантным интересам трудового коллектива.

5) Гражданская и политическая активность.

Многочисленные исследования и социологические данные говорят о гражданской и политической пассивности Российской молодежи. В этом отношении молодые рабочие характеризуются наибольшим проявлением абсентеизма, чем все остальные категории молодежи.

На основании всероссийского исследования, проведенного М.К. Горшковым и Ф.Э. Шереги, можно сделать определенные выводы относительно гражданской и политической активности рабочей молодежи среднего и высшего уровней.[2] На вопрос: «Приходилось ли вам состоять в молодежной организации», ответы распределились следующим образом (см. Таблицу 3).

Таблица 3

Участие в молодежных организациях,%

Членство в молодежной организации или молодежном клубе	Рабочие предприятия, стройки, шахты.	Инженерно-техническая интеллигенция( инженеры, конструкторы)
Состоят сегодня	4,4	2,4
Ранее приходилось, но уже не состоят	12,1	19,5
Не приходилось состоять	83,5	78,1

Анализируя ответы респондентов, приходим к выводу о том, что абсолютное большинство рабочей молодежи, занимающей как среднюю позицию, так и высшую, никогда не являлись членами молодежных организаций (83,5 и 78,1%). Эти данные подтверждают общероссийские выводы о политической и гражданской пассивности молодежи. Количество опрошенных инженерно-технической интеллигенции превышает уровень работников среднего звена в отношении прошлого участия в молодежных организациях(19,5 и 12, 1%). Наименьшее количество респондентов в обеих подгруппах отметили то, что они состоят в молодежных организациях в настоящее время. Однако неожиданным предстает тот факт, что средний уровень рабочей молодежи практически в два раза превышают инженерно-техническую интеллигенцию по количеству участия в молодежных организациях в данный момент. Это свидетельствует о том, что, несмотря на уровень образования, материальное положение, простые рабочие имеют потенциал стать субъектом преобразования действительности.

Во многом объясняет сложившуюся ситуацию относительно гражданской и политической пассивности молодых рабочих позиция, которую они занимают в вопросе о том, какую роль занимает молодежь в государстве. Так, большинство респондентов, как представителей среднего, так и высшего уровней, заняли позицию субъектно - объектного положения молодежи во взаимоотношениях с государством ( 44,3 и 43,9%). Однако незначительно меньшее количество молодых рабочих обеих подгрупп предлагают патерналистские отношения, что в целом и объясняет пассивность данной профессиональной группы( 41,3 и 42,7%).

6) Образ жизни, стиль и поведение.

Рабочая молодежь характеризуется особенностью образа жизни и поведенческими стратегиями в своей трудовой деятельности. На основании исследования, проведенного в городском округе Тольятти Самарской области можно определить некоторые поведенческие стратегии рабочей молодежи, отражающие основные черты образа жизни данной социальной группы. Согласно результатам анкетирования, они характеризуются активностью в самых разных сферах своей жизнедеятельности, применением инноваций в повседневной жизни: семейной (55,7%), трудовой (50,6%), досуговой (46,6%), бытовой (36,1%). [1]

Выявленные в исследовании особенности образа жизни рабочей молодёжи свидетельствуют о системном характере ценностных ориентаций и соответствующих им поведенческих проявлений рабочей молодёжи. Данная социальная группа представляет собой социального субъекта, ведущего в целом здоровый образ жизни, нацеленного на добросовестный, качественный и по возможности инновационный труд, благоприятные условия жизни и деятельности на производстве, повышение экономического статуса. В каждой из социальных сфер – семьи, быта, труда, культуры, досуга рабочая молодёжь имеет различные комбинации традиционных и инновационных способов поведения.

1.2 Меры государственной молодежной политики в РФ в отношении рабочей молодежи: основные положения, приоритеты и возможности

Государственная молодежная политика в России направлена на создание экономических, социальных, организационных, а так же правовых гарантий и условий для самореализации молодых людей. Соответствующее направление в деятельности государства осуществляется на основании нормативно-правовой базы федерального, регионального, муниципального уровней. Государственная молодежная политика в России выделяет направления, работа по которым обеспечит молодежи возможности для самостоятельного решения возникающих проблем. Стоит согласиться с данным подходом. Одной из причин отторжения от реализации всевозможных реформ значительной части молодежи является такое положение молодого поколения, когда оно занимает место объекта, а не субъекта. Отечественный ученый Тесленко А.Н. в своих трудах пишет: «История свидетельствует: реформы могут быть успешными лишь при активном участии в них молодых. При этом важно понимать: во-первых, молодежь по природе своей не прогрессивна и не консервативна; во-вторых, задача науки состоит в том, чтобы рассказать, что общество может дать молодежи и что общество может ожидать от молодежи».[10] Таким образом, государство должно выделять такие направления в работе с молодежью, которые будут максимально учитывать ее интересы, потребности, оказывать соответствующую поддержку, но в тоже время препятствовать появлению иждивенческих настроений.

Основные приоритетные направления на среднесрочную перспективу определены в Стратегии государственной молодежной политики до 2016 года. При анализе документа, необходимо уделить особое внимание на то, как в нем отражаются интересы рабочей молодежи.

Согласно Стратегии государственная молодежная политика в Российской Федерации должна реализовать три приоритета: Информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России и ее вовлечение в социальную практику, развитие инновационной активности, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. При этом Стратегия рассматривает проектный подход в качестве основного в реализации государственной молодежной политики и определяет, в соответствии с тремя перечисленными приоритетами, девять общенациональных проектов.

В данном документе «рабочая молодежь» не рассматривается и не выделяется в качестве приоритетной категории, не смотря на то, что она объективно выступает в качестве одного из главных трудовых ресурсов страны. При этом молодые люди, занятые в промышленном секторе, испытывают значительные трудности, связанные и со спецификой трудовой деятельности, и с условиями социальной адаптацией в обществе.

Исходя из характеристик, системы ценностей, поведенческих стратегий рабочей молодёжи, следует рассмотреть те общенациональные проекты, предложенные Стратегией, на которые можно ориентироваться в процессе реализации молодежной политики в отношении данной категории молодежи.

В рамках проекта «Новый взгляд» государство задается целью сформировать «моду на успех» у молодого поколения. С помощью социальной рекламы создаются возможности для наиболее эффективного вовлечения молодого поколения в социально-экономические отношения. На наш взгляд, данная инициатива во многом отвечает интересам рабочей молодежи. В общественном сознании сформировалось устойчивое представление о рабочей профессии как о социально несостоятельной. В частности это касается рабочих промышленного труда. Ориентация на получение высшего образования, «офисные» профессии приобрела в сознании современной молодежи массовый характер, а труд рабочего в промышленности – не менее массовое отторжение. Все это ведет к снижению ценности рабочих карьер в сознании молодежи. [11]

В соответствии с приоритетом по инновационной активности молодежи можно выделить проект «Завтра начинается сегодня», целью которого является предоставление возможности молодым людям проявить свою активность в общественной жизни и освоить навыки самоорганизации. Данное направление, в сущности, создает почву для организации молодежных ячеек на предприятиях. Безусловно, без профессиональной подготовки, необходимого опыта, представляется проблематичным создать молодежную структуру, что бы она была не просто фиктивной, а именно действовала и удовлетворяла потребности максимального количества рабочей молодежи. Рассматривая предложенный проект применительно к рабочему классу, можно отметить, что он является актуальным для руководящего звена молодежных ячеек на заводах. Согласно проекту работа будет осуществляться в следующих направлениях:

1. Вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества.

2. Вовлечение молодежи в программы по развитию лидерства.

3. Развитие моделей и форм самоуправления молодежи.

Таким образом, в Стратегии ГМП до 2016 года рабочая молодежь не рассматривается в качестве приоритетной категории молодежи. Документ определяет лишь некоторую систему ресурсов, способствующих развитию тех качеств молодых людей, которые будут востребованы на предприятии и в обществе в целом. Однако такой подход носит слишком абстрактный характер и не решает проблемы, возникающие у рабочей молодежи. Неопределенность молодежной политики в отношении данной категории, связанная с отсутствием нормативного закрепления положения молодых рабочих, приводит к тому, что рабочая молодежь объективно не может претендовать на гарантии во всех сферах своей деятельности.

На предмет основных положений, приоритетов и возможностей для рабочей молодежи следует рассмотреть документ, утвержденный правительством Российской Федерации 29 ноября 2014г. - Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.[12]

В Основах ГМП отмечается важность повышения качества подготовки молодых специалистов и их квалификации по инженерно-техническому направлениям, что говорит об ориентации государства на улучшение уровня рабочей силы в целом. При этом рассматриваются вопросы доступа к образовательным, просветительским курсам и мероприятиям в режиме удаленного доступа, что наиболее ценно для молодых рабочих. Для успешной реализации потенциала молодежи, занятой в промышленном секторе, государство предусматривает внедрение технологии "социального лифта". В рамках основных мероприятий предполагается развитие трудовой и проектной активности молодежи путем совмещения учебной и трудовой деятельности, а так же развитие института наставничества на предприятиях.

Таким образом, и Стратегия государственной молодежной политики до 2016г., и Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года не рассматривают рабочую молодежь в качестве приоритетной категории молодежи. Такое положение вещей создает почву для неоднозначной интерпретации и реализации молодежной политики в отношении молодых рабочих на предприятиях. Отсутствие основных положений, касающихся рабочей молодежи приводит к тому, что молодежная политика на предприятиях выстраивается исходя из специфических условий отрасли и представлений руководства. В лучшем случае предприятиям остается вписываться в предложенные приоритеты основных документов, реализуя собственные социальные программы. В худшем, что происходит наиболее часто, предприятия не ориентируется на государственную молодежную политику.
Таким образом, молодые рабочие представляют собой большой интерес для научного исследования. В первой главе, рассматривая основные подходы к понятию «рабочая молодежь», была предложена авторская трактовка, а именно: «Рабочая молодежь – это социально-демографическая группа людей от 18 до 35 лет, получивших профессиональное обучение, и занятая преимущественно производственным трудом. Основные признаки рабочей молодежи включают в себя следующие компоненты: возрастную характеристику, социально- экономическое положение, уровень образование и культурного развития, гражданская и политическая пассивность, особенность образа жизни и поведенческих стратегий в своей трудовой деятельности.

На основании анализа двух документов: Стратеги государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года и Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года можно сделать следующие выводы. Во– первых, оба документа указывают на необходимость создания экономических, социальных, организационных, а так же правовых гарантий и условий для самореализации всех групп молодежи, но при этом игнорируют положение рабочей молодежи. Во- вторых, исходя из выделенных приоритетов, политика в отношении рабочей молодежи зависит от курса, выбранного в рамках конкретного предприятия.

Государственная молодежная политика в отношении рабочей молодежи должна задавать ориентиры, в рамках которых необходимо осуществлять деятельность по отношению к данной категории молодежи в регионах и на предприятиях. Насколько эффективно простроена работа в Пермском крае по отношению к рабочей молодежи, рассмотрим в следующей главе.

Глава II. Региональный опыт реализации молодежной политики в отношении рабочей молодежи 2.1. Место рабочей молодежи в реализации молодежной политики в Пермском крае

Пермский край является экономически развитым регионом Российской Федерации. Он традиционно считается одним из крупнейших промышленных центров Урала и нашей страны в целом. Ведущими отраслями промышленности в крае являются машиностроительная, металлургическая, химическая и нефтехимическая, лесная, а также топливная и целлюлозно-бумажная. Пермский край обладает выгодным географическим положением и традиционно высоким природным, промышленным и человеческим потенциалом.

Экономика региона носит выраженный промышленный характер: доля индустрии в структуре валовой добавленной стоимости в среднем составляет 43% (за период 2000-2005 гг.) В настоящее время промышленным производством в Перми, одним из центральных городов края, занимаются сто семьдесят крупных и средних организаций. По данным Росстата на 2012 год среднесписочная численность работающих в промышленности города составляет 102,8 тыс. человек при населении в 986,5 тыс.чел . [11]

Исторически сложившиеся условия в крае, где промышленный сектор играет главенствующую роль, накладывают на государство обязанности по обеспечению высокого социально-экономического положения рабочих. Вместе с тем, объективная тенденция к омоложению рабочего класса, требует проведения последовательной и эффективной государственной молодежной политики в отношении рабочей молодежи.

Политика, направленная на организацию работ с рабочей молодежью в регионе, осуществляется в основном двумя источниками, а именно: отделом по молодежной политике департамента культуры и молодежной политики администрации города Перми и подведомственными ему учреждениями, а так же Объединением организаций профсоюзов Пермского края (Пермским крайсовпрофом).

По инициативе комитета по молодежной политике администрации города Перми в 2007г. создан Координационный совет работающей молодежи.[16] Организация объединяет около 25 представителей молодежных советов предприятий. Основной целью Совета является координация деятельности структур по работе с молодежью на предприятиях (организациях) по реализации государственной молодежной политики. Работа данного объединения направлена на повышение общественной роли и социальной значимости работающей молодежи г. Перми. В задачи Координационного совета входит:

1. Привлечение молодежи, работающей на предприятиях и в организациях, к участию в реализации государственной молодежной политики;

2. Содействие созданию, развитию и взаимодействию органов молодежного самоуправления на предприятиях и в организациях г. Перми;

3. Содействие в организации городских культурно-массовых, спортивных мероприятий, направленных на физическое, интеллектуальное, нравственное развитие молодежи;

4. Информационная поддержка молодёжных мероприятий и инициатив.

Рассматривая основные проекты Совета, отмечу, что работа в основном ведется по организации досуга работающей молодежи. Наиболее интересными являются следующие инициативы: городской чемпионат по интеллектуальным играм и фестиваль-слет работающей молодежи, творческие конкурсы для молодых семей, молодежный фестиваль КВН «Мы вместе» и другие мероприятия.

Советом так же практикуется проведение заседаний в формате выездных совещаний на предприятиях города Перми. В рамках данного формата, участники знакомятся с историей и деятельностью молодежной организаций предприятий, делятся опытом по реализации молодежных социальных программ. Таким образом, данное объединение создано для решения актуальных вопросов работающей молодежи города Перми.

Одним из наиболее эффективных учреждений, в плане проведения молодежной политики в отношении молодых рабочих, является Объединение организаций профсоюзов Пермского края (Пермский крайсовпроф). Учреждение действует с целью улучшения условий жизни и труда членов профсоюзов, выступает с защитой социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов работников.[17]Пермский крайсофпроф принимает участие совместно с органами власти и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей природной среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников. Вместе с этим организация уделяет особое внимание контролю за реализацией социально-трудовых прав молодежи.

При Пермском крайсовпрофе в настоящее время действует Молодежный совет. Организация осуществляет свою работу с целью координации деятельности членских организаций по защите социально-экономических и трудовых прав молодежи, привлечения ее к активной профсоюзной жизни, изучения и распространения опыта работы с молодежью, подготовки соответствующих рекомендаций, а также оказания помощи в создании и совершенствовании работы молодежных советов отраслевого уровня, профкомов предприятий.

Молодежный Совет регулярно организует различные мероприятия, направленные на активизацию рабочей молодежи в отстаивании своих прав, привлечению к общественно - полезной деятельности, а так же их профессиональное и личностное развитие. Объединение регулярно проводит конкурсы, семинары и форумы направленные популяризацию рабочих профессий в городе, что является наиболее актуальным в последнее время. Стоит отметить такие традиционные мероприятия как: конкурс для рабочей молодежи « Я в рабочие пошел», форум «Свежий ветер».

В Пермском крае так же отсутствует единая модель государственной молодежной политики в отношении молодых рабочих. На уровне региона работа с молодыми рабочими осуществляется главным образом Объединением организаций профсоюзов Пермского края (Пермский крайсовпрофом) и созданным при нем Молодежным советом, который обеспечивает правовые гарантии молодым рабочим. В городе Перми молодежная политика в отношении рабочей молодежи осуществляется Департаментом культуры и молодежной политики администрации города Перми, в частности отделом по молодежной политике и созданным при нем Координационным советом работающей молодежи. Деятельность данного объединения преимущественно в рамках досуговой сферы. Таким образом, ни в регионе, ни в муниципалитете не существует единой модели молодежной политики, которая бы отвечала всем интересам рабочей молодежи и комплексно подходила бы к решению ее проблем. В следующем параграфе, на примере одной организации г. Перми, будут рассмотрены основные направления в деятельности завода по отношению к молодым рабочим, проанализированы предложенные меры поддержки и выявлены приоритетные задачи, требующие решения.

2.2. Особенности молодежной политики ОАО «ПЗСП»

В настоящее время проведение молодежной политики на предприятиях приобретает все более значимый характер. Нестабильность российского общества, кризисы в различных сферах общественной жизни подталкивают руководство к решению повседневных задач, которые возникают при работе с молодежью на заводе. Объективное ухудшение уровня жизни рабочих, вследствие массовых сокращений, проблем со здоровьем создает почву для массовых недовольств и отчуждения от места работы. Для того чтобы избежать подобных негативных последствий перед предприятием ставится задача по удержанию и интеграции молодых работников в производственные отношения.

Для оценки существующей молодежной политики в отношении рабочей молодежи было выбрано предприятие, которое входит в тройку крупнейших застройщиков Перми. Так для анализа была выбрана строительная компания ОАО «ПЗСП», которую возглавляет Заслуженный строитель РФ, депутат Законодательного собрания Пермского края Н.И. Дёмкин.

В настоящее время ОАО «ПЗСП» занимает лидирующие позиции по общему числу работников предприятия среди строительных организация Пермского края. Списочная численность работников на 2007 год составляла 1640 чел. В процентном соотношении можно выделить следующие возрастные группы: до 35 лет- 45%, 35-50 лет- 37%, 50 лет и старше- 18%. Таким образом, преобладающей рабочей силой является именно молодые люди. Вместе с тем тенденция к омоложению рабочей силы становится все более очевидной. Если в 2005г. количество молодежи на предприятии составляло 40,1 %,то в последующие годы оно только увеличивалось: в 2006г. - 43%, в 2007г. - 45%.

Социальную политику на заводе осуществляет общественная профсоюзная организация ОАО «ПЗСП», председателем которой является В.В.Шептунов. Дополнительные льготы и гарантии по сравнению с трудовым законодательством Российской Федерации на предприятии определены в коллективном договоре ОАО «ПЗСП» 2013-2015гг.[14] Целью данного документа является закрепление принципов социального партнерства между работодателем и работниками, повышение эффективности работы предприятия, согласование социально-экономических и трудовых интересов.

В коллективном договоре обозначены положения, касающиеся всех работников предприятия, в том числе и молодых рабочих. В рамках данного исследования будут отображены наиболее значимые льготы и гарантии, которые затрагивают непосредственно интересы рабочей молодежи.

Осуществляя поддержку молодой семьи, предприятие предоставляют работникам краткосрочный отпуск с сохранением средней заработной платы. В случае бракосочетания самого рабочего – 3 дня; выписки матери с новорожденным ребёнком из родильного дома и работнику, являющемуся супругом, на основании его письменного заявления - 1 день; одному из родителей, имеющих ребенка-первоклассника (1 сентября) - 1 день. Так же на предприятии осуществляется материальная поддержка: выплата одному из родителей, работающих в ОАО «ПЗСП», материальной помощи при рождении ребёнка в размере 3000 рублей, выдача новогодних подарков детям до 14 лет включительно.

Наиболее значимой социальной программой ОАО «ПЗСП» является возможность улучшения жилищной ситуации рабочих на льготных условиях. Таким образом, предприятие создает для работников организации более привлекательные, удобные и безопасные вариантов по сравнению с существующими предложениями на рынке. Предприятие предлагает несколько форм решения данного вопроса: комнаты с подселением; предоставление квартир в малосемейном общежитии; предоставление квартир на условиях найма и строительство жилья кооперативным способом. За период с 2002 г. по 2007г. на предприятии улучшили свои жилищные условия 21З человек, из них 104 работника в возрасте до 35 лет.

Предприятие ориентировано на развитие человеческого потенциала в рамках своей социальной политики. Молодые рабочие, устраивающиеся, преимущественно, с низким или средним уровнем образования, имеют возможность повышать свои профессиональные компетенции без отрыва от работы. В 7 разделе коллективного договора ОАО «ПЗСП» устанавливаются права и гарантии работников, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Здесь же утверждаются права женщин, приступивших к работе после отпуска по уходу за ребёнком.

На производственном секторе велика роль получения травматизма на рабочем месте. В ОАО «ПЗСП» действует комиссия, которая организует действия по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Так же на предприятии организована выдача спецжиров ( молока) и других равноценных пищевых продуктов в соответствии с профессией.

Должное внимание на предприятии уделяется оздоровлению и медицинскому, лечебно-профилактическому обслуживанию работников ОАО «ПЗСП» и, что немало важно, их детей. На базе здравпункта ОАО «ПЗСП» обеспечивает качественное медицинское обследование, обслуживание, лечение рабочих. Существует комплексное бесплатное медицинское обслуживание (по направлению врача): массаж, лечебно-физкультурный комплекс, циркулярный душ, физиопроцедуры, терапевтические процедуры, ингаляторий и другое.

Организация выделяет денежные средства на расходы, связанные с проведением физкультурно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий. Не только освобождаются от основной трудовой деятельности, но и поощряются члены сборных команд для участия в спортивных мероприятиях. На предприятии существует частичная компенсация затрат на оздоровление детей работников ОАО «ПЗСП» в детских оздоровительных центрах.

Коллективный договор ОАО «ПЗСП» 2013-2015гг. включает в себя специальный раздел, определяющий трудовые и социальные права молодежи. Предприятие намеренно выделяет молодых рабочих из общего числа работников, указывая тем самым на значимость этой социальной группы с одной стороны, и на наибольшую уязвимость с другой. Так, в 10 разделе коллективного договора предприятия, «молодым» признается работник в возрасте до 35 лет. В целях создания условий для успешной адаптации, закрепления на заводе, а так же профессионального роста молодежи работодатель обязуется выполнять следующие требования.

Одним из основных положений данного раздела является содействие в работе молодежному совету. Предприятие обязуется обеспечивать условия для деятельности молодежного объединения, поощрять наиболее активных участников. Таким образом, предприятие ориентируется на подход, предложенный на федеральном уровне, а именно выявление и продвижение наиболее талантливых и заинтересованных молодых людей. В соответствии с запланированным годовым бюджетом и планом работы, завод выделяет финансовые средства на проведение различных мероприятий, а так же на выплату премий наиболее активным молодым рабочим, входящим в состав совета. Содействие в деятельности молодежной структуры проявляется так же в том, что работодатель освобождает от исполнения трудовых обязанностей (при наличии производственной возможности) всех членов молодежного совета. При этом предприятие производит оплату времени выполнения общественной работы в размере заработной оплаты по месту работы, определенной трудовым договором (не более 2 часов в неделю).

Пункт 10.1.2. раздела о трудовых и социальных гарантиях молодежи предусматривает некоторую материальную помощь молодым рабочим. Специальные условия создаются для тех, кто впервые поступает на работу по специальности после окончания ВУЗа или средне-профессионального учебного заведения на остродефицитные профессии, по приглашению ОАО «ПЗСП». Данной категории молодых людей выплачиваются подъемные в размере месячной тарифной ставки (оклада). Размер подъемных и перечень остродефицитньrх профессий утверждается ежегодно приказом генерального директора. Однако предприятие оставляет за собой преимущество в плане времени трудовых обязательств работника перед работодателем. В случае увольнения работника из ОАО «ПЗСП» до истечения трехлетнего срока сумма подъемных подлежит возврату (взыскивается в пользу работодателя).

Та же ситуация прослеживается в следующем пункте раздела, в котором предусматриваются подъемные средства (в размере 20 тысяч рублей) работникам, уволенным из ОАО «ПЗСП» в связи со службой в армии и вернувшимся после службы на прежнее место работы, на основании заключенного перед увольнением соглашения между работником и работодателем. Материальные средства так же подлежат возврату в случае увольнения работника до истечения трехлетнего срока. Последний пункт раздела ориентирован на материальную поддержку молодой семье работников предприятия.

Специальные раздел коллективного договора ОАО «ПЗСП», касающийся трудовых и социальных гарантий молодежи, рассматривает лишь некоторые частные случаи из жизни молодых рабочих. Безусловно, данные предложения не в полной мере отражают проблемы рабочей молодежи. Однако, наиболее существенные положения предлагаются для всех работников предприятия, что главным образом, затрагивает и молодых рабочих. Примечательно, что руководство организации отмечает, что молодежная политика не должна замыкаться только на мероприятиях внутри предприятия. Главным образом представляется необходимым растить трудовую смену с юного возраста.

На предприятии с 2004 года существует действующий молодежный совет. Деятельность данной структуры направлена на обучение, консультирование молодых профсоюзных активистов, а так же обобщение положительного опыта работы с молодежью в подразделениях предприятия. Совет организует мероприятия, направленные на активный образ жизни и интересные для молодежи мероприятия: вечера, праздники, спортивные соревнования, туристические слеты, молодежные фестивали. При этом данная молодежная организация обеспечивает участие молодых людей в массовых, социальных, трудовых, культурных, спортивных и других молодежных акциях.

В целом, на ОАО «ПЗСП» для молодых рабочих созданы, и постоянно совершенствуются равные условия для работы, учебы, профессионально роста, повышении квалификации, культурного отдыха, занятия спортом, решения их жилищных вопросов и других социальных проблем. Молодежную политику на предприятии осуществляет профсоюзная организация через социальные программы: прежде всего это - жилищный вопрос и устройство в детские сады на льготных условиях, отдых детей для работников завода, профессиональное обучение работников (квалификационные комиссии, специальные курсы и семинары). Для наиболее успешной социальной адаптации и интеграции рабочей молодежи на заводе организован Молодежный совет. В рамках его деятельности традиционно проводятся вечера отдыха коллективов предприятия, смотры-конкурсы художественной самодеятельности, КВНы, конкурсы на лучшего работника и многое другое.

Таким образом, молодежная политика на ОАО «ПЗСП» осуществляется главным образом в социальной и досуговой сфере. Однако деятельность, направленная на работу с молодыми рабочими должна предполагать комплексный подход, способствующий наиболее успешной адаптации данной категории молодежи, как на уровне предприятия, так и общества в целом. Кроме того, ряд проблем, связанных как со специфичностью рабочей молодежи, как категории, так и направления корпоративного управления, которое, зачастую не согласуется с приоритетами государственной молодежной политики, требует выявления и решения приоритетных задач, которые будут рассмотрены в следующем параграфе.

2.3. Приоритетные задачи молодежной политики на ОАО «ПЗСП» и основные возможности их решения

Основанием для определения основных направлений и приоритетов политики в отношении рабочей молодежи ОАО «ПЗСП» является широкий взаимосвязанный круг процессов и явлений. Во- первых, деятельность должна осуществляться в рамках общих задач государственной молодежной политики, используя ресурсную базу различных уровней власти. Во- вторых, работа должна быть простроена в соответствии с предложенной моделью развития региона. Проблемы, возникающие у рабочей молодежи должны, быть решены в рамках конкретного предприятия. Социальная политика организации должна соответствовать этапам жизненного и профессионального пути молодежи и ориентироваться на реализацию прав молодого человека, осуществлять контроль за динамикой процессов включения в трудовую и общественную жизнь.

Молодежная политика на заводе направлена на успешную адаптацию рабочих и их закреплении на предприятии посредством реализуемых социальных программ. В первой главе данной курсовой работы было отмечено, что удовлетворенность трудом, положительные отношения с коллективом способствуют включению молодежи, как в трудовую, так и общественную жизнь предприятия. Однако, существуют объективные причины низкой активности молодежи, которые исходят как от специфичности самой рабочей молодежи, ее ценностных установок и поведенческих моделей, так и от недочетов в работе с данной категорией молодых людей.

Наиболее остро перед предприятием встает проблема иждивенческих настроений среди молодых рабочих, что в целом характеризует всю российскую молодежь. В сознании работников преобладает мнение, что вышестоящее руководство должно дать квартиру, обеспечить работой с высокой зарплатой, при этом, не проявляя никакой инициативы и активности со своей стороны. Молодежь требует и ожидает от предприятия всевозможных льготных условий, не включаясь в корпоративную культуру организации. Такой подход, безусловно, не способствует успешной интеграции молодых рабочих в жизнь коллектива, а напротив грозит отчуждением от трудовой деятельности. На мой взгляд, устранение обозначенной проблемы необходимо проводить на двух уровнях. В первую очередь, стоит вести активную просветительскую деятельность в отношении молодых людей, устраивающихся работать на предприятие. Так, еще до начала трудовой деятельности предприятие сможет познакомиться с потенциальным работником, узнать, на пример на основании заполнения анкеты на выявления социального положения, интересов, достижений молодого человека. На данном этапе молодежь необходимо максимально заинтересовать и замотивировать к участию в молодежной политике предприятия. Сформировать определенный положительный образ рабочей профессии, где поощряется инновации, творчество и активность. Так же, уже на этапе первоначального трудоустройства, можно предложить молодому человеку принять участие в мероприятиях, проводимых заводом. Наиболее трудной предстает работа с уже устроенными молодыми работниками, трудящимися на данном предприятии продолжительное время. Деятельность, направленная на активизацию данной категории молодежи, должна включать в себя последовательную политику руководства. Безусловно, эффективность работы в данном направлении можно будет оценить спустя продолжительное время, ведь моментально поменять сознание и установки рабочих не представляется возможным. Необходимо постепенно переходить от объктно-субъекных отношений между предприятием и молодежью к субъектно-субъктным, задействуя при этом весь потенциал молодых рабочих. Конкретные мероприятия по устранению иждивенческих настроений в молодежной среде должны включать в себя предоставление в доступной форме всех преимуществ общественно активной личность, разработка системы поддержки и мотивации, адресное введение дополнительных льгот и предложений в решении различного рода проблем.

Основной задачей работника предприятия непосредственно является осуществление трудовой деятельности. Профессии и различные виды деятельности на заводе имеют различные графики работы, условия труда, опасность и вредность и тд. При этом существенная часть молодых рабочих вынуждена выполнять дополнительные работы, в связи с невысоким материальным положением, неустроенностью в социально-экономическом плане. Многие молодые рабочие имеют свои семьи, где необходима помощь как в уходе за детьми, так и в работе по дому. В связи с этим возникает проблема отсутствия времени на выполнение каких-либо задач сверх официального рабочего времени. Отмечу, что определенные периоды в жизни молодых людей представляют наибольшую трудность различного характера: эта и материальная недостаточность, и рождение и воспитание детей, профессиональное становление и другое. Молодежная политика в отношении молодых рабочих предприятия должна способствовать преодолению проблем, то есть не отягощать положение, а напротив предоставлять возможности для становления рабочей молодежи. По-моему мнению, необходимо не оставлять «уязвимые» группы молодых людей без внимания. Исходя из реального положения рабочей молодежи, предлагать такие меры и мероприятия, которые будут соответствовать самым различным подгруппам молодых работников.

Одной из приоритетных задач молодежной политики ОАО «ПЗСП», так же следует отметить проведение информационного сопровождения. На предприятии существуют различные источники, через которые работники узнают какие-либо сведения о жизни завода: информационные стенды, газета «Время ПЗСП», социальные сети. Так же в каждом подразделении находится профорг, в функциональные обязанности которого входит донесение информации до рабочих. По-моему мнению работа на предприятии в данном направлении требует значительных дополнений. Информирование молодых рабочих о предстоящих мероприятиях, событиях, предложений должна носить системный характер, осуществляться через максимальное количество источников. Одной из основных структур осуществления молодежной политики на ОАО «ПЗСП» является Молодежный совет. По сути, это орган, через который молодые рабочие должны узнавать все предстоящие планы и предложения завода. Однако данная молодежная ячейка не имеет постоянной рубрики в специальной газете предприятия, не зарегистрирована в социальных сетях. Представляется, то это главный недостаток существующей системы информирования рабочих. Молодые люди попросту не имеют представления о мероприятиях, в которых они могли бы принять участия. Из этого вытекает и другое распространенное мнение рабочих о том, что в культурных, спортивных, досуговых событиях завода принимают участия «одни и те же люди». Большая часть молодежи не идентифицирует себя как часть корпоративного сообщества. Представление о том, что от нее ничего не зависит, и она никак не сможет проявить себя должно быть разрушено грамотной политикой в сфере информационного сопровождения. При этом необходимо учитывать и то, что в данном направлении нужно не просто привлекать к участию в различного рода мероприятиях, но так же предоставлять сведения о проделанной работе в рамках молодежной политики, освещать вопросы, непосредственно связанных с интересами рабочей молодежи, мотивировать и осуществлять формальный и неформальный положительный социальный контроль наиболее деятельным работникам. Особое внимание в этом вопросе следует уделить созданию интернет-ресурсов, как наиболее простых, оперативных и востребованных, исходя из молодого возраста рабочих, источников получения информации. Систематическая работа по информационному сопровождению во многом сможет способствовать постоянному привлечению и обновлению заинтересованных лиц, в проведении всевозможных акций мероприятий на заводе, что является важным шагом на пути активизации молодежи. По-моему мнению, предприятие, а в частности Молодежный совет, должен ставить себе в задачи привлечение хотя бы одного нового участника на каждое событие в жизни завода. Таким образом, за счет вовлечения максимального количество участников можно добиться улучшения и эффективности молодежной политики в отношении рабочей молодежи.

Главным представителем интересов рабочей молодежи на предприятии, как уже было отмечено ранее, является Молодежный совет. В настоящий момент в его составе состоят 15 человек из различных подразделений завода. Данная молодежная структура была создана на базе профсоюзной организации с целью: Однако рассматривая план работы Молодежного совета на 2015 год можно отметить, что из 16 предложенных позиций только одна относится не к спортивно-досуговому направлению ( конкурс профмастерства среди молодых работников предприятия). Таким образом, работа молодежной организации в целом сводится к проведению спортивных и досуговых мероприятий, что не в полной мере соответствует заявленным целям и задачам данной организации. В качестве реализации одной из приоритетных задач молодежной политики, считаю необходимым провести реорганизацию действующего Молодежного совета и провести структурирование основных направлений работы.

По-нашему мнению, целесообразно назначить кураторов основных направлений, которые будут отвечать за основные направления в деятельности Молодежного совета. В соответствии с этим, в структуре объединения сокращаются штатные единицы до 5 человек. Деятельность осуществляется в следующих направлениях:

1. Куратор по социальной работе: занимается вопросами информирования и консультирования членов Совета и молодых работников ОАО «ПЗСП» о действующих социальных программах на предприятии, способствует реализации и повышению эффективности социальной политики, рассматривает вопросы наставничества, социальной адаптации молодых работников.

2. Куратор образовательного направления: способствует своевременному повышению образовательного уровня молодых работников предприятия, взаимодействует с учебными заведениями, привлекает молодежь к научно-техническому творчеству, рационализаторству и изобретательству, организует конкурсы профмастерства.

3. Куратор спортивного и досугового направления: содействует организации и проведению спортивных и культурно-досуговых мероприятий с целью сплочения молодежи, разрабатывает программы по привлечению молодых работников к здоровому образу жизни.

4. Куратор по информационно-аналитической работе: осуществляет информационную поддержку и техническое сопровождение (через информационные стенды, радиоузел, молодежную страничку в газете, социологические опросы и др.) деятельности Совета.

Таким образом, главный представительный молодежный орган на предприятии сможет комплексно подойти ко всем вопросам, касающихся рабочей молодежи, а как следствие, увеличить эффективность молодежной политики на заводе.

Подводя итоги, отмечу, что молодежная политика, проводимая на ОАО «ПЗСП» имеет ряд особенностей. Для наиболее успешной социальной адаптации молодых работников и их закреплении на предприятии весьма успешно реализуются различные социальные программы. В рамках социальной политики осуществляется обеспечение жильем, устройство детей работников предприятия в дошкольные учреждения на льготных условиях, организация оздоровления, обучения и досуга рабочей молодежи, а так же выплата материальной поддержки некоторым категориям лиц. На предприятии создан специальный орган, представляющий и защищающий интересы молодых работников - Молодежный совет.

На основании анализа проводимой молодежной политики на ОАО «ПЗСП» были выделены основные приоритетные задачи, которые включают в себя:

1) Поддержка наиболее «уязвимой» группы рабочей молодежи (малообеспеченные, молодые семьи, инвалиды и др.), проведение мер и мероприятий, максимально отвечающих интересам данной категории.

2) Преодоление проблем, связанных с иждивенческим настроением молодежи на двух уровнях: в рамках деятельности с работниками, устраивающихся на завод и

3) Осуществление информационного сопровождения основных планов, мероприятий предприятия, использующие всевозможные источники донесения информации.

4) Реорганизация Молодежного совета. Изменение структуры молодежного объединения, разделение работы по следующим блокам: Социальная работа образование, спортивно-досуговое и информационное направления.

Таким образом, положение рабочей молодежи в рамках существующей государственной молодежной политики является нестабильным. Рассмотренные документы не задают приоритетные направления в реализации молодежной политики в рамках корпоративного управления. Отсюда возникают главные противоречия. С одной стороны государство ориентировано на то, чтобы обеспечить равные стартовые возможности для всех категорий молодежи и способствовать инновационному, творческому, лидерскому потенциалу молодых людей. С другой, недостаточное внимание к одному из основных трудовых ресурсов страны - рабочей молодежи, препятствует осуществлению эффективной молодежной политики в отношении данной категории молодежи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В XXI веке престиж рабочих профессий снижается по объективным причинам. На смену работникам физического труда приходят специалисты в области информационных технологий, менеджеры различных профилей и служащие офисов. В современных условиях развитие рабочей молодежи характеризуется тем, что её потенциал не оценивается в должной мере. Прежде всего, данная ситуация характеризует сферу труда, которая должна выступать как источником средств существования для молодых рабочих, так и площадкой для проявления их творческих, образовательных, профессиональных навыков и способностей.

Рассматривая основные подходы отечественных исследований, дана следующая интерпретация данной категории молодежи: «рабочая молодежь – это социально-демографическая группа людей от 18 до 35 лет, получившую специальное профессиональное обучение, и занимающаяся преимущественно созданием материальных благ или оказанием производственных услуг.

Согласно произведенному анализу, рабочую молодежь характеризуют следующие признаки:

1. Возрастная характеристика, которая заключается в разделении трудовой деятельности молодого рабочего на определенные периоды. К раннему относится поступление на предприятие, а так же осуществление профессиональной деятельности (17-18 и 18-24 года). Второй проявляется в утверждении профессиональной и личностной самоидентификации (25-30 лет). К третьему можно отнести достижение желаемого профессионального статуса, а так же усвоение принципиально новых для молодого рабочего ролей (31-35 лет).

2. Социально- экономическое положение указывает на принадлежность к низко или средне ресурсным слоям населения с точки зрения образовательного, профессионального статуса и материального положения родительских семей.

3. Молодые рабочие могут иметь как общее, так и профессиональное образование разных уровней. Основными источниками формирования заводских кадров являются ПУ, колледж, среднее специальное учебное заведение. Исходя из привлекательности профессиональных позиций, молодые рабочие определяют свои дальнейшие пути образовательного развития.

4. Духовность и культурное развитие данной профессиональной группы характеризуются нравственными потребностями, а так же придается большое значение самоутверждению и общению. Включение рабочей молодежи в жизнь коллектива определяется удовлетворенностью условиями труда, а так же индивидуальными личностными характеристиками.

5. Рабочую молодежь выделяет гражданская и политическая пассивность.

6. Рабочая молодежь характеризуется особенностью образа жизни и поведенческими стратегиями в своей трудовой деятельности.

На основании анализа двух документов: Стратеги государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года и Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года можно сделать следующие выводы. Оба документа указывают на необходимость создания экономических, социальных, организационных, а так же правовых гарантий и условий для самореализации всех групп молодежи, но при этом игнорируют положение молодых рабочих. Исходя из выделенных приоритетов, политика в отношении рабочей молодежи зависит от курса, выбранного в рамках конкретного предприятия.

В виду отсутствия единой модели молодежной политики в отношении рабочей молодежи, было выделено конкретное предприятие, для того, чтобы рассмотреть приоритетные направления деятельности в отношении данной категории молодежи в рамках корпоративного управления. Так, на примере строительного предприятия ОАО «ПЗСП» были выделены основные особенности в работе с молодыми рабочими. Для наиболее успешной адаптации молодых работников и их закреплении на предприятии весьма успешно реализуются различные социальные программы: обеспечение жильем, устройство детей работников предприятия в дошкольные учреждения на льготных условиях, организация оздоровления, обучения и досуга рабочей молодежи, а так же выплата материальной поддержки некоторым категориям лиц. На предприятии создан специальный орган, представляющий и защищающий интересы молодых работников - Молодежный совет.

На основании анализа проводимой молодежной политики на ОАО «ПЗСП» были выделены основные проблемы рабочей молодежи данного предприятия, а также рассмотрены основные возможности их решения, которые включают в себя:

1. Поддержку наиболее «уязвимой» группы рабочей молодежи (малообеспеченные, молодые семьи, инвалиды и др.), проведение мер и мероприятий, максимально отвечающих интересам данной категории.

2. Преодоление проблем, связанных с иждивенческими настроениями молодежи на двух уровнях: с работниками предприятия и с молодыми людьми, устраивающихся на работу.

3. Осуществление информационного сопровождения основных планов, мероприятий предприятия, использующие всевозможные источники донесения информации.

4. Реорганизацию Молодежного совета. Изменение структуры молодежного объединения, разделение работы по следующим блокам: Социальная работа, образование, спортивно-досуговое и информационное направление.

В заключении, следует отметить, что в настоящее время государственная молодежная политика не уделяет должного внимания проблемам рабочей молодежи, как на федеральном, так и на региональном уровне. Работа в отношении рабочей молодежи осуществляется главным образом за счет корпоративного управления и включенностью предприятия в систему молодежной политики города. В связи с этим, представляется необходимым дальнейшее исследование данной тематики. Последующими вариантами разработки представленной темы научной работы могло бы быть изучение особенностей проведения молодежной политики на различных предприятиях региона, сравнение существующих моделей в работе с рабочей молодежью, выявление основных достоинств и недостатков применяемых мер в рамках корпоративного управления.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1. Косицина, С. В. Рабочая молодежь в социальном пространстве современного монопромышленного города : Дис. кан. соц.наук: 22.00.04 / Косицина С.В. – К.,2014. – 305с.

2. Горшков, М.К. Молодежь России: социологический портрет/ М.К. Горшков, Ф.Э. Шереги. – 2-е изд. – М.: Институт социологии РАН, 2010.

3. Голенкова, З.Т. Статусные характеристики рабочих России / З.Т. Голенкова, Е.Д. Игитханян // Социологические исследования. – 2012. - №12.

4. Жвитиашвили, А.Ш. Рабочий класс в постиндустриальном обществе / А.Ш. Жвитиашвили // Социологические исследования. – 2013. - №2.

5. Климова, С.Г. Переживание экономического кризиса российскими рабочими // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. ред. М.К. Горшков. — Вып. 8. — М.: Институт социологии РАН, 2009. С. 182-198.

6. Зборовский, Г.Е. Молодой рабочий: становление, развитие, внутригрупповая дифференциация / Г.Е. Зборовский // сб. науч.тр. – Свердловск: Свердловский инж. - пед. институт, 1988.

7. Константиновский, Д.Л. Новые смыслы в образовательных стратегиях молодежи: 50 лет исследования [монография] / Д.Л. Константиновский - М. : ЦСП и М, 2015. - 232 с.

8. Лейбович, О. Л. Безоружный пролетарий: рабочий вопрос в конце ХХ в. / О.Л. Лейбович, Н. В. Шушкова // История и современность. - Вып. 7. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2007. - С. 225-236.

9. Соколов, С.В. Социальная философия. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – С. 310.

10. Стратегия государственной молодежной политики до 2016 года//[электронный ресурс] - Режим доступа: URL http://rusla.ru/rsba/provision/strateg_gos_moloz_polit.pdf

11. Тесленко, А.Н. Ювенология как ресурс комплексного осмысления ресурсамолодежи //[электронный ресурс] - Режим доступа: URL http://ksu.edu.ru/attachments/article/472/%D0%9F%D0%B8%D0%9F%202014-2.pdf

12. Константиновский, Д. Л., Вознесенская Е. Д., Чередниченко Г. А. Рабочая молодежь России: количественное и качественное измерение. //[электронный ресурс] - Режим доступа: URL http://www.socioprognoz.ru/files/File/2013/rabochaya_molodeg.pdf

13. Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года //[электронный ресурс] - Режим доступа: URL http://government.ru/media/files/ceFXleNUqOU.pdf

14. Коллективный договор ОАО « ПЗСП» 2013-2015 гг.

15. Положение о комиссии профкома по работе среди молодежи на ОАО

« ПЗСП».

16. Проект Программы социально-экономического развития Пермского края //[электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://elprikam.psu.ru/files/0004/program.pdf

17. Положение о Координационном совете работающей молодежи города Перми //[электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://vk.com/doc-67934822_278952100

18. Устав Объединения организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф» (с изменениями и дополнениями в редакции от 08.12.2005г., 09.10.2008 г., 06.04.2010г.) //[электронный ресурс] - Режим доступа: URL http://www.permsovprof.ru/content/ustav

19. Положение о Молодежном совете Объединения организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф» //[электронный ресурс]- Режим доступа: URL http://www.permsovprof.ru/content/molodezhn-sovet