Государство как основной институт политической системы

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования «Белорусский государственный технологический университет

Реферат

По дисциплине: «Политология»

Тема: «Государство как основной институт политической системы»

                                                                                
           Выполнил :

                                                                                
           Студент 3 курса группы ХТОМс

                                                                                           Кабанов А.С.

                                                                                
           Руководитель:

                                                                                           Казаков А.В.

Минск 2016

1.    Происхождение и сущность государства

К основным и наиболее известным теориям возникновения государ­ства принято относить:

1)    теологическую (религиозная, божественная);

2)    патриархальную (отеческая);

3)    договорную (естественно-правовая);

4)    органическую; 

5)    психологическую;

6)    ирригационную;

7)    теорию насилия (внутреннего и внешнего);

8)    экономическую (классовую).

Теологическая  (религиозная).

Теория  господ­ствовала в средние века. Сутьтеологической теориив том, что государство возникло по воле Бога. Следова­тельно, государство, его институты, власть:

●  вечны, незыблемы и святы;

●  их возникновение и упразднение не зависит от человека;

●  являются выразителями воли Бога на земле.

   Современным вариантом теократической теории является христианско-демократическая концепция государства, основанная на подчеркивании уникальности и самоценности каждого человека, его уважении со сто­роны государства, заботе каждого гражданина об обще­стве, личности и государстве, а также помощи со стороны государства тем, кто самостоятельно не может себя обес­печить: инвалидам, безработным, детям, пожилым людям.

Патриархальная теория

Основоположником патриархальной теории считается древнегреческий философ Аристотель. Он считал, что люди как коллективные суще­ства стремятся к общению и образованию семей, а разви­тие семей ведет к образованию государства.

В Китае эту теорию государства как большой семьи развил Конфуций. Власть импера­тора он уподоблял власти отца, а отношения правящих и подданных - семейным отношениям, где младшие зави­сят от старших и должны быть преданными правителям, почтительными и слушаться во всем старших. Правители же должны заботиться о своих подданных, как о детях.

Суть  патриархальной  теории возникновения государства в том, что государ­ство возникает по модели семьи (то есть, государство - своеобразная "большая семья", состоящая из множества обычных семей). Государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи и благосостояние общества невозможно без королевской (отцовской) заботы. Следовательно, власть правителя(короля) является продолжением отцовской власти в семье. Главным недостатком теорииявляется прямое отождествление государства и семьи, власти монарха и отца.

Договорная (естественно-правовая) теория

Договорная теория получила распространение в XVII - XVIII вв.Она противостояла феодальному сослов­ному государству, произволу, нера­венству людей перед законом. В боль­шинство концепций теории входит идея «естественного права», т. е. наличия у каждого человека неотъемлемых, естественных прав, полученных от Бога или от Природы.

Сутьдоговорной (естественно-правовой) теориив том, что, по мнению ее авторов, в основе государства лежит так называемый «общественный договор»  который состоит в следующем:

●  первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии, в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие — «золотой век» и т.п.);

●  каждый преследовал только свои интересы и не счи­тался с интересами других, что приводило к "войне всех против всех", в результате которой неорганизован­ное общество могло уничтожить само себя;

● чтобы этого не случилось, люди заключили "общест­венный договор", в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания;

● в результате был создан институт согласования инте­ресов, совместной жизни, взаимной защиты - государство.

Существенным недостаткомданной теории яв­ляется ее идеалистичность.

Органическая теория

Этатеория была выдвинута во второй половине XIX века.

Суть органической теории возникновения госу­дарствав том, что государство возникает и развивается подобно биологическому организму:

●  люди образуют государство, как клетки - живой организм. Государственные институты подобны частям организма: правители - головному мозгу, коммуникации (почта, тран­спорт) и финансы - кровеносной системе, которая обес­печивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) – рукам, низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы — внешние (оборона, нападение) и т. д.;

● между государствами, как в живой среде в результате естественного отбора выживают самые приспособленные. В ходе естественного отбора государство совершенству­ется, все ненужное отбрасывается.

Недостаткамиорганической теорииявляется:

●  прямое проецирование биологических законов на жизнь общества;

●  сильное влияние дарвинизма;

● отождествление государства с биологическим организмом, в то время как оно является организмом социальным.

Психологическая теория

Данная теория утверждает, что возникновение государства связано со свойствами психи­ки человека:

●  желание быть защищенными и подчиняться более сильным;

●  желание сильных повелевать другими людьми;

●  способность сильных личностей оказать психологиче­ское воздействие и подчинить своей воле других;

●  желание отдельных членов общества не подчиняться об­ществу и бросить ему вызов - сопротивляться власти, совер­шать преступления и т. д. - и необходимость их обуздания.

Авторы теории считают, что предшественницей госу­дарственной власти являлась власть верхушки первобытного общества - вождей, шаманов, жрецов, которая основыва­лась на их особой психологической энергии, с помощью которой они влияли на остальных членов общества.

Достоинства психологической теории в том, что отчасти она справедлива. Стремление к общению, доминированию, под­чинению действительно свойственны человеческой психике и вполне могли оказать влияние на процесс образования государства.

Недостатки психологической теории: данная тео­рия не учитывает другие факторы (социальные, экономические, по­литические и др.), благодаря которым возникло государство.

Ирригационная (гидравлическая) теория

Ирригационная (водная) теория возникновения государства выдвигалась многоими мыслителями Древнего Востока. Суть ее в том, что государство возникло в целях коллективного ведения земледелия в долинах крупных рек путем эффек­тивного использования их вод (ирригация).

Крестьянин в одиночку  не мог использовать са­мостоятельно ресурсы крупных рек. Для этого необходи­ма была мобилизация усилий всех людей, живущих вдоль реки.

В подтверждение данной теории говорит тот факт, что первые государства возникли в долинах крупных рек (Египет - в долине Нила, Китай - в долинах Хуанхэ и Янц­зы) и имели в своем появлении ирригационную основу.

Против теории говорит то, что она не объясняет при­чину появления государств, расположенных не в долинах рек.

Теория насилия

Причину происхождения и основу политической власти и госу­дарства авторы теории видели в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. В отдельных случаях насилие носило внешний характер (внешнее насилие), в другом зарождалось внутри  самого общества (внутреннее насилие).

При внутреннем насилии – в обществе одна группа людей насильственно подчиняет себе остальную массу населения. При внешнем насилии государство было необходимо и возникло для управления покоренными племенами и территориями (завоевания, порабоще­ния, колониальная политика).

Насилие выражалось, как правило, в присвоении мате­риальных благ и средств производства сильным (воору­женным) меньшинством:

●  сбор дани дружинниками;

●  расширение подвластных королю (феодалу) территорий;

●  огораживание (сгон крестьян и присвоение угодий);

●  иные формы насилия.

Для поддержания установленного порядка также тре­бовалось насилие (чиновники, армия и т. д.), и возникла необходимость создания "охранительного аппарата" за­воеванных благ.

В пользу теории насилияговорит то, что насилие действительно является одним из основных факторов, на которых основывается государство. Например: сбор налогов; правоохранительная деятельность; комплекто­вание вооруженных сил.

 Недостатком теории насилия является то, что насилие (при его важной роли) было не единственным фактором, повлиявшим на возникновение государства. Для того чтобы могло возникнуть государство, необходим такой уровень экономического развития общества, который позволил бы со­держать государственный аппарат. Если этот уровень не достиг­нут, то никакие завоевания сами по себе не могут привести к возникновению государства. 

Экономическая (классовая) теория

Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, прежде всего экономического. Это обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, и определяет изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.

Экономическая концепция включает два под­хода:

Первый из них решаю­щую роль отводил возникновению классов и непримиримости борь­бы между ними: государство возникает как продукт этой непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других клас­сов.

Второй подход исходит из того, что в результате экономи­ческого развития усложняются само общество, его производи­тельная и распределительная сферы, его «общие дела». Это требует совершенствования управления, что и приводит к воз­никновению государства.

   Согласно данной теории государство возникло на классово-экономической основе:

●  произошло разделение труда (земледелие, скотоводст­во, ремесло и торговля);

●  возник прибавочный продукт;

● в результате присвоения чужого труда общество рас­слоилось на классы - эксплуатируемых и эксплуататоров;

●  появились частная собственность и публичная власть.

● для поддержания господства эксплуататоров был соз­дан специальный аппарат принуждения - государство.

2.    Признаки государства

●Территориальная целостность — четко ограниченная территория государства, на которой функционируют его органы власти и действуют его законы.

●Государственный суверенитет —верховенство и независимость государственной власти от какой-либо другой власти на всей территории страны. Сюда же попадает и независимость в отношениях с другими странами. 

●Государственный суверенитет — верховенство и независимость государственной власти от какой-либо другой власти на всей территории страны. Сюда же попадает и независимость в отношениях с другими странами. 

● Исключительное право издавать общеобязательные для всех граждан законы, осуществлять правосудие, взимать налоги, эмиссию денег.

● Наличиепубличной власти — выделенной из общества и наделённой определёнными властными полномочиями группы людей (чиновников) для управления делами государства.

● Наличие органов принуждения (армия, полиция, службы правопорядка), наделённых соответствующими полномочиями.

● Обязательность членства в государстве (гражданство).

● Символы государства — герб, флаг, гимн, девиз.

Функции государства — это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность и социальное назначение. Функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относят:

1. Политическая — управление обществом через различные институты власти и процесс нормотворчества (создание законов);

2. Экономическая — регулирование экономических отношений и проведение структурных преобразований;

3. Социальная — развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения общества;

4. Идеологическая — воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные СМИ.

К внешним функциям государства относят:

1. Обеспечение национальной безопасности;

2. Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;

3. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях;

4. Участие в решении глобальных проблем человечества.

3. Формы государства

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающей форму правления, форму государственного устройства и политический режим. От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов.

Форма государства - это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Элементами формы государства выступают:

● форма правления;

● форма государственного устройства;

● политический (государственный) режим.

Форма правления - это организация высших органов государства, порядок образования и взаимоотношения, степень участия граждан в их формировании.

По формам правления государства подразделяются на монархии и республики.

В монархиях полномочия главы государства - монарха (царя, короля, императора, шаха, султана и т.п.) приобретаются по наследству и осуществляются им единолично и пожизненно.

Республика - такая форма правления, при которой главой государства является избранный на определенный срок единоличный или коллективный орган. Глава государства в республике признается ответственным перед избравшим его органом или населением.

Форма государственного устройства - это внутренняя структура государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. Различают следующие формы государственного устройства: унитарную, федеративную, конфедеративную.

Унитарное государство - простое цельное, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета. В этом государстве существует единая система высших органов и единая система законодательства. В настоящее время к унитарным государствам относятся Англия, Франция, Бельгия, Швеция и др.

Федеративное государство - сложное союзное государство, части которого являются отдельным государством или государственными образованиями, обладающими в той или иной мере государственным суверенитетом, признаками государственности. В нем наряду с высшими органами федерации и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство частей, членов (субъектов) федерации (Современные федерации - США, Россия, Индия и др.)

Конфедерация - союз государств, образуемый для определенных (как правило, временных - политических, военных) целей. Конфедерация представляет собой объединение двух или более государств, при котором союзные органы лишь координируют деятельность государств - членов конфедерации - и только по тем вопросам, для разрешения которых они объединялись. Главная ее особенность заключается в отсутствии общего для объединившихся государств центрального государственного аппарата, который бы направлял по общему пути все законодательство и управление государств, а также в том, что каждое государство (член конфедерации) сохраняет за собой право вступать в дипломатические, торговые и военные соглашения с иностранными государствами.

Политический режим есть совокупность средств и способов осуществления политической власти, выражающих ее содержание и характер (Напр. деспотия, аристократия, фашизм, демократия). Все политические режимы с теми или иными вариациями распадаются на две большие группы - демократические и авторитарные.

Политический режим - важнейший элемент формы государства. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на формы правления и государственного устройства.

Демократический политический режим - это государственная власть, основанная на принципе подчинения меньшинства большинству, где решения принимаются большинством с одновременным уважением прав меньшинства.

Авторитарный политический режим - это осуществление государственной власти в противоречии с демократическими нормами и институтами, реализация правителем власти по своему произволу, без учета мнения большинства.