ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ НА МАКРО И МИКРОУРОВНЯХ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

ГЛАВА 2. ЭКОЛГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ НА МАКРО И МИКРОУРОВНЯХ СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ.

Вред экологический неразрывно связан с вредом экономическим, поскольку оба исходят из одного и того же источника и имеют одни и те же способы проявления. Именно поэтому в странах активно ведётся политика внедрения экологических направлений на макро и микроуровнях.

Для проведения эффективной экологической политики важно понимать уровень и соподчиненность проводимых мероприятий, масштаб и границы их воздействия. Для этого выделяются две группы мероприятий:

1) макроэкономические меры;.

2) меры на микроуровнях, т.е. мероприятия, имеющие собственно экологическую направленность (целевые экологические мероприятия)[1].

К первой группе относятся меры, которые проводятся на макроэкономическом уровне экономики или на уровне секторов народнохозяйственных комплексов. Среди таких мероприятий можно выделить:

- структурную перестройку,

-изменение обменного курса национальной валюты,

-сокращение дефицита государственного бюджета,

-финансово-кредитную политику,

-либерализацию внешней торговли,

-усиление роли частного сектора,

- институциональные преобразования,

- реформы цен и программы налогообложения,

-создание условий для иностранных инвестиций[2].

 Все эти мероприятия, механизмы и реформы неизбежно в той или иной степени сказываются на экологической ситуации.

В современной экономике, очевидна приоритетность макроэкономических мероприятий, которые определяют: экономическое развитие страны, темпы экономического роста, рост благосостояния населения. Однако меры, применяемые в рамках макроэкономической политики, имеют определенные недостатки. Например, существенные проблемы может породить сокращение  государственного бюджета [3].В условиях максимального ужесточения бюджетной политики часто одними из первых жертв становятся затраты на охрану природы. Так же изменение обменного курса валют может стимулировать экспорт и дополнительную эксплуатацию природных ресурсов.

Среди основных причин негативного экологического воздействия макроэкономических мероприятий можно выделить три:

-неэффективность государственной политики,

-«провалы рынка»,

-институциональная неэффективность.

Например, специальные меры для экологической компенсации нужны при неэффективности государственной политики в аграрном секторе. Намерение облегчить положение сельскохозяйственных производителей и увеличить аграрное производство, предоставляя значительные субсидии при покупке пестицидов, использование низкой платы за воду или вообще ее бесплатность в орошаемом земледелии приводят к значительному загрязнению водных ресурсов, их исчерпанию. Это требует специальных экологических программ, экономических и правовых мер. [4]

Среди положительных примеров экологического воздействия макроэкономических мероприятий можно привести: реформу цен, устранение их искаженной структуры, более адекватный учет в ценах реальной ценности природных ресурсов. Изменение цен в одном из секторов экономики приводит к общему изменению относительной структуры цен и воздействует тем самым на все народное хозяйство. Например, разумное повышение цен на энергетические ресурсы должны способствовать их экономии и рациональному использованию во всех отраслях экономики. [5]

К микроэкономической группе мероприятий относятся меры, имеющие четко выраженную экологическую ориентацию:

-введение «экологических» налогов,

-различного рода платежей и штрафов за загрязнение окружающей среды,

-принятие природоохранных стандартов и нормативов,

-лицензирование природопользования,

-реализация региональных или отраслевых экологических программ[6].

Эти мероприятия имеют охрану окружающей среды и улучшение использования природных ресурсов. В отличие от макроэкономической группы, мероприятий во второй группе находятся меры с четкой экологической направленностью и ожидаемым положительным эффектом. И здесь следует подчеркнуть, что данные меры носят хотя и важный, но в большинстве случаев вспомогательный характер по отношению к макроэкономическим мероприятиям. В случае появления негативных экологических эффектов от проведения «большой» экономической политики государство бывает вынуждено реализовывать дополнительные экологические программы или мероприятия для стабилизации ухудшившейся экологической ситуации. [7]

В связи с чем, можно сделать вывод, что экологические макро и микро мероприятия, являются одним единым механизмом и будут эффективны, только в совокупности применения и внедрения в экономическую жизнь страны.

2.1. Перспективность развития эко-бизнеса.

Экологический бизнес по своей сути призван минимизировать негативные последствия воздействия общества на природу и человека. Его задача повысить эффективность использования природных ресурсов, а также защитить человека от губительного воздействия техногенных факторов.

Для развития экологического бизнеса необходима поддержка власти. Именно государство и муниципальные образования, отражая стратегические интересы развития общества, должны выступать основными заказчиками деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся экологическим бизнесом. Эффективная рыночная экономика в этой области требует создания эффективной рыночной инфраструктуры, рыночных институтов, а главное, законодательных норм, рамок и условий для целесообразного развития экологического бизнеса. [1]

Именно поэтому, основу экологически ориентированной экономики должны составлять инновации, поскольку без участия инновационных ресурсосберегающих технологий невозможно повысить эффективность распределения и потребления природных ресурсов. На мой взгляд, особую роль в становлении такой экономики следует отвести субъектам малого и среднего предпринимательства. Такой бизнес за счёт более быстрого реагирования на происходящие экономические изменения, как правило, способствует ускорению инновационных процессов в народном хозяйстве[2].

На практике эко-бизнес с каждым годом становится более конкурентным и востребованным, ввиду того, что потребители отдают предпочтение экологически чистой и качественной продукции. Как правило, “зелёный” бизнес направлен не только на получение доходов от производства экологически чистой продукции и оказания экологических услуг, но и на сохранение окружающей среды, сбережение природных ресурсов. Такой вид бизнеса имеет широкую экологическую направленность. Примером может служить выращивание органической сельскохозяйственной продукции, изготовление био-топлива, производство био-удобрений, переработка твёрдых бытовых отходов. Рассмотрим перечисленные виды деятельности более подробно.

1. Производство органической сельскохозяйственной продукции. Российские регионы имеют огромный потенциал для органического земледелия, которое с каждым годом приобретает всё большую популярность. Экологически чистая продукция становится востребованной у населения, ведущего здоровый образ жизни. Приставка “эко” всё чаще встречается в маркировании не только продовольственных, но и непродовольственных товаров. В РФ рассматривается проект закона о производстве органической сельскохозяйственной продукции, в котором даётся понятие такой продукции, рассмотрена система её контроля и сертификации, а также предложены меры государственной поддержки этого вида деятельности. В качестве примера бизнеса по производству биоорганической сельскохозяйственной продукции в РФ можно выделить частные фермерские хозяйства: “Вкуснятина из Деревни” (Рязанская область), “Андреевское Подворье” (Оренбургская область), “Картошино” (Тверская область), “Первая Эко-ферма Кубани” (г. Краснодар). Большинство из фермеров стараются создать небольшие предприятия по переработке продукции [3].

2. Производство топливных гранул, брикетов, щепы. В последние годы во всём мире наблюдается стремительное развитие биоэнергетики - отрасли электроэнергетики, основанной на применении био-топлива. Экологически чистый бизнес по производству топливных пеллет становится всё более востребованным. Как правило, для производства пеллет используют отходы деревообрабатывающих производств.Экологически ориентированный бизнес по производству альтернативного топлива имеет значительные шансы на успех, так как твёрдотопливные гранулы имеют значительную сферу применения, среди которых отопление помещений для нужд жилищно-коммунального хозяйства, выработка электроэнергии на электростанциях. Рынок пеллет в РФ в основном ориентирован на экспорт, от 70 до 80% произведённой продукции вывозится в европейские страны. Основные отечественные предприятия по пеллетному бизнесу сосредоточены в Северо-Западном федеральном округе, а также в Красноярском крае. Наиболее известными являются: ООО “БиоЭкспорт” (г. Архангельск), ООО “Вологдабиоэкспорт” (г. Великий Устюг, Вологодская область), ООО “Выборгская лесопромышленная компания” (Ленинградская область)[4].

3.Производство био-удобрений. Перспективным видом “зелёного” бизнеса, особенно для сельской местности может стать производство органических удобрений. Сильной конкуренции по этому виду экологического предпринимательства в субъектах РФ не наблюдается. Спрос на биологические удобрения зависит от темпов развития экологического земледелия. Известными производителями органических удобрений в РФ являются: ООО “Дубрава люкс” (Краснодарский край), ООО “Биогран” (Калужская область), ООО “Органическое Земледелие” (Тульская область) [5].

 4. Производство по переработке твёрдых бытовых отходов. Традиционный подход к утилизации отходов (контейнер – свалка - рекультивация) является малоэффективным и экономически невыгодным. К тому же токсичный мусор крайне негативно сказывается на состоянии окружающей среды и здоровье населения. В регионах РФ в последние годы наблюдается значительный интерес предпринимателей к сбору и переработке вторичного сырья (пластмасс, стеклотары, алюминиевых банок, бумажной и текстильной макулатуры, электронного мусора). Так, например, бывшая в употреблении полиэтиленовая тара является сырьём для производства флекса, из которого в дальнейшем может изготавливаться химическое волокно. Макулатура является отличной основой для производства строительных и теплоизоляционных материалов. Технология переработки алюминиевых банок позволяет получить чистый алюминий. Источником железа, меди, алюминия, стекла является различный электронный мусор. Как показывает практика, к бизнесу, связанному с переработкой отходов, органы государственной власти и городских администраций относятся весьма позитивно. Одна из существенных трудностей в этом виде “зелёного” бизнеса связана с сортировкой отходов. Таким образом, “зелёный” бизнес в субъектах РФ функционирует, однако его существование пока ещё находится в зачаточном состоянии. Нужно помнить, что развитие любого бизнеса, включая экологический, возможно лишь при условии его экономической эффективности. Задача государства - более активно и действенно поддерживать эко-бизнес, который будет способствовать переходу субъектов РФ к “зелёной” экономике [6].

На основании сказанного можно сделать вывод, что эко-бизнес активно развивается в нашей стране, но, тем не менее, он требует больших материальных вложений, а так же поддержи со стороны государства для малого и среднего бизнеса, готового работать в этих направлениях. Эко-бизнес-это не просто модное слово в 21 веке, а действительно перспективная сфера, которая в ближайшем будущем может приносить значительные доходы своим владельцам и при этом сохранять экологическое достояние нашей планеты.

2.2.«Зеленая экономика» и «зеленый ВВП» в европейских государствах

Мы уже достаточно подробно ознакомились с экологическими проблемами и их негативным влиянием не только на здоровье всего живого на определенной местности, но и на экономическое положение страны, уровень жизни, социальные аспекты, более того эти проблемы затрагивают каждую сферу жизни.

Относительно недавно в обществе появилось понятие «зеленая экономика». Зеленая, ориентированная на экологию экономика для современных зарубежных стран стала необходимостью. В нашей стране подобный курс только начинает набирать обороты. Кроме того, производство, негативно влияющее на природу, становится дорогим и экономически необоснованным. Важными чертами «зеленой экономики» являются сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу, экономичное использование природных богатств, защита биоразнообразия и рост доходов населения, эффективное использование энергии. В перспективе планируется мобилизовать глобальную экономику и увеличить рост инвестиций в природные технологии. Эти меры позволят стимулировать экологизацию многих современных экономик, избежать катастрофических последствий глобального изменения климата и минимизировать использование невозобновляемых полезных ископаемых [1].

Наиболее авторитетное и широко применяемое определение этого понятия сформулировано ЮНЕП(United Nations Environment Programme): «Зеленая экономика - это экономика, которая обеспечивает долгосрочное повышение благосостояния людей и сокращение неравенства, при этом позволяя будущим поколениям избежать существенных рисков для окружающей среды и ее обеднения» [2].

В мире существует множество организаций как международных, так и городских указывающих на экологические проблемы, призывающих прекратить или исправить ситуацию, одна из самых известных организаций это- WWF, Всемирный фонд дикой природы, международная общественная организация, работающая в сферах, касающихся сохранения, исследования и восстановления окружающей среды[3].

Международные стандарты и тенденции ставят перед современными странами задачи перехода к устойчивому развитию «зеленого» курса в экономике и политике, повышению качества жизни людей за счет улучшения состояния окружающей среды.

Переход всех функций и полномочий государственного регулирования охраны окружающей среды в Минприроды России в июне 2008 года создал организационные возможности для изменения сложившейся ситуации. В связи с этими специалистами ведомства были определены современные проблемы контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды:

-ликвидация государственной экологической экспертизы;

-возможность предприятий оказывать неограниченное воздействие на окружающую среду;

-отсутствие экономических стимулов для перехода на «зеленые»

технологии;

-государство не имеет объективной информации о состоянии окружающей среды;

-минимальные штрафы за нарушение экологического законодательства.[4].

Огромную роль в сфере охраны окружающей среды играют экономические рычаги. Такие методы охраны окружающей среды имеют свою специфику. Государство, являясь связующим звеном между субъектами хозяйственных отношений и экологией, играет роль распределителя нагрузки на окружающую среду. Сегодняшний курс модернизации и инноваций ослабляет ответственность за нарушение «зеленого» законодательства [5].

Ни одно государство XXI века не развивается без экологических проблем, не смотря на заключенные договоры и принятые решения на саммитах, антропогенное влияние на природу влечет негативные последствия, которые в дальнейшем и отражаются на социально-экономическом развитии страны. Рассматривая государства, как отдельные единицы, не смотря на прописанные законы в конституции, можно заметить ряд нарушений. Самое абсурдное, это то, что сами люди осознают опасность того или иного действия или бездействия, которое влечет за собой негативные последствия, продолжают усугублять и так уже существующие проблемы, выводя их на глобальный уровень.

В Европейских государствах дела с внедрением эко-экономики обстоят куда лучше, чем в нашей стране. Так в 2019 году между странами Европы был подписан «зеленый пакт» - это «дорожная карта» новой модели экономического развития Европы. Он призван стимулировать экономику, улучшать здоровье и качество жизни людей, заботиться о природе, улучшать окружающую среду и обеспечивать социальную гармонию. В его рамках Еврокомиссия представит в ближайшие годы целый ряд инициатив и законопроектов. Он охватывает все отрасли экономики, особенно энергетику, металлургию, транспорт, сельское хозяйство. В итоговом документе саммита говорится, что переход к «климатической нейтральности» откроет возможности экономического роста, поможет создать новые бизнес-модели и рынки, новые рабочие места, развивать новые технологии [6].

Так же очень важным для экологии является термин «Зеленый ВВП» - важный показатель экологических счетов, отражающий влияние экологических процессов на развитие экономики и наоборот. Существует три подхода к расчету этого показателя:

-расчет на основании ущерба,

-расчет на основании затрат, связанных с экологией и расчет,

-основанный на концепции благосостояния.

 Первый подход основан на концепции дохода по Хиксу, согласно которому доходом является сумма, которую институциональная единица может потратить на конечное потребление и накопление без уменьшения стартовой стоимости своих активов [7].

Иными словами, если конечное потребление или накопление какого-то вида активов производится за счет уменьшения суммы накопленных ранее активов, то это не может рассматриваться как элемент национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП).

Таким образом, если рассматривать окружающую среду в качестве экономического актива, имеющегося в наличии на нач. года, то ущерб, нанесенный окружающей среде, должен быть исключен из суммы ВВП. При этом под ущербом понимается: ущерб, нанесенный произведенным и непроизведенным активам (например, ущерб, нанесенный лесными пожарами лесам и постройкам); ущерб в виде недополученной выгоды (гибель урожая вследствие кислотных дождей); ущерб здоровью людей из-за ухудшения условий обитания. Очевидно, что при осуществлении этого подхода величина «З.» ВВП должна быть меньше, чем величина ВВП, рассчитанная традиционным методом [8].

Таким образом, не сложно понять, что экология и то, что происходит с ней должно интересовать человечество в первую очередь. Так как экология это - состояние окружающей среды, в которой живет человек. Без наличия благоприятных условий или условий, которые можно видоизменить под благоприятные, человечество не выживет. Катастрофические проблемы экологии будут с такой же силой и масштабами неблагоприятно влиять на человечество.