Минобрнауки России
«Юго-Западный государственный университет»
Кафедра таможенного дела и мировой экономики
Реферат
Таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых в неторговом обороте.
Специальность 38.05.02. Таможенное дело
Автор работы _______________ Бочманова Е.А.
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Группа ТД-75
Принял _______________ Лаптев Р.А.
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Курск, 2020 г.
Содержание
Введение. 3
1. Общие положения о таможенном контроле. 5
1.1. Понятие таможенного контроля. 5
1.2. Сущность таможенного контроля. 6
2. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в неторговом обороте. 11
2.1 Понятие неторгового оборота и его особенности. 11
2.2 Временный ввоз и временный вывоз транспортных средств. 18
Заключение. 21
Список использованных источников. 22
Введение
Актуальность работы заключается в осуществление таможенного контроля является одной из основных функций таможенной службы в любом государстве. Составить верное представление о роли данного института в государственном регулировании внешнеторговой деятельности можно, исходя из стандартного правила 6.1 Киотской конвенции, предусматривающего, что все товары, а также транспортные средства, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с таможенной территории, в не независимости от того, облагаются ли они налогами и таможенными пошлинами, подлежат таможенному контролю.
В Таможенном кодексе ЕАЭС вопросам таможенного контроля уделяется большое внимание.
На сегодняшний день таможенный контроль осуществляется исключительно с целями обеспечить соблюдение таможенного законодательства. Стратегия развития правового регулирования таможенного контроля определяют исходя из принципа, который основан на использовании системы управления рисками. Расширение объема международной торговли и снижение количества нарушений таможенного законодательства можно назвать показателем эффективности таможенного контроля. В связи с тем, что больше всего данных нарушений совершают с целями сократить размеры уплачиваемых таможенных платежей, с помощью таможенного контроля государство обеспечивает выполнение собственных фискальных задач.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении особенностей таможенного контроля товаров и транспортных средств при неторговом обороте.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. рассмотреть общие положения о таможенном контроле;
2. рассмотреть сущность нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем;
3. рассмотреть формы таможенного контроля товаров и транспортных
средств под таможенным контролем.
4. рассмотреть особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств при неторговом обороте.
Объект исследования – особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств при неторговом обороте.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением особенностей таможенного контроля товаров и транспортных средств при неторговом обороте.
1. Общие положения о таможенном контроле
1.1. Понятие таможенного контроля
Согласно основным принципам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом ЕАЭС.
Требования данного принципа распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства, и они также обязательны. Такая функция таможенных органов, как осуществление таможенного контроля, связана с этим принципом.
Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства проведения таможенного контроля.
В рамках таможенного контроля реализуется система организационно-управленческих, правоохранительных и фискальных мер. Широкое толкование, в свою очередь, обусловливает различие взглядов специалистов на соотношение понятий "таможенный контроль" и "таможенное оформление". Одни специалисты не видят необходимости эти понятия различать; другие подчиняют таможенный контроль как вспомогательные действия процедурам таможенного оформления; третьи считают таможенное оформление лишь документальным закреплением процедур таможенного контроля; четвертые указывают на неразрывную связь таможенного оформления и таможенного контроля, но устанавливают обоснованные нормативно-процессуальные различия этих понятий. Так, таможенный контроль рассматривается в качестве формы осуществления таможенного дела наряду с другими формами - нормативным регулированием порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенным оформлением, взиманием таможенных платежей.
Таможенный контроль реализует таможенное регулирование лишь в части, в которой таможенное регулирование устанавливается таможенным законодательством. Получается, что соблюдение норм иного законодательства таможенным контролем не охватывается.
По смыслу положений ТК ЕАЭС таможенный контроль в узком смысле - совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и обнаружения существенных нарушений таможенного законодательства. Наиболее часто таможенный контроль рассматривается специалистами в узком смысле.
1.2. Сущность таможенного контроля
Таможенный контроль представляет собой совокупность проверочных операций, проводимых таможенными органами, в целях определения и подтверждения статуса товаров, транспортных средств и лиц в таможенном деле, пресечения нарушений таможенных правил и реализации ответственности в сфере таможенного дела.
Таможенное оформление - это таможенные операции, осуществляемые таможенными органами и иными лицами, направленные на сохранение или изменение статуса товаров и удостоверяемые таможенными органами документально.
Меры таможенного контроля в узком смысле не только являются проверочными действиями, но и имеют принудительно-пресекательный характер. Кроме того, в ходе таможенного контроля таможенными органами реализуется система мер административной ответственности за нарушение таможенных правил. Такими принудительными мерами становятся меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Следовательно, можно говорить о таможенном контроле как системе реализации государственного принуждения в сфере таможенного дела, не ограничиваясь собственно проверочными мероприятиями, установленными ТК ЕАЭС. Такой подход к пониманию таможенного контроля до сих пор редко встречается в научной литературе, но находит свое обоснование в новом Таможенном кодексе ЕАЭС. В системе таможенного контроля новый ТК ЕАЭС вводит базовую категорию риска. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения участниками таможенных правоотношений таможенного законодательства. На основе этой категории строится система управления рисками и методов анализа рисков.
Согласно ТК ЕАЭС система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов, т.е. представляет качественное содержание современного таможенного администрирования. Под ресурсами таможенных органов следует понимать профессиональный кадровый состав таможенных органов, технические средства таможенного контроля, таможенную инфраструктуру, информационные ресурсы.
Формы проведения таможенного контроля представляют собой отдельные разновидности проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы.
Способы проведения таможенного контроля представляют собой меры, которые применяются таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. К способам проведения таможенного контроля можно отнести такие, как идентификация товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля.
В качестве средств проведения таможенного контроля следует рассматривать:
· технические средства таможенного контроля;
· морские (речные) и воздушные суда таможенных органов;
· информационные ресурсы таможенных органов;
· поисковых собак.
В соответствии с ТК ЕАЭС таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами.
К средствам производства таможенного контроля можно отнести и специальные средства, применяемые должностными лицами таможенных органов при выполнении служебных обязанностей "с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений". Согласно ТК ЕАЭС устройства для вскрытия помещений относятся к специальным средствам. В ходе таможенного контроля может быть применена и физическая сила.
Объекты таможенного контроля обладают специфическим статусом. Прежде всего, это статус товаров и транспортных средств, которые находятся под таможенным контролем.
Другой статус имеют товары, выпущенные в свободное обращение.
Следует сказать, что кроме таможенных органов существуют иные государственные контролирующие органы, осуществляющие свои функции по отношению к перемещаемым через таможенную границу РФ товарам. В соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» ветеринарные, фармакологические, технические, санитарные и другие требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, которые происходят из другого иностранного государства, таким же образом, каким они и применяются к похожим товарам российского происхождения. Поэтому ТК ЕАЭС обращено внимание на вопросы соотношения таможенного контроля и иных видов государственного контроля.
В соответствии с этим определена, и компетенция таможенных органов при осуществлении таможенного оформления и контроля товаров, подлежащих иным видам государственного контроля. К примеру, таможенные органы обеспечивают координацию действий других государственных органов (по контролю за соблюдением запретов и ограничений на ввозимые товары) и их одновременное проведение.
Пробы и образцы товаров, которые находятся под таможенным контролем, сотрудники других государственных органов берут с письменного разрешения таможенного органа. Сотрудниками других государственных органов при взятии проб и образцов товаров вправе присутствовать должностные лица таможенных органов. Таможенные органы должны быть извещены о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, которые взяли другие государственные органы.
По результатам проведенного таможенного контроля таможенный орган принимает окончательное решение о выпуске товаров. При этом следует указать, что проверка документов и сведений, а также разрешительных документов, которые оформляются другими государственными органами (органами санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), по результатам проведенных контрольных действий является необходимой частью таможенного контроля.
Территориями зон таможенного контроля ограничены самостоятельные полномочия таможенных органов в отношении транспортных средств, на которых перевозятся товары, которые находятся под таможенным контролем. Органы внутренних дел, которые уполномочены в области обеспечения безопасности дорожного движения, при взаимодействии их с таможенными органами, осуществляют остановку транспортных средств в других местах.
Исходя из целей и задач таможенного контроля можно обозначить его объект и предметы.
В качестве объекта таможенного контроля выступает деятельность, подлежащая проверке (контролю) таможенными органами, а именно:
· перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также последующие операции с условно выпущенными товарами;
· деятельность в области таможенного дела;
· действия, предшествующие осуществлению операций по перемещению товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу (например, подача предварительной таможенной декларации; обращение в таможенный орган с заявлением о применении таможенных режимов переработки на (вне) таможенной территории);
· совершение операций с товарами и транспортными средствами, ввезенными в РФ с нарушением таможенных правил (например, оптовая или розничная торговля товарами, ввезёнными на таможенную территорию с нарушением таможенных правил, приобретение товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением таможенных правил).
2. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в неторговом обороте
2.1 Понятие неторгового оборота и его особенности
Процесс адаптации ВЭД к условиям рыночной экономики и включение отечественной экономики в мировой рынок напрямую связаны с деятельностью таможенных органов. При этом таможенная служба принимает непосредственное участие в защите национальных интересов путем экономико-правового регулирования поведения субъектов ВЭД. Роль таможенных органов в этом направлении весьма ответственна: необходимо таким образом организовывать взаимодействие, чтобы работал механизм регулирования ввоза/вывоза товаров, положительно влияющий не только на сохранение уровня обеспеченности государственного бюджета, но и на его рост.
Известно, что основная нагрузка в части сбора таможенных платежей приходится на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, являющихся субъектами торгового оборота. Но на данном этапе возросла численность физических лиц, перемещающих товары в неторговом обороте, с которыми таможенным органам все больше приходится сотрудничать. При этом следует отметить, что подавляющее большинство физических лиц, пересекающих границу в зоне деятельности П таможни – лица государства-члена ЕАЭС. Под термином «лицо государства-члена ЕАЭС» следует понимать «физические лица, имеющие постоянное местожительство в государстве-члене ЕАЭС».
Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ЕАЭС, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее – для личного пользования).
Таким образом, одной из составляющих, имеющих существенное значение для применения порядка перемещения товаров, предусмотренного главой 49 ТК ЕАЭС, является процедура определения предназначения товаров. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 ТК ЕАЭС. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса ЕАЭС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса.
Не секрет, что многие субъекты неторгового оборота пытаются воспользоваться данным направлением с целью ухода от налогов и нежелательных для них таможенных платежей, в результате чего государственный бюджет лишается большой доли потенциально возможного пополнения. В связи с этим данная сфера деятельности в последние годы все чаще является предметом обсуждений на уровне различных министерств и ведомств. В свою очередь это привело к корректировке правил перемещения товаров физическими лицами в Таможенном кодексе.
В настоящее время существует единое для всех правило, предусмотренное действующим таможенным законодательством, в соответствии с которым «…все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу». Под термином «товары» следует понимать «…любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимому имуществу».
Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного декларирования.
Для выявления особенностей неторгового оборота необходимо определить смысл понятия «упрощенный, льготный порядок». Итак, упрощенный порядок перемещения относится к операциям таможенного декларирования. При заявлении товаров для таможенного декларирования и таможенного контроля применяются упрощенные формы декларирования: для декларирования в письменной форме пассажирская таможенная декларация, устная форма декларирования.
Пассажирская таможенная декларация более упрощена, по сравнению с декларацией на товары, используемой в торговом обороте. Бланк декларации на товары содержит более 50 граф. Для заполнения, которой требуются навыки и знания, которые нельзя передать быстро на словах или при помощи инструкции, чтобы полностью было понятно при первичном, быстром ознакомлении физическим лицом без предварительной специальной подготовки. Кроме того, по каждому из существующих таможенных процедур предусмотрены многочисленные особенности по заполнению декларации на товары в целом или ее отдельных граф. Правила заполнения декларации на товары непрерывно изменяются, дополняются, разъясняются. Для правильного заполнения декларации на товары, декларанту требуется потратить более часа рабочего времени, значительное время занимает, и проверка декларации должностными лицами таможенных органов. Столь строгие требования к заполнению этой декларации обусловлены тем, что это - источник подробной информации о товарах (конфиденциальная информация), перемещаемых через границу, - это информации об условиях внешнеторговой сделки и ее участниках.
Если бы товары, перемещаемые для личных целей, было необходимо декларировать по декларации на товары, это вызвало бы «паралич» международных аэропортов, железнодорожных, автомобильных и морских пунктов пропуска, а также серьезно замедлило бы оформление несопровождаемого багажа во внутренних таможнях. Поэтому вместо декларации на товары используется декларация упрощенной формы – пассажирская таможенная декларация. Эта форма предусматривает только минимально необходимый набор сведений о перемещаемых товарах, позволяющий установить их наименование, количество, стоимость и законность перемещения через таможенную границу. Поэтому практически любой человек может заполнить такую декларацию в течение нескольких минут. Кроме этого, согласно упрощенному, льготному порядку таможенные органы могут применять технологическую схему «красного» и «зеленого» каналов – «систему самостоятельного выбора физическим лицом, следующим через таможенную границу таможенного союза, формы декларирования и соответствующего ей канала для таможенного оформления и контроля ввозимых товаров». При этом «красный» канал предназначен для декларирования товаров, ввозимых в сопровождаемом багаже, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также для заявления сведений о намерении ввезти товары в несопровождаемом багаже. В свою очередь «зеленый» канал используется для декларирования в устной форме товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, и при отсутствии намерения ввезти товары в несопровождаемом багаже. Под устной формой декларирования понимается «форма заявления физического лица таможенным органам об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию». В «зеленом» канале таможенный контроль проводится выборочно. Однако неприменение отдельных форм таможенного контроля не означает, что лица освобождаются от обязанностей соблюдать таможенное законодательство.
Упрощенная форма при взимании таможенных платежей выражается в применении так называемых единых ставок таможенных платежей либо исчисления совокупного таможенного платежа и внесении платежей непосредственно при производстве таможенного декларирования.
Единые ставки таможенных пошлин и налогов - это ставки платежей, применяемые в отношении всех категорий товаров, ввозимых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения. Единые ставки не включают таможенные сборы за хранение товаров и за таможенное декларирование.
Применение единой ставки таможенных пошлин является наиболее льготным вариантом ввоза товаров, по сравнению с торговым оборотом, поскольку на основные товары народного потребления размер сумм таможенных пошлин и налогов значительно превышает суммы платежей по единым ставкам.
Совокупный таможенный платеж - сумма, эквивалентная сумме таможенных пошлин, акцизов и НДС, установленных общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для юридических лиц.
Льготный порядок предполагает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей и неприменение мер экономической политики. Меры экономической политики – это широкий спектр действий и мероприятий, позволяющий таможенным органам достаточно свободно и гибко маневрировать в современных сложных и противоречивых политических и социально-экономических ситуациях, осуществляя таможенную политику и реализуя конкретные направления таможенного дела. Отсюда возможность, а подчас и необходимость устанавливать ограничения на ввоз в страну и вывоз из нее товаров и транспортных средств, сообразуясь с интересами экономической политики России. Такие меры могут включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен и иные меры регулирования взаимоотношений российской экономики с мировым хозяйством. В применении таких мер нет никакой необходимости по той причине, что перемещение товаров в неторговом обороте не должно оказывать существенного влияния на экономику страны. Но для отдельных категорий товаров могут применяться стоимостные и количественные ограничения. Например, таможенные платежи подлежат взиманию при превышении установленных стоимостных и/или количественных квот.
Таким образом, упрощенный, льготный порядок перемещения товаров физическими лицами – это особый порядок таможенного декларирования и взимания таможенных платежей, установленный таможенным законодательством для физических лиц, перемещающих товары для личных целей, и предусматривающий значительное упрощение таможенных формальностей, а также в большинстве случаев полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов либо взимание их по единым ставкам.
Как уже отмечалось выше, неторговым оборотом охватываются товары для личного пользования, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом следует отметить, что предназначение товаров устанавливает должностное лицо таможенного органа.
При установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа принимает во внимание следующие факторы:
- характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования в быту;
- количество товаров. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного лица, перемещающего товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования;
- частоту перемещения товаров. Однородные товары, перемещаемые хотя бы и в небольших количествах одним лицом в течение одной недели рассматриваются как не предназначенные для личного пользования адресата.
Законодатель исходит из того предположения, что товары для личного пользования будут перемещаться в относительно небольших количествах, поэтому ввоз или вывоз таких товаров не может нарушить сложившееся на внутреннем рынке страны равновесие и нанести сколько-нибудь серьезный ущерб ее экономической безопасности. Кроме того, законодатель, упрощая таможенное оформление и взимание таможенных платежей в отношении товаров физических лиц, преследует также цель ускорить прохождение гражданами таможенных формальностей и избежать их скопления в пунктах пропуска и местах таможенного оформления.
В неторговом обороте товар может перемещаться как в сопровождаемом багаже, так и в несопровождаемом. Способ перемещения товаров имеет важное значение для таможенных целей в части, касающейся таможенного оформления и взимания таможенных платежей.
Итак, товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу. Под товарами, перемещаемыми физическими лицами в несопровождаемом багаже понимаются товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу.
2.2 Временный ввоз и временный вывоз транспортных средств
Физические лица имеют право временно ввозить транспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах, на территорию стран членов ЕАЭС.
Физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право временно ввозить зарегистрированное в иностранном государстве транспортное средство на срок до 6 месяцев в течение одного календарного года. При этом временный ввоз допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.
Обеспечение уплаты ввозных таможенных платежей вносится физическим лицом при пересечении границы ЕАЭС и возвращается при вывозе автомобиля с таможенной территории.
Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей в данном случае не требуется. При ввозе транспортного средства иностранным физическим лицом на срок более одного года таможенные пошлины, налоги взимаются в соответствии с законодательством РФ.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
В случае временного ввоза транспортных средств на территорию РФ из Белоруссии и Казахстана, необходимо убедиться в наличии следующих документов:
Для зарегистрированных транспортных средств:
- свидетельство о регистрации транспортного средства
Для незарегистрированных транспортных средств:
- документы, оформленные на таможенной границе ТС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, или
- свидетельство о регистрации транспортного средства с отметкой на внутренней стороне о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенной подписью начальника регистрационного подразделения и печатью этого подразделения, или
- документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов на таможенной территории ЕАЭС (государств-членов ЕАЭС)
Временно ввезенные транспортные средства могут обратно вывозиться с таможенной территории союза через любой таможенный орган.
В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Таможенного союза по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги в соответствии с действующим законодательством.
В случае безвозвратной утраты временно ввезенных транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.
Таможенное оформление временного ввоза
При следовании физического лица через границу, таможенное оформление автомобилей, временно ввозимых на территорию Российской Федерации, производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия этих автомобилей. При этом физическое лицо обязано задекларировать транспортное средство путем подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации, а также предоставления следующих документов:
-документ, удостоверяющий личность физического лица, ввозящего автомобиль;
- документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль, в том числе как обратно ввозимый автомобиль после его временного вывоза;
- документы, подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего.
При регистрации транспортного средства необходимо предоставить страховой полис ОСАГО, оформленный на весь срок пребывания транспортного средства на территории РФ.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании заявления физического лица делает запись о сроке временного ввоза автомобиля в графе "Для служебных отметок" на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр физическому лицу, ввозящему автомобиль.
Заключение
Активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция нашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов в регионе, в частности зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Как уже отмечалось, эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.
В связи с этим, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов в области таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий, предусмотренных ФТС и Правительством РФ.
Список использованных источников
1. Таможенный кодекс ЕАЭС (с изм. от 01.01.2018)
2. Бакаева О. Ю. Таможенное право России: учебник: Юристъ, 2017. - 504 с.
3. Тимошенко И.В. Таможенное право России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. - 512 с.
4. Габричидзе Б. Н. Таможенное право. - М.: Дашков и К, 2018. - 841 с.
5. Таможенное право. - Под общ. ред. Андриашина Х.А. Учебник. - М.: изд. Юстицинформ. - 2017 - 264с.
6. Вагин В.Д. Таможенное право. – М.: изд-во Российской таможенной академии, 2018.
7. Козырин А.Н. Комментарий к Таможенному Кодексу Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2016. - 522 с.
8. Богомолова А.А. Таможенное право. – М.: Высшее образование, 2018.
9. Куприянов И.А. Юридические особенности перевозки автомобилей // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2017. - № 7. - С.34-36
10. Материалы официального сайта Федеральной Таможенной Службы: www.customs.ru
11. Ковалева Н.А. Таможне добавили полномочий // Таможенное регулирование & таможенный контроль. - 2018. - № 9. - С.8-9
(zip - application/zip)
Статистика файлового архива
