Внешняя политика Франции от де Голля до Саркози.

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Университет Нархоз  им. Т. Рыскулова

                                                                      Кафедра «Экономика и управление»

Курсовая работа

По дисциплине: История международных отношений в новейшее время.

На тему: Внешняя политика Франции от де Голля до Саркози.

 Студент: Шавдунов Махсим Муратович

Специальность: Международные отношения, группа -242.

Преподаватель: к.п.н.; доцент Абуев У.А.

__________________________________________________

Алматы  - 2016

План:

Введение……………………………………………………………….……2

Глава I. 5-ая республика……………………………………………….…...3

§1.1 Вторая мировая война………………………………………….……..3

§1.2 Алжирский генерал……………………………….…………………..6

§1.3 Преемственность и диалог. Клуб «Сафари»………………….…..…8

Глава II. Франция и ЕС…………………………………………………....13

Заключение…………………………………………………………...……17

Список литературы………………………………………………...………18

Введение

В конце 18 века монархия и присущие ей институты были свергнуты в ходе революции. Страна сначала превратилась в Республику, затем в Империю, которая была объявлена Наполеоном Бонапартом. После поражения вНаполеоновских войнах Франция прошла через ещё несколько трансформаций, пережив временное восстановление монархии, затем преобразовавшись во Вторую Республику, затем во Вторую империю, и в более стабильную Третью республику основанную в 1870 году.

Франция была одной из держав Антанты в ходе Первой мировой войны, сражаясь бок о бок с Великобританией, Россией, Италией, Японией, США и остальными союзниками против Германии и Центральных держав.

Франция входила в Союзнические силы в ходе Второй Мировой войны, но была завоевана нацистской Германией в 1940 году. Третья республика была уничтожена, и большая часть страны контролировалась непосредственно Странами Оси, а на юге коллаборационистским правительством Виши. В ходе освобождения в 1944 году, была провозглашена Четвертая республика, но просуществовала лишь полтора десятилетия. В ходе Алжирского кризиса 1958 года, Четвёртая республика прекратила существование и Шарлем де Голлем была провозглашена Пятая республика. В 1960-х годах в ходе процесса деколонизации многие французские колонии получили независимый статус. Некоторая часть из них сохранила за собой статус заморских департаментов и сообществ. Начиная со времен окончания Второй Мировой войны — Франция является постоянным членом совета безопасности ООН и НАТО.

Страна сыграла одну из важных ролей в процессе объединения Европы после 1945 года, который привел к созданию Евросоюза. Несмотря на медленный экономический рост в последние годы и проблемы с национальными меньшинствами, Франция остается сильным экономическим, культурным, военным и политическим государством в начале 21-го столетия

Глава 1 «Пятая республика»

§1.1 Вторая Мировая война.

Обострение противоречий между державами в 30-е годы привело к складыванию двух враждующих блоков: англо-франко-американского и германо-итало-японского. Германо-итало-японский блок оформился в виде «антикоминтерновского пакта» и преследовал цель не только передела мира, но и установления во всем мире фашистских режимов, что представляло большую опасность для человечества. Англия, США и Франция ставили своей задачей ослабить опасных империалистических конкурентов, направив их агрессию против Советского Союза.
Напав на Польшу, гитлеровская Германия направила на фронт 53 дивизии, 2500 танков и 2000 самолетов. Польская армия, несмотря на героическое сопротивление отдельных воинских частей (в битве над Бзурой, в обороне Варшавы), была не в силах противостоять натиску германских войск, которые стремительно продвигались в глубь страны. Польша потерпела поражение.Англия и Франция, которые были союзницами Польши, объявили 3 сентября 1939 году войну Германии. Но, вступив в войну, они еще надеялись направить фашистские войска против СССР и не вели активных действий, хотя 110 французским и 5 английским дивизиям на Западном фронте противостояло лишь 23 дивизии Германии. 12 сентября 1939 года на заседании англо-французского Верховного военного совета было решено проводить в войне с Германией тактику пассивной обороны.
Так началась «странная война», длившаяся в течение сентября 1939 — мая 1940 годов. Ни одна сторона не развертывала активных военных действий. Это позволило Германии быстро разгромить Польшу и подготовиться к новым военным кампаниям, несколько более активными были морские военные сражения. Немецкие подводные лодки потопили английский линкор «РойялОк», авианосец «Корейджес» и большое количество английских и французских торговых судов.
В начале войны США заявили о своем нейтралитете. Правящие круги США рассчитывали использовать создавшуюся ситуацию в интересах своего обогащения укрепления своего могущества. Одновременно они поощряли продвижение Германии на восток. Однако нараставшие противоречия с фашистским блоком заставили США ориентироваться на сближение с Англией и Францией.
Германия, наращивая свои вооруженные силы, разрабатывала планы захвата стран Западной Европы.

9 апреля 1940 года она начала вторжение в Данию и Норвегию. Дания немедленно капитулировала. Население и армия Норвегии оказали сопротивление немецким вооруженным силам. Англия и Франция предприняли попытку помочь Норвегии своими войсками, однако это им не удалось, и Норвегия была оккупирована.
На очереди была Франция. Фашистская Германия разработала план ее захвата через нейтральные государства: Бельгию, Голландию, Люксембург. Германское военное командование, прибегнув к провокации, организовало налет на немецкий город Фрейбург, обвинив в этом авиацию Голландии и Бельгии. Германское правительство 10 мая 1940 года отдало приказ о вторжении немецких войск в Бельгию, Голландию, Люксембург. Одновременно развернулось германское наступление на Францию. Период «странной войны» закончился.
Недальновидная политика правящих кругов Англии и Франции привела к тяжелым последствиям. 14 мая капитулировали Нидерланды. Крупные соединения французских, бельгийских и английских войск оказались прижатыми к морю вблизи Дюнкерка. Только часть их смогла эвакуироваться на Британские острова. Бельгия со своими войсками капитулировала 28 мая.
21 марта 1940 года главой правительства стал Поль Рейно. Во время начавшегося 10 мая 1940 года наступления Германии на Францию правительство проявило полную неспособность организовать отпор агрессору: 14 июня без всякого сопротивления Париж был сдан врагу. Через два дня Рейно ушел в отставку. Новое правительство возглавил маршал Петэн, 22 июня Франция приняла условия капитуляции, продиктованные ей Германией. В результате поражения в войне две трети территории Франции, а с ноября 1942 года вся страна была оккупирована нацистскими войсками.
По условиям капитуляции правительство Петэна снабжало фашистскую Германию сырьем, продовольствием, промышленными товарами, рабочей силой, ежедневно выплачивая ей 400 млн франков.
Правительство Петэна, резиденция которого находилась в городе Виши, прекратило деятельность представительных учреждений, распустило все прежние политические партии и общественные объединения, разрешило создание фашистских организаций. Германии были предоставлены военные базы, порты, аэродромы на принадлежавших Франции территориях Ближнего Востока и Северной Африки.
Французский народ не смирился с участью, которую ему уготовили новые правители страны. Как справедливо заметил известныйисторик А. 3. Манфред, «национальные силы оказались выше своих руководителей».

В стране возникло движение Сопротивления, объединившее патриотические силы Франции.
Наряду с движением Сопротивления внутри страны за пределами Франции возникло патриотическое антифашистское движение «Свободная Франция». Возглавил его эмигрировавший в Англию генерал де Голль, который входил в состав последнего правительства третьей Республики. 18 июня 1940 года в выступлении по лондонскому радио де Голль призвал к сопротивлению и объединению всех французов, оказавшихся по разным причинам вне своей страны. 7 августа 1940 года де Голль получил согласие Черчилля на формирование на территории Англии добровольческих французских вооруженных сил. Во Франции сторонники де Голля также стали создавать свои организации.
После нападения Германии на СССР во Франции в начале июля 1941 года был создан Национальный фронт, в который вошли коммунисты, социалисты, христианские демократы, радикал-социалисты и представители других партий. Национальный фронт ставил перед собой задачу изгнания фашистских оккупантов с французской территории, наказания военных преступников и их пособников, восстановления суверенитета и обеспечения демократических выборов правительства. Создание новой организации придало массовый характер движению Сопротивления.
Одновременно в стране развертывалась вооруженная борьба франтиреров («вольных стрелков») и партизан, которыми руководили коммунисты. К лету 1944 года численность отрядов франтиреров и партизан составляла 250 тысяч человек. Десятки тысяч из них были арестованы, заключены в концлагеря, многие казнены, в том числе восемь членов ЦК ФКП. Всего же за свободу и независимость родины пало 75 тысяч французских коммунистов, за это ее назвали «партией расстрелянных».
В ноябре 1942 года между ФКП и сторонниками де Голля было заключено соглашение о совместных действиях. В мае 1943 годя был создан Национальный совет Сопротивления, который стал значительным шагом в объединении всех антигитлеровских сил Франции. 3 июня 1943 года в Алжире был сформирован Французский Комитет Национального Освобождения (во главе с де Голлем и Жиро), который по существу стал Временным правительством Франции.

Сплочение антифашистских сил в единый фронт позволило приступить к подготовке вооруженного восстания против оккупантов. В начале 1944 года все боевые организации французских патриотов — участников Сопротивления, слились в единую армию «французские внутренние силы» общим числом в 500 тысяч человек.
Летом 1944 года во Франции начались вооруженные восстания, охватившие 40 департаментов страны. Почти половина оккупированной территории была освобождена силами восставших патриотов. Бойцы отрядов Сопротивления помогли отрядам англо-американских войск высадиться и закрепиться в Нормандии и своими силами Освободили города Марсель, Лион, Тулуза, Клермон-Ферран и другие.
19 августа 1944 года французские патриоты подняли антифашистское вооруженное восстание в Париже, а уже 25 августа руководители восстания приняли капитуляцию у немецкого коменданта. Вскоре в Париж прибыло Временное правительство во главе с де Голлем.

§1.2 Алжирский генерал

В апреле 1940 Шарль де Голль получил звание бригадного генерала. 6 июня был назначен заместителем министра национальной обороны. 16 июня 1940, когда маршал Петен вел переговоры о капитуляции, де Голль улетел в Лондон, откуда 18 июня по радио обратился с призывом к соотечественникам продолжать борьбу с захватчиками. Основал в Лондоне движение «Свободная Франция». После высадки англо-американских войск в Северной Африке в июне 1943 в г.Алжире был создан Французский комитет национального освобождения (ФКНО). Де Голль был сначала назначен его сопредседателем (совместно с генералом Анри Жиро), а затем единоличным председателем. В июне 1944 ФКНО был переименован во Временное правительство Французской республики.
После освобождения Франции в августе 1944 де Голль в качестве главы временного правительства с триумфом вернулся в Париж. Однако голлистский принцип сильной исполнительной власти в конце 1945 был отвергнут избирателями, которые предпочли конституцию, во многом сходную с конституцией Третьей республики. В январе 1946 де Голль ушел в отставку.
В 1947 де Голль основал новую партию – Объединение французского народа (РПФ), главной целью которой стала борьба за отмену Конституции 1946, провозгласившей Четвертую республику. Однако РПФ не удалось достичь желаемого результата, и в 1955 партия была распущена.
В целях сохранения престижа Франции и укрепления ее национальной безопасности де Голль поддержал Европейскую программу реконструкции и Организацию Североатлантического договора. В ходе координации вооруженных сил Западной Европы в конце 1948 благодаря влиянию де Голля французам было передано командование сухопутными войсками и флотом. Подобно многим французам, де Голль продолжал относиться с подозрением к «сильной Германии» и в 1949 выступил против Боннской конституции, положившей конец западной военной оккупации, но не соответствовавшей планам Шумана и Плевена (1951).
В 1953 де Голль отошел от политической деятельности, поселился в своем доме в Коломбэ-ле-дёз-Эглиз и занялся написанием своих Военных мемуаров.
В 1958 затянувшаяся колониальная война в Алжире послужила причиной острого политического кризиса. 13 мая 1958 в алжирской столице ультраколониалисты и представители французской армии подняли мятеж. Вскоре к ним присоединились сторонники генерала де Голля. Все они выступали за сохранение Алжира в составе Франции. Сам генерал при поддержке своих сторонников умело воспользовался этим и добился согласия Национального собрания на создание своего правительства на продиктованных им условиях.

Первые годы после возвращения к власти де Голль занимался укреплением Пятой республики, финансовой реформой, поисками решения алжирского вопроса. 28 сентября 1958 на референдуме была принята новая конституция страны.
21 декабря 1958 де Голль был избран президентом республики. Под его руководством возросло влияние Франции на международной арене. Однако в колониальной политике де Голль столкнулся с проблемами. Приступив к урегулированию алжирской проблемы, де Голль твердо проводил курс на самоопределение Алжира. В ответ на это последовали мятежи французской армии и ультраколониалистов в 1960 и 1961, террористическая деятельность Вооруженной секретной организации (ОАС), покушение на де Голля. Тем не менее после подписания Эвианских соглашений Алжир получил независимость.
В сентябре 1962 де Голль предложил поправку к конституции, согласно которой выборы президента республики должны проводиться посредством всеобщего голосования. Столкнувшись с сопротивлением Национального собрания, решил прибегнуть к референдуму. На состоявшемся в октябре референдуме поправка была одобрена большинством голосов. Ноябрьские выборы принесли победу голлистской партии.
В 1963 де Голль наложил вето на вступление в Общий рынок Великобритании, блокировал попытку США поставить в НАТО ядерные ракеты, отказался подписать соглашение о частичном запрещении испытаний ядерного оружия. Его внешняя политика привела к новому союзу Франции и Западной Германии. В 1963 де Голль посетил Ближний Восток и Балканы, а в 1964 – Латинскую Америку.
21 декабря 1965 де Голль был переизбран на пост президента на следующий 7-летний срок. Длительное противостояние НАТО достигло кульминации в начале 1966, когда французский президент вывел свою страну из состава военной организации блока. Тем не менее Франция осталась членом Атлантического союза.
Выборы в Национальное собрание в марте 1967 принесли голлистской партии и ее союзникам незначительное большинство, а в мае 1968 начались студенческие волнения и общенациональная забастовка. Президент вновь распустил Национальное собрание и назначил новые выборы, победу на которых одержали голлисты. 28 апреля 1969, после поражения на референдуме 27 апреля по вопросу о реорганизации сената, де Голль ушел в отставку.

§1.3 Преемственность и диалог. Клуб «Сафари»

«Ядерные силы НАТО в Европе «разрушительны» и «провокационны»»

Жорж Помпиду, 1964

Решительный рост популярности Помпиду связан с майскими событиями 1968. 11 мая 1968, в разгар событий, премьер вернулся в страну из поездки в Афганистан и Иран и сразу предложил открыть Сорбонну и удовлетворить требования студентов. В отличие от авторитарного и непредсказуемого де Голля, Помпиду, сам бывший университетский преподаватель, смог найти общий язык с лидерами бунтарей, устраивал консультации с ними и т. п. Он же предложил де Голлю отказаться от его излюбленных референдумов и провести досрочные парламентские выборы. С другой стороны, он смог прекратить всеобщую забастовку — главный и самый угрожающий элемент событий Мая — встретившись с руководителями профсоюзов и капиталистами, которые при его посредничестве заключили так называемые Гренельские соглашения.

Это стоило ему, однако, хороших отношений с де Голлем. После того, как премьер высказал недоумение по поводу экстравагантного полёта президента 29 мая в Баден-Баден (видимо, де Голль искал там поддержки военного гарнизона, стоявшего в Германии после войны), президент стал к нему холоден. Триумфальная победа голлистской партии UDR на выборах лета 1968 года (в связи с кризисом де Голль распустил избранный в предыдущем году парламент) рассматривалась, однако, как недоверие самому де Голлю (и некоторым его соратникам, которые не были переизбраны) и доверие Помпиду; последний вынужден был уйти в отставку, уступив место Морису Кув де Мюрвилю. Генерал иронически сказал, что отправляет премьера в «резерв Республики». Помпиду заявил в Риме 18 января 1969 на вопрос журналиста о своём политическом будущем: «Политического будущего у меня нет; у меня есть политическое прошлое и будет, если Богу угодно, государственное будущее!» Этим он намекнул, что собирается баллотироваться в президенты. «Ближний круг» де Голля тотчас стал искать компромат на экс-премьера. В связи с расследованием дела Марковича (убийство охранника Алена Делона) распространились оскорбительные слухи, порочившие госпожу Клод Помпиду. От этого болезненного удара Помпиду, по ряду свидетельств, не оправился до самой смерти, и всякие отношения между ним и де Голлем прекратились.

Как президент республики Помпиду был сторонником голлистской независимости внешней политики от общей линии США и НАТО (Франция после выхода из военной организации оставалась членом лишь политической организации Альянса) и укрепления единой Европы, однако более прагматичен, чем де Голль. У него не было англофобии генерала, он допустил в июне 1973 Великобританию в ЕЭС (вместе с Ирландией и Данией), а 23 апреля 1972 это было утверждено общефранцузским референдумом. Однако Франция в январе1974 вышла из европейской финансовой системы (так называемой «валютной змеи»).

В общемировой внешней политике Помпиду придерживался линии де Голля на особые отношения с СССР. Впервые он побывал в Союзе с визитом ещё как премьер, в 1967, а в 1970 и1971 Помпиду и Л. И. Брежнев обменялись государственными визитами. Во время первого из них (Помпиду в Москве, 6-13 октября 1970) был подписан Советско-французский протокол; страны обязались взаимно консультироваться по наиболее важным международным вопросам; во время второго из них (Брежнев в Париже) были подписаны «Принципы сотрудничества между СССР и Францией». Но вместе с тем Помпиду первым из западных глав государств обратил внимание на значение КНР как противовеса Советскому Союзу и, ещё до Никсона, нанёс туда официальный визит (1970). Помпиду также внёс вклад в установление отношений с арабскими странами. Однако Франции пришлось столкнуться с кризисом в 1973, когда после Войны судного дня страны ОПЕК в одностороннем порядке подняли цены на нефть.

Помпиду придавал большое значение личным визитам, частному общению с главами государств, таким элементам неформального общения, как совместные охоты (обычно близ замка Рамбуйе) и обеды, для последних он, тонкий гурман, даже лично составлял меню. При нём была впервые установлена официальная резиденция для гостей Президента — особняк Мариньи, рядом с Елисейским дворцом.

Клуб Сафари

Клуб Сафари — международный союз разведывательных органов, созданный в 1976 году для борьбы ссоветским и коммунистическим проникновением в Африку. Объединял спецслужбы Франции, Марокко, Египта, Саудовской Аравии и Ирана. Взаимодействовал с разведкамиСША и Израиля. Организовал несколько военных, финансовых и тайных дипломатических операций в контексте антикоммунистического противостояния. Толчком к созданию Клуба Сафари (название происходит от кенийского курорта, где состоялось первое организационное совещание) послужили ангольские события 1975—1976 годов — захват власти просоветской марксистской партией МПЛА. Целью международного альянса разведок являлось противостояние советской экспансии и всемерная поддержка антикоммунизма в Африке. Кроме того, в уставных задачах значились экономическая деятельность (в частности, инвестиции в предприятия ЮАР) и конкретное военное взаимодействие.Инициатором создания клуба стал директор французской Службы внешней документации и контрразведки Александр де Маранш. Вместе с ним пакт о создании организации подписали директорсаудовской Службы общей разведки Камаль Адхам, директор египетской Службы общей разведки Камаль Хасан Али, начальник марокканской разведки Ахмед Длими, шеф иранской спецслужбыСАВАК Нематолла Насири.Оперативный центр Клуба Сафари функционировал в Каире с 1 сентября 1976 года. Структура включала штаб, секретариат, отдел планирования и оперативный отдел. За финансирование Клуба Сафари отвечал саудовский миллиардер Аднан Хашогги. Финансовые операции Клуба осуществлялись через лондонский Международный кредитный и коммерческий банк (BCCI). В целом разделение функций в Клубе Сафари выглядело следующим образом: Франция предоставляла технологии, Саудовская Аравия — финансы, Египет, Марокко и Иран — войска и оружие.ЦРУ США формально не вошло в Клуб Сафари. Причиной тому были жёсткие законодательные ограничения и либеральная политика администрации Джимми Картера. Однако ЦРУ поддерживало с организацией постоянные оперативные контакты. Посредником в этих отношениях выступал Генри Киссинджер. Оперативные сотрудники ЦРУ Теодор Шекли, Томас Клайнс и Эдвин Уилсонтайно участвовали в Клубе. Постоянная оперативная связь поддерживалась с Джорджем Бушем-старшим, на момент создания Клуба — директором ЦРУ, впоследствии вице-президентом, затем президентом США.Первой крупной операцией Клуба Сафари была организация отпора проангольским левым мятежникам в заирской провинции Шаба весной 1977 года. Клуб оказал помощь президенту Мобуту, организовав международное участие в подавлении мятежа. Франция предоставила военно-транспортную авиацию, Египет — лётный состав, Марокко — экспедиционный корпус, решивший исход войны (марокканский член «Клуба Сафари» генерал Длими принимал личное участие в военной операции). Победа в Шабе позволила усилить давление на коммунистический режим Анголы, а также сохранить французский и бельгийский горнодобывающий бизнес в Заире.Впоследствии через Клуб Сафари было организовано финансирование для ангольского антикоммунистического движения УНИТА в размере 5 млн долларов.Следующим военным конфликтом, в котором «Клуб Сафари» принял активное участие стала эфиопо-сомалийская война 1977—1978 годов. Клуб поддержал Сомали, поскольку режим Сиада Барре согласился принять военную поддержку на условиях разрыва с СССР. Саудовская Аравия оплатила поставки египетского вооружения для сомалийской армии. Иран направил в Сомали старую бронетехнику.Война на Африканском Роге спровоцировала серьёзный конфликт между «Клубом Сафари» и администрацией США. Шах Ирана Мохаммед Реза Пехлеви призвал открыто выступить на стороне Сомали. Помощник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский поддержал позицию членов Клуба и предложил президенту Картеру развернуть авианосцы в знак поддержки Сомали. Однако Картер отказался, возмущаясь агрессивностью Сиада Барре.Планы поддержки Сомали Картер принял лишь летом 1980 года. Однако реализовывать их пришлось уже следующей администрации. «Клуб Сафари» сыграл важную роль в достижении египетско-израильских договорённостей, приняв участие в организации визита президента Садата в Иерусалим (1977), встрече в Кэмп-Дэвиде (1978), и подписании мирного договора (1979).Этот процесс был начат передачей через марокканскую разведку письма Ицхака Рабина, адресованного Анвару Садату (в нём содержалось предупреждение о готовящемся ливийском нападении). Далее последовали секретные переговоры в Марокко между израильскими и египетскими разведчиками. Впоследствии Теодор Шекли фактически дезавуировал заявление картеровского директора ЦРУ Стэнсфилда Тэрнера об отказе от особых отношениях между ЦРУ и Моссадом.Сильный удар по Клубу Сафари нанесла Исламская революция в Иране 1979 год. Сам факт существования Клуба был разглашён после обнародования документов, обнаруженных в архивах САВАК. Однако организация продолжала действовать после потери Ирана (и казни генерала Насири). При этом в адрес Клуба Сафари выдвигались обвинения в намеренном затягивании кризиса с американскими заложниками в Иране, дабы гарантировать поражение Картера на президентских выборах 1980.В 1981 году, когда к власти в США пришла администрация Рональда Рейгана, отношения с США резко изменились. Оперативную систему Клуба Сафари взял под своё курирование новый директор ЦРУ Уильям Кейси. Солидный оперативный, политический и финансовый потенциал Клуба Сафари был использован в Доктрине Рейгана. Основатель Клуба Александр де Маранш в 1980-х был политическим советником Рейгана.Координационная система Клуба Сафари использовалась для структуры Джамбори. В Африке была отлажена система снабжения армии Жонаса Савимби с плацдарма в Заире. Важнейшим направлением стала поддержкаафганских моджахедов в войне с СССР. Наработки Клуба Сафари использовались и при поддержке никарагуанских контрас. Таким образом, географическая сфера деятельности организации была резко расширена.Клуб Сафари сыграл видную роль при сломе «соцлагеря» в последние полтора десятилетия Холодной войны.

Глава II «Франция и ЕС»

Проблема создания единой, неразделенной Европы имеет множество измерений. На сегодняшний день важнейшее среди них — военно-политическое. Именно с этой точки зрения особый интерес представляет история Западноевропейского союза. В 60-70 годы французская военная доктрина была сориентирована на защиту территорий Франции и ближних подступов к ней. Это ограничивало возможности сотрудничества Парижа с  НАТО. Изменения в политическом климате Европы приведут к "европеизации" НАТО и активизации Западноевропейского союза, атлантические структуры безопасности будут переплетаться с западноевропейскими. Для Вашингтона есть ряд благоприятных факторов в интеграционных процессах в Западной Европе: сокращение военных расходов США на европейскую оборону, усиление Западной Европы в военном отношении позволит США высвободить средства для обеспечения своих интересов за пределами сферы НАТО. Но Соединённые Штаты не хотят утратить военно-политическое влияние в Европе и стремятся подвести все объединительные начинания под эгиду НАТО. Маастрихтский договор, преобразовавший Европейские Сообщества в Европейский Союз, прежде всего и впервые четко сформулировал цели общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ):

1) защищать общие ценности, основные интересы и независимость Союза;

2) укреплять безопасность Союза и государств–членов всеми способами;

3) сохранять мир и укреплять международную безопасность в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций, так же как и принципами Хельсинкского заключительного акта и целями Парижской хартии

4) содействовать международному сотрудничеству;

5) развивать и консолидировать демократию и законность и уважение прав человека и основных свобод. Современная французская военная доктрина основана на концепциях национальной независимости, ядерного сдерживания и военной достаточности. Франция - участник основания Северо-атлантического Договора (НАТО), и работала активно с союзниками, чтобы приспособить НАТО - внутренне и внешне - к обстановке после холодной войны. В декабре 1995, Франция объявила, что её участие в военном крыле НАТО будет увеличено, включая Военный Комитет. Президент Ширак заявил, что Франция может вернуться к объединенной военной структуре НАТО, в зависимости от продвижения к усиленной Европейской Безопасности и обороны в пределах Союза. В Париже в мае 1997 года прошла Встреча на высшем уровне   НАТО– Россия для подписания Основного Акта о Взаимоотношениях, Сотрудничестве и Безопасности. Однако в связи с последними событиями на Балканах сохранится ли во Франции курс на сближение с НАТО? С началом бомбардировок Югославии во Франции большинство населения, 58 процентов, выступило  за участие в акции НАТО, а 29 процентов – против. В целом можно сделать вывод о том, что Франция изменила свою политику в отношении альянса; это произошло "во имя Европы и с целью создания европейской системы обороны, что знаменовало собой изменение, представляющее чрезвычайное значение для НАТО в качестве единого целого.В середине января 2003 года Франция и Германия пришли к единому решению важнейшего вопроса управления Европейским Союзом. Президент Франции Ж.Ширак и канцлер Германии Г.Шредер предложили ввести в ЕС институт двойного президентства, состоящего из Президента Европейской Комиссии, избираемого Европейским Парламентом, и Председателя Совета Министров, избираемого Главами государств-членов Евросоюза.В качестве приоритета на европейском направлении Ж.Ширак выделяет задачу укрепления франко-германского сотрудничества, которое, по его мнению, будет и дальше выступать в качестве движущей силы европейского строительства.Париж и Берлин предлагают создать "Европейский Союз безопасности и обороны", который предполагает солидарность участников на договорной основе в отношении внешних опасностей. Франция и Германия намерены внедрить общеевропейскую политику в области вооружений путем создания в этой сфере общего рынка и Европейского Агентства по вооружениям. Они призывают европейские государства предпринять совместные усилия для улучшения материального обеспечения вооруженных сил с тем, чтобы сократить все увеличивающийся разрыв в этой области с США.Ж.Ширак считает, что в области европейской обороны и безопасности необходимо ускорить реализацию договоренностей между НАТО И ЕС; провести смену сил ООН в Боснии и НАТО в Македонии на европейские; выработать новые задачи для европейских сил, которые ограничены в настоящее время Петерсбергскими соглашениями.Местные политические обозреватели обращают внимание на то, что Париж сменил своего партнера в продвижении инициатив по вопросам европейской безопасности. Как известно, впервые предложения такого рода были выдвинуты на франко-британском саммите в Сан Мало в 1998 году. Переориентация Парижа связывается с возникшей напряженностью в отношениях между Ж.Шираком и Т.Блэром, в связи с чем в октябре 2002 года французская сторона объявила о переносе на неопределенное время франко-британского саммита, который должен был состояться 3 декабря 2002 года в г.Туке (Франция).Касаясь вопроса обеспечения безопасности Франции, Ж.Ширак отмечает, что работа в этом направлении не должна ограничиваться только борьбой с терроризмом. В этой связи он подчеркивает важность нераспространения оружия массового поражения. Эту проблему, по мнению Парижа, должен решать Совет Безопасности ООН на самом высоком уровне. Глава французского государства предложил провести в рамках Генеральной Ассамблеи ООН 2003 года заседание СБ с участием глав государств, на котором подвести итог проделанной работе в сфере нераспространения, а также придать этому процессу значительный импульс на будущее.Местные политические наблюдатели обращают внимание на активизацию франко-российских официальных контактов после победы Ж.Ширака на президентских выборах и его сторонников на парламентских. Здесь это рассматривается, как попытка наверстать упущенное время. По мнению специалистов, в Париже с настороженностью воспринимают то, что британский Премьер-Министр Т.Блэр и германский Канцлер Г.Шредер значительно опередили Ж.Ширака в установлении дружественных и неформальных отношений с российским Президентом В.Путиным.Ж.Ширак считает, что "без участия России невозможно достичь какого-либо устойчивого баланса на европейском континенте". С целью регулярного обмена мнениями в отношении новых условий стратегической стабильности в 2002 году был создан Совет франко-российского сотрудничества, в рамках которого министры иностранных дел и обороны двух стран будут собираться дважды в год. Париж намерен поддержать идею по участию Москвы в практической реализации Системы европейской безопасности и обороны, а также в борьбе с организованной преступностью и нелегальной миграцией.На саммите в Сочи в июле 2002 года Президент Франции впервые однозначно выразил свою позицию по т.н. "чеченскому вопросу", который в значительной степени сдерживал и тормозил развитие двусторонних отношений в 2000-2001 годах, заявив, что "Франция осуждает без каких-либо оговорок любые акты терроризма и считает, что никакие причины не могут оправдывать террористические акты".Париж приложил большие усилия для принятия резолюции СБ ООН № 1441, в которой заложен принцип двухэтапного решения иракской проблемы. Тем самым было отвергнуто предложение США о возможности "автоматического" применения силы в отношении Багдада. Хотя Ж.Ширак и присоединился к предупреждениям Д.Буша и Т.Блэра в адрес режима С.Хуссейна, местные наблюдатели отмечают сохраняющееся различие в подходах Вашингтона и Парижа. В то время как американцы в открытую готовятся к войне, французы ожидают получить ответ на вопрос, выполнит или нет С.Хуссейн требования ООН в полном объеме.Значительное место во внешнеполитической деятельности Франции занимает урегулирование региональных проблем и конфликтов (Ближний Восток, Индия и Пакистан и т.п.), решение которых, по мнению Парижа, необходимо искать путем примирения сторон на основе компромиссов. В частности, Франция возлагает большие надежды на организацию мирной конференции по Ближнему Востоку под эгидой четырех - США, РФ, ЕС и ООН.Ж.Ширак подтверждает позицию Франции об ответственности индустриально развитых стран Запада за устойчивое развитие мира и их обязанность оказывать помощь развивающимся странам. В этой связи он заявляет, что Франция в течение ближайших 5 лет увеличит на 50% свою финансовую помощь зарубежным странам. Данные вопросы будут прорабатываться Францией в рамках международных финансовых организаций, а также "Большой восьмерки", в которой в 2003 году будет председательствовать Париж.Анализ внешнеполитической деятельности Франции показывает, что Париж продолжает играть ведущую роль в определении внутренней и внешней политики Европейского Союза. Как постоянный член Совета Безопасности ООН Франция занимает активную позицию в решении мировых проблем, проявляя при этом принципиальность и независимость. В местных дипломатических кругах отмечается, что весомую роль в этом играет высокий международный авторитет Президента Франции Ж.Ширака.

Заключение

Как во всех других западных демократических государствах, граждане во Франции больше обеспокоены проблемами внутри страны, чем за границей. Экономический кризис, устойчивые уровни безработицы, которые являются даже выше чем где-нибудь ещё в   Европе, и существование того, что Жак Ширак называл, во время его  кампании по выборам президента 1995 года,    "социальным переломом " стоят на повестке дня сейчас.  Перед лицом этих ежедневных трудностей, крупные международные или стратегические вопросы имеют ограниченный интерес. В течение  выборов в Национальное Собрание  25 мая и 1 июня 1997 года, главные политические партии посвятили небольшое время  внешней политике. Не только программы партий ничего не говорили о международных проблемах, но и их лидеры - Алэн Жюппэ из консервативной коалиции и Лионель Жоспэн из Социалистической Партии.

Последние события на Балканах свидетельствуют о том, что в настоящий момент международные проблемы снова выходят на первый план. Франция и её официальный курс поддерживают США и НАТО в их действиях в Европе. Курс европейской валюты "евро" в связи с этим продолжает падать и это не может не беспокоить политиков в Европе. Безусловно, это может привести к возрастанию роли США и НАТО в Европе. Таким образом, геополитика в современном мире получает новое воплощение.

Сейчас, в отсутствии в ближайшей и отдалённой перспективе крупных вооружённых конфликтов, необходимо, чтобы идея Европы  завоевала сердца и умы французов. Европейский Союз сможет развиваться лишь тогда, когда он будет принят гражданами ЕС, когда его идеи будут наполнены жизнью, когда он займет прочное место в душах людей.  Европейский процесс должен получить больше демократической легитимности.

Список литературы

1.   Анохина-Московченко В. Шарль де Голль. - М.:  Книга, 1991.

2.   Арзаканян М. Ц. Де Голль и голлисты на пути к власти. - М., 1990.

3.   Бирюлев В. Франция: вялое оживление // МЭМО. - 1997. -№6.

4.   Бирюлев В. Франция: кризис позади // МЭМО. - 1995. - №2.

5.   Большая советская энциклопедия. Третье издание, - Москва, издательство "Советская энциклопедия", 1974г.

6.   Бюллетель Радио Свобода/ РСЕ  1999, 9.04.

7.   Васютинский В. Н. Франсуа Миттеран // Вопросы истории. 1993. № 1.

8.   Внешняя торговля развитых капиталистических стран, под ред. Устинова И. М. - М., “Международные отношения”,1989.

9.   Внешняя торговля Франции // Коринф. - 1997. - №42

10. Вчера Нурсултан Назарбаев принял представителей деловых кругов Франции из ассоциации "Медеф Интерненационал" во главе с ее вице-президентом Кристианом Монсом // Казахстанская Правда от 19.04.00 г.

11. Гаджиев К.С. Геополитика: история и современное содержание дисциплины // Полис, 1996, № 2