Основы Права

Министерство науки и образования Республики Казахстан

        Гуманитарно-Коммерческий Колледж

                                                    Кафедра: Правоведение

Курсовая работа

                                            На тему: Основы Права

                                                           Выполнил: Жусыпкалиев А.Г

                                                                                
   Проверила: Сейлова Ж.Е.

Алматы - 2016 г

Оглавление

Введение3

Правовой статус личности4

Право граждан на забастовку14

Право граждан на отдых14

Право граждан на жилище15

Право граждан на охрану здоровья16

Право граждан на образование 16

О политических правах и свободы18

Государство и личность. Взаимные права и обязанности19

Политические права и свободы26

Право участвовать в управлении делами государства28

Право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии30

Право на индивидуальные и коллективные споры, право на забастовку 30

Право на отдых31

Право родителей на заботу о детях и их воспитании31

Право граждан на образование33

Уважение прав, свобод, чести, достоинства других лиц34

Международное правовое акты о защите прав человека36

Заключение 48

Список использованной литературы55

ВВЕДЕНИЕ

Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права. Основы правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы. Понятие же основных прав и свобод человека и гражданина можно сформулировать следующим образом: Конституционные (основные) права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности:
Впервые научную классификацию данных правомочий осуществила М.П.Карева, приняв за основу важнейшие сферы деятельности человека . Ее классификация включала следующие составляющие: а) социально-экономические права; б) равноправие граждан; в) демократические свободы.
Систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция в их последовательном расположении. Политическая система общества никогда не остается безучастной, пассивной ни по отношению к надстроечным явлениям, ни по отношению к базисной среде. Подвергаясь в процессе своего становления и развития прямому воздействию со стороны, например, явлений идеологии, права и морали, она постоянно оказывает на них обратное влияние. Это свидетельствует об относительной самостоятельности политической системы общества и указывает на ее способность выступать одновременно в качестве объекта воздействия со стороны других надстроечных явлений и субъекта активного воздействия на окружающую надстроечную среду.
Аналогичные по своему характеру и обоюдной направленности связи устанавливаются также между политической системой общества и экономикой, всем материальным базисом общества, образующим определенную систему производственных отношений, соответствующих прежде всего господствующему способу производства. В общественно-экономических формациях, какими являются рабовладельческая, феодальная и капиталистическая формации, свойственный им внутренне противоречивый характер экономики накладывает свой неизгладимый отпечаток на природу и характер существующих в их пределах не только экономической, социальной и духовной, но и политической систем. Антагонизм экономических интересов противостоящих друг другу основных классовых сил (рабовладельцев и рабов, феодалов и крестьян, буржуа и пролетариев)  обусловливает в конечном счете антагонизм политических интересов этих классов и образуемых ими организаций. Вследствие этого политическая система общества, отражающая данный экономический строй, постоянно остается расчлененной, расколотой на целый ряд противостоящих друг другу и противоборствующих друг с другом организаций. Одни из них образуют в соответствии со своими классовыми целями и интересами систему организаций господствующего класса (систему диктатуры класса рабовладельцев, феодалов и буржуазии), а другие — систему организаций подвластных классов.

1. Правовой статус личности

Согласно статье 1 Конституции Республики Казахстан «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы».
РК утверждая себя правовым государством и формируя гражданское общество, объявила о приоритете прав и интересов человека над интересами государства.
А насколько эти права реализованы и выполнены, мы можем судить о степени цивилизованности государства, поскольку уровень зрелости и развитости государства зависит в значительной мере от реализации прав человека и гражданина.
Переживаемую нами эпоху можно назвать эпохой прав человека. Организация Объединенных Наций провозгласила текущее десятилетие (1995-2005 гг.) Десятилетием прав человека на Земле. Проблема защиты прав человека давно вышла за рамки отдельно взятого государства. В этой связи стало необходимым создание универсальных международно-правовых стандартов, закрепляющих основные права человека.
Каждый год осмысливаем и переосмысливаем плюсы и минусы, уроки истории, достигнутые результаты, упущенные позиции. Это закономерно. Без обдумывания пройденного нельзя проникнуться сознанием глубины содержания и ценности достигнутого, ущерба от ошибок.
Права человека - это ценностный ориентир, позволяющий применять «человеческое измерение» не только к государству, праву, закону, законности, правовому порядку, но и к гражданскому обществу, поскольку степень зрелости и развития последнего зависит в значительной мере от состояния дел с правами человека.
Правовой статус личности — это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.
Правовой статус человека — это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.
Правовой статус гражданина — есть совокупность естественный правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства.
Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводиться по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.
Острота проблемы прав человека и гражданина в РК привлекает повышенное внимание к себе, со стороны общества. И это понятно, поскольку деформация правосознания, происходившая десятилетия глубоко укоренившиеся пренебрежения к правам и свободам создает сложную ситуацию незащищенности индивида, его неуверенность в предсказуемости действий властей.
В настоящее время существуют как негативные оценки состояния этой проблемы, так и преувеличение оценки положения человека в обществе.
Изучив эту проблему и исследуя нормативную базу правового статуса человека и гражданина РК, монографии ученых-правоведов, публикации, статьи по этому вопросу и проведя собственное социологическое исследование среди населения и выработать своё мнение по этому вопросу.
Нужны большие усилия по разрушению рабской психологии человека, его привычной покорности перед «всемогущим» и «всесильным» государством, которое обычно персонифицируется в чиновнике самого высокого ранга. Пока человек не поймет, что именно он же с другими гражданами и создал государство посредством принятия Конституции, определения государственного устройства, наделение должностных лиц соответствующими полномочиями, он будет испытывать чувство бессилия перед государственной машиной.
Общепризнанными принципами являются такие правила, которые добровольно признаются всеми государствами, независимо от их социально-экономических систем. Тот или иной принцип не только может предопределять возникновение более конкретных правил поведения, но и подчиняет их себе. Это подчинение находит выражение в том, что более конкретные правила поведения согласуются между собой и в то же время согласуются с принципами как более общим правилом поведения.
Правовой статус личности, закрепленный в конституции Республики Казахстан 1995 г., основан на концепции прав человека и гражданина и исходит из основных положений международно-правовых документов.
В современном международном праве сложился целый комплекс правовых актов, относящихся к правам человека. Нормы международного права непосредственно не регулируют права человека в конкретных государствах. Устав ООН (пункт 3 статьи 1) обязывает государства обеспечить всем лицам, находящимся в пределах их территорий, основные права и свободы, не допуская какой-либо дискриминации. В рамках ООН принят ряд документов по этому вопросу: «Всеобщая декларация прав человека», «О гражданских и политических правах человека» (1966 г.), «Декларация прав ребенка» (1959 г.), «Конвенция о политических свободах женщин» (1954 г.) и др.
Новая Конституция РК, закрепляя права и свободы граждан, основывается на нормах и принципах международных актов. Указанные и другие международные акты провозглашают следующие основные права и свободы: каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность; никто не должен подвергаться пыткам, жестоким или унижающим его достоинство обращению и наказанию; все люди равны перед законом, имеют право на равную защиту закона; каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах государства; каждый человек имеет право на труд, образование, на отдых, на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его, его семьи и т.д. Международно-правовые документы признают права и свободы человека высшей ценностью.
Конституция Республики Казахстан восприняла основные идеи и положения международных документов о правах человека и закрепила их с учетом специфических условий государства. В Конституции закреплено положение об отношении государства к человеку и гражданину. «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных актов» (пункт 2 статьи 12). Это признание естественных прав человека государством и является исходным началом и определяет содержание раздела 2 Конституции «Человек и гражданин». Наряду с правами человека здесь говорится о правах и обязанностях гражданина. «Гражданин в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности» (пункт 3 статьи 12). Таким образом в указанном разделе, наряду с правами и обязанностями гражданина, впервые в истории конституционного законодательства Казахстана отдельно признано понятие «права человека». Безусловно, понятия «права человека» и «права гражданина» близки и органически связаны. Ведь гражданин – это человек. Поэтому все, что относится к человеку, касается гражданина. Права и свободы человека, принадлежащие каждому от рождения, признаваемые абсолютными и неотчуждаемыми, относятся и к гражданину Республики Казахстан. Вместе с тем эти естественные права и свободы принадлежат и иностранным гражданам и лицам без гражданства. Однако права гражданина отличаются от прав человека тем, что гражданам государство предоставляет и гарантирует более широкий объем прав и свобод и налагает особые обязанности, обусловленные особенностями отношений государства со своими гражданами. Исходя из этого, Конституция РК формирует права и свободы личности. Если права, свободы и обязанности относятся ко всем, то применяются термины «все», «человек», «каждый», «никто». Если же права, свободы и обязанности относятся только к гражданам Республики Казахстан, то на это прямо указывается. В статье 13 говорится, что «каждый имеет право на признание его правосубъективности и вправе защищать свои права и свободы». В статье 14 сказано: «Все равны перед законом и судом». В статье 17 записано: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию другому жестокому обращению и наказанию». В то же время, если речь идет только о правах и свободах граждан, то это особо выделяется. Так, гражданин РК ни при каких условиях не может быть лишен гражданства (пункт 2 статья 10). В Конституции особо фиксируется обязанность гражданина Республики нести воинскую службу (статья 36) и т.д. По Конституции РК, иностранные граждане и лица без гражданства – это особые группы людей, обладающие специфическим статусом. Так, в статье 12 говорится, что иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.

Положение личности в обществе характеризует уровень развития государства. На жизнь, личную свободу, честь и достоинство человека никто не имеет права посягать. Поэтому Конституция, другие законы РК уделяют особое внимание обеспечению личной свободы граждан. Если угрожает опасность жизни, здоровью, человеческому достоинству, каждый человек имеет право искать помощи у государственных органов, защиты у закона. Как уже было сказано, для этого существует специальные органы. Человек вправе обратиться также к Президенту Республики, ища защиты у него от нарушителей его прав и свобод. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не имеют права незаконно ограничивать права граждан. Это означает, что в случае ограничения прав и свобод человека ему должно быть сообщено, какие он законы переступил, какое правонарушение он совершил.
Самое существенное, естественное право человека – право на жизнь.

«1. Каждый имеет право на жизнь».

2. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании» (ст.15 Конституции). Смертная казнь может применяться лишь тогда, когда имеются особые обстоятельства, отягчающие ответственность и связанные с исключительной опасностью лица, совершившего тяжкое преступление. Вынося приговор и применении смертной казни, суд должен всесторонне мотивировать, какие обстоятельства позволяют применить такую исключительную меру, и со всей полнотой характеризовать подсудимого. Суд при этом должен установить, является ли подсудимый психически нормальным. В отношении психически больного наказание не применятся вообще.
Лицо, приговоренное к смертной казни, имеет право обратиться к Президенту РК с просьбой о помиловании. При решении вопроса о помиловании принимается во внимание, что собой представляет осужденный человек, имел ли он раньше судимость, применялась ли в отношении его амнистия, его возраст, семейное положение и другие обстоятельства.
Личная неприкосновенность также охраняется Конституцией. «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию» (статья 17). Это положение Конституции относится в основном к должностным лицам. Законодательство РК категорически запрещает применение таких мер, которые причиняют физическую боль, унижают человеческое достоинство. Пытка может выражаться в нанесении удара, побоев, истязаний, телесных повреждений.
Унижение может выражаться в оскорблении личности, национального достоинства и в других действиях. Работники милиции, прокуратуры, применяющие такие методы в отношении обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, эксперта, привлекаются к уголовной ответственности.
Закон охраняет свободу человека от произвола других частных лиц. Если кто-либо попытается лишить человека свободы, то он привлекается к уголовной ответственности. Такое действие может совершаться путем применения насилия (помещение в отдельную комнату, психиатрическую больницу и др.) либо путем угрозы применения насилия. Если же человек применяет насилие с целью задержания преступника и передачи его в правоохранительные органы, то он, разумеется, не привлекается к ответственности. Ведь он выполняет свой гражданский долг. Если же должностное лицо, пользуясь своим служебным положением, незаконно лишает человека свободы, то оно привлекается к ответственности за злоупотребление или превышение власти. К тому же не имеет юридической силы наказание, полученное у обвиняемых, свидетелей путем применения насилия.
Свидетель – важное лицо в следственном и судебном производстве. Он может отказаться, как правило, от дачи показаний в процессе расследования (дознания), суда. Это должно быть понятно каждому. Если человек оказался свидетелем причинения вреда законным интересам личности, общества и государства, то его человеческий и гражданский долг – помочь органам следствия и суда в выяснении истины. Органам суда и следствия надо иметь в виду, что в условиях широкого распространения преступности свидетели могут опасаться возможной мести со стороны преступников за дачу правдивых показаний. Для того, чтобы свидетель выполнил свой гражданский долг, надо ему обеспечить безопасность.
Провозглашая и гарантируя свободу совести, закон не освобождает человека от выполнения его гражданских обязанностей. Ссылаясь на религиозные взгляды, гражданин не имеет права отказываться от выполнения законов, в частности, от выполнения воинских обязанностей.
Важной гарантией свободы совести является отделение религиозных объединений от государства. Государство, его органы, должностные лица не могут вмешиваться в деятельность религиозных объединений, не должны предоставлять льготы какой-либо религии или же неверующим. Вместе с тем Конституция определяет место религиозных объединений в обществе.
Конституция РК поднимает на пьедестал самые благородные качества человека – честь и достоинство. У всех народов честь считается проявлением благородства души. Есть русские поговорки: «Честь ум рождает, а бесчестье и последнее отымает», «Честь головою оберегают», «Хоть плетьми высеките, только чести не лишайте». У казахов тоже есть подобные поговорки: «Ради чести готов умереть», «Свое имущество и жизнь жертвую за честь». В обществе, основанном на гуманизме, честь и совесть оберегаются законом. Поэтому в Конституции РК записано: «Достоинство человека неприкосновенно».
Данное положение конкретизируется в уголовном и гражданском законодательстве. Если кто-нибудь распространяет сведения, порочащие честь и достоинство человека, и не докажет правдивость этих сведений, то привлекается к уголовной, материальной ответственности. Потерпевший если считает ложными такие сведения, вправе через суд добиваться восстановления своего доброго имени, а также материального вознаграждения за нанесенный моральный ущерб.
Закон запрещает оскорбление как поступка, унижающего честь и достоинства человека. Оскорбление – это действие и слова, выраженные в неприличной форме, недопустимой с точки зрения принципов общечеловеческой морали.
Невмешательство в личную жизнь означает и установление неприкосновенности жилища. Никто не имеет права вторгаться в чужой дом, в чужую квартиру без согласия хозяина. Под вторжением понимается любой способ самовольного проникновения в жилище: открытого, вопреки воле хозяев жилища, или тайного, в момент их отсутствия. За это закон предусматривает даже уголовную ответственность. Такая ответственность наступает в случае вторжения в чужое жилище путем злоупотребления властью, в случае вторжения двух или более лиц, в случае вторжения ночью, в случае проведения незаконного обыска (без санкции прокурора). В жилище работник милиции может зайти в случае преследования преступника и угрозы со стороны преступника общественному порядку, безопасности людей.
Запрещается лишение человека жилища. Если жилище принадлежит человеку на праве собственности, то он имеет право владения, пользования и распоряжения им.
Экономические и социальные права и свободы граждан.
Экономические права и свободы нужны человеку для реализации своих возможностей в сфере материального производства и распределения. Социальные права и свободы служат для удовлетворения духовных и других общественных (личных) потребностей человека.
Казахстан вместо социалистической (государственной) экономики осуществляет процесс перехода к так называемой рыночной экономике. В связи с этим основные направления экономической политики государства Казахстан выражаются в:
• создании экономики, основанной на частной и государственной собственности;
• поддержке любой, полезной для общества, формы предпринимательства, особенно в сфере производства материальных благ, строительства, транспорта
Рыночная экономика формирует, порождает частных собственников, частную собственность на средства производства. Марксизм-ленинизм выступает против частной собственности как источника угнетения человека человеком, как неизбывного зла. Но и государственная собственность, господствовавшая в СССР, не избавила людей от гнета. От этой собственности получала пользу в основном партийная и государственная номенклатура.
Как показывает опыт экономического развития современных передовых стран, нельзя пускать на самотек развитие частной собственности. Цель приватизации – каждому гражданину выделить его долю в государственном имуществе. Каждый гражданин, участвующий в приватизации, получает документ, подтверждающий его право на долю в государственном имуществе.
Таким образом, предполагается, что каждый гражданин станет частным собственником в определенном объеме. Как бы обеспечивается всем одинаковое стартовое начало. А дальнейшее будет зависеть от способностей, других факторов. Советская Конституция закрепляла только личную собственность граждан. Она создавалась на основе заработной платы и служила для удовлетворения потребностей человека. Частная же собственность сама является источником обогащения. Поэтому право частной собственности существенно отличается от личной.
Каковы права частного собственника?

Право собственника состоит из трех элементов:
а) право владения, то есть юридическая возможность владеть объектом собственности: движимым и недвижимым имуществом;
б) право пользования, то есть право извлечения выгоды из полезных свойств объекта собственности, эксплуатировать технику, технологию;
в) право распоряжения, то есть продавать, сдавать внаем, оставлять в наследство, передавать безвозмездно кому-нибудь и т.д.
Частная собственность может приобретаться самыми различными путями: в результате производства материальных благ, духовных ценностей, получения наследства, подарков, реализации ценных бумаг и т.д. Если собственность приобретена на законном основании, она защищается государством. Государство защищает право собственности своих граждан как внутри страны, так и за ее пределами.  Государство защищает частную собственность, во-первых, от преступных посягательств (хищения, разбазаривания, порчи), во-вторых, от любых действий, наносящих ей ущерб. За посягательство на частную собственность виновный привлекается к уголовной и материальной ответственности. Закон защищает частную собственность от неправомерного посягательства со стороны государственных органов и должностных лиц. Если государственный орган принимает решение об изъятии имущества гражданина, то он имеет право обратиться в суд с требованием возместить причиненный ущерб или вернуть имущество.
Собственник имеет право истребовать свое имущество от незаконного владения другого. Например,  гражданин опознал свое имущество (скот), оказавшиеся у другого лица. Если незаконный владелец добровольно не возвращает имущество хозяину, последний имеет право востребовать имущество через суд. Если имущество будет испорчено кем-нибудь, собственник вправе через суд требовать возмещения причиненного ущерба.
Частное предпринимательство – это работа граждан, направленная на удовлетворение спроса на различные товары (услуги, помощь). Такую работу гражданин может выполнять сам или от его имени другой человек, желающий заниматься предпринимательством, должен понимать и знать, что это дело весьма нелегкое, рискованное. Ведь человек за свою деятельность отвечает сам, своим имуществом. Никто: ни государство, ни его органы, ни другие люди – за его долги, за возможный вред, который он может причинить другому в результате предпринимательской деятельности, отвечать не будет.
В то же время имущество предпринимателя защищается законом, никто не имеет права посягать на него. Только на основании закона можно изымать имущество предпринимателя, ограничивать его деятельность.
Свобода труда относится к основным правам граждан. Это право означает, что трудоспособный человек имеет юридическую возможность своим трудом зарабатывать себе на жизнь.
«Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии» (статья 24).
Таким образом, право на свободу труда означает, во-первых, право заниматься предпринимательством. Во-вторых, право на свободу труда означает юридическую возможность каждого способного к труду человека по своему желанию устраиваться на работу в государственные или частные предприятия, учреждения и организации. В-третьих, данное право предоставляет человеку возможность устраиваться на работу по своей специальности.
Здесь надо отметить, что новая Конституция не предусматривает обязанности трудиться, как это было раньше. Закон таких людей называл «тунеядцами». В одно время для них создавались специальные лагеря трудового перевоспитания. Однако принуждение, как всегда, не дало положительных результатов. Тот, кто по различным мотивам не хотел трудиться (наркоманы, алкоголики, морально опустившиеся люди), находил пути не работать. Видимо, есть два способа, дающих наибольший эффект, влияющих на человека. Это общественное осуждение тех, кто, будучи трудоспособным, не хочет трудиться. Все народы осуждают ленивых, презирающих труд. «Без труда нет добра», «Бог любит труд», «Труд человека кормит, а лень портит», «Богу молись, а сам трудись», «Трудовой грош и перед богом хорош» и т.д. Второй способ – это создание таких условий (семьей, обществом и государством), которые формируют трудолюбивого человека, дают возможность трудиться по способностям, склонностям и желанию.
Конституция, законы предоставляют право самому человеку поступать на работу. Для поступления на работу заключается трудовой договор.

Трудовой договор имеет следующие признаки:
• труженик входит в состав определенного коллектива или нанимается для работы к конкретному человеку;
• он выполняет работу, предусмотренную в трудовом договоре;
• он подчиняется трудовой дисциплине, режиму труда;
• он получает заработную плату по количеству и качеству труда, предусмотренную в договоре, при этом зарплата не может быть ниже минимального уровня, установленного законом;
• администрация коллектива, индивидуальный наниматель создают нормальные условия для работы.
Одним из участников трудового договора является нанимающийся человек. Он от своего имени заключает трудовой договор, своим личным трудом выполняет принятые на себя трудовые (служебные) обязанности. Для того чтобы наниматься (устаиваться) на работу, человек должен обладать трудовой дееспособностью, то есть способностью самому выбирать себе сознательно работу и отвечать за возложенные обязанности.
Другой стороной трудового договора является администрация (государственная, кооперативная организация, частный предприниматель).
В Конституции есть следующее положение:
«Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения» (ст.24).

 Право граждан на забастовку.

В годы Советской власти исчезло понятие «забастовка». Поскольку Советское государство признавалось народным, оно должно было заботиться об интересах народа, защищать его, удовлетворять его потребности. Поэтому считалось, что ни народ, ни отдельные группы людей не вправе устраивать волнения, забастовки. Однако государственные предприятия эксплуатировали людей труда, не полностью оплачивали их труд, не везде создавали нормальные условия труда. Советские труженики терпели в надежде на светлое будущее. Если же находились люди пытавшиеся высказывать свои требования властям об улучшении условий труда, то с ними расправлялись, как с преступниками. Так был жестоко подавлен протест рабочих Карагандинской области в 60-е годы. Значит, люди труда были лишены права организованно выступать с целью защиты своих экономических прав. Теперь каждый сам может защищать трудовые права, а также граждане имеют право на забастовку.

Забастовка – это крайняя мера, когда законные требования рабочих и служащих не удовлетворяются администрацией предприятия,учреждения. Причем забастовку могут объявлять работники как государственных, так и частных предприятий. Забастовка должна проходить в рамках законов Республики Казахстан. Забастовщики не должны нарушать законные интересы других граждан, причинять им материальный и иной вред, нарушать общественный порядок, совершать другие незаконные действия. Такое требование к забастовщикам содержится и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах: «государство обязуется обеспечить право на забастовку при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны».

 Право граждан на отдых.

Закон Республики Казахстан всесторонне регламентирует время отдыха работников, притом правила закона об отдыхе распространяются как на государственные, так и на коллективные и частные предприятия. Время отдыха – это время, в течение которого работник освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей и использует его по своему усмотрению.
Время отдыха имеет следующие виды:
Перерыв в течение рабочего дня. Такой перерыв не может превышать двух часов и предоставляется в обеденное время. Перерыв предоставляется, как правило, через четыре часа после начала работы. Женщине, имеющей грудного ребенка, дополнительно предоставляется не менее получаса перерыва. Это время считается рабочим и оплачивается. Такой распорядок рабочего дня установлен там, где работа продолжается в течение 7-8 часов. В учебных заведениях существует другой порядок предоставления перерыва.
Перерыв между рабочими днями. Этот перерыв начинается после рабочего дня и продолжается до следующего рабочего дня.
Еженедельное время отдыха. Общий для всех день отдыха – воскресенье. Там, где установлена 5-дневная рабочая неделя, суббота – день отдыха. Продолжительность рабочего времени не должна превышать 42 часов.
Ежегодное время отдыха – отпуск не менее 15 рабочих дней. В разных отраслях предоставляются еще дополнительные отпуска. Например, учителям предоставляется отпуск продолжительностью 48 рабочих дней.
Администрация как государственных, так и частных предприятий, организаций обязана выполнять положения законов.

Право граждан на жилище.

Государство, желающее стать гуманным, должно стремиться создавать условия для того, чтобы его граждане имели жилище. Исходя из этого, государство Казахстан гарантирует следующие жилищные права граждан:
1. Граждане имеют право строить, покупать жилище, получать квартиру из государственного, кооперативного жилищного фонда в установленном порядке.
2. Граждане имеют право купить жилой дом или квартиру, получить бесплатно или в аренду из государственного жилищного фонда.
3. Государство оказывает помощь гражданам в строительстве личного или кооперативного жилого помещения, в частности, путем выделения ссуды.
4. Запрещается выселение из жилища кого бы то ни было. Выселение может производиться только в случаях, предусмотренных законом.
5. В случае лишения или ограничения возможности пользования жилищем гражданин имеет право обратиться в суд с требованием о прекращении беззакония. Если же для государственных нужд изымается участок, на котором находится собственный дом гражданина, государство должно возместить его стоимость или предоставить квартиру.

 Право граждан на охрану здоровья

Это право обеспечивается бесплатной медицинской помощью, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения. Прежде вся медицинская помощь оказывалась государством, ибо все дело здравоохранения находилось в руках государства. Теперь наряду с государственными учреждениями здравоохранения (больницы, поликлиники, аптеки и т.д.) создаются частные медицинские учреждения. Разумеется, частные поликлиник, аптеки и т.д. должны создаваться не шарлатанами, а лицами, имеющими специальные медицинские знания, и в порядке, предусмотренном законом. Конечно же, частная медицинская помощь оказывается за определенную плату. На них законы о здравоохранении, о местных представительных и исполнительных органах РК возлагают следующие задачи:
1) сократить смертность детей, укреплять их здоровье;
2) улучшить условия труда на производстве;
3) проводить профилактику и ликвидацию заразных, профессиональных заболеваний;
4) создавать всем гражданам условия для охраны здоровья, в случае болезни оказывать медицинскую помощь.
Право на охрану здоровья означает также, что граждане могут ставить вопрос, используя различные пути (средства массовой информации, заявления, письма и т.д.), об улучшении медицинского обслуживания населения.
Основа здоровья народа – окружающая природная среда. Каково ее состояние, таково и здоровье людей.

 Право граждан на образование.

Право на образование включает ряд моментов. Основное среднее образование является обязательным. Это означает, с одной стороны, что подростки должны получить этот уровень образования. Если человек хочет учиться в старших классах, в училищах, техникумах, университете, никто не имеет права препятствовать его стремлениям. Разумеется, человек должен «побороться» за реализацию своего права на образование – выдержать экзамены, пройти по конкурсу. В государственных специальных учебных заведениях (техникумах, институтах, университетах и т.п.) граждане обучаются бесплатно, получают стипендии, если учатся на «хорошо» и «отлично», а иногородним предоставляется общежитие.
Студенты и учащиеся в свободное от занятий время имеют право работать, получать дополнительные специальные знания. Иначе говоря, дается полный простор для личной инициативы.
Разумеется, учащиеся и студенты имеют не только права. В законах республики об образовании и о высшем образовании записаны обязанности учащихся и студентов. Ведь поступление в специальное учебное заведение – не самоцель. Человеку нужны не просто свидетельство, диплом об образовании. Государство тратит огромные средства на строительство зданий, на их оборудование, постоянное содержание, ремонт, на зарплату преподавателей, на стипендии и т.д. для того, чтобы готовить высококвалифицированных специалистов различных отраслей: педагогов, инженеров, врачей, юристов и др. Обязанность учащихся и студентов: учиться основательно, стремиться к получению глубоких знаний, уметь применять полученные знания на практике, соблюдать правила внутреннего распорядка учебного заведения. Вместе с тем их долг – стать культурными людьми, воспитанными на гуманистических идеях. На учебные заведения возлагаются следующие основные задачи:
• создание условий для раскрытия духовных сил и талантов, для формирования основ гуманистических традиций, расширения кругозора каждого человека;
• воспитание гражданственности, понимания учащимися своего долга перед семьей, обществом и государством, необходимости участия в культурной, политической жизни общества;
• создание условий для получения учащимися общих и специальных знаний на современном уровне;
• создание возможностей для изучения своей национальной и общечеловеческой культуры, усвоения народных традиций и обычаев.
Надо сказать о праве граждан заниматься художественным, научным и техническим творчеством. Государство поддерживает стремление граждан к духовному творчеству. Научные исследования проводятся в Национальной Академии наук, в университетах, научных центрах, которые материально поддерживает государство. С другой стороны, государство защищает авторские права граждан на их изобретения, открытия, научные труды и художественные произведения. В законе РК появилось ранее не известное понятие – интеллектуальная собственность. Она защищается о нарушений так же, как имущественная собственность граждан.

 О политических правах и свободах.

В самом понятии гражданства содержится политический смысл взаимоотношений граждан и государства. Вспомним, что гражданство – это постоянная политико-правовая связь людей с данным государством. Следовательно, граждане впервую очередь постоянно политически связаны со своим государством. Такое состояние означает наличие у граждан политических прав и свобод, то есть прав и свобод, тесно связанных с управлением делами государства, с демократией. Ведь чем более широкие возможности имеют граждане для участия в управлении государственными делами в масштабе села, поселка, района, города, области и республики, тем шире демократия. Исходя из цели создания демократического государства, гражданам Казахстана гарантируется довольно широкий круг прав и свобод политического характера.
Самая главная проблема организации государства – формирование представительных органов. Граждане Казахстана участвуют непосредственно в формировании представительных органов всех уровней: от районных, городских, областных Маслихатов до Парламента Республики.
К политическим правам граждан Республики относится свобода мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций. Эти мероприятия проводятся с целью решения определенных вопросов или же демонстрации воли и желания граждан. Например, избиратели могут собираться для обсуждения кандидатов в депутаты: коллективы организаций, предприятий как государственных, так и частных для выражения своего отношения к политике государства, для обсуждения проектов законов, решений местных органов. Наконец, граждане могут добровольно выйти на демонстрацию по случаю государственного, национального праздника. Государственные органы не должны препятствовать таким законным желаниям граждан. Свобода, однако, не означает анархию, вседозволенность. Демонстрации, пикеты, собрания, преследующие устройство беспорядков, противоречат закону и запрещаются.
Таким образом, право граждан на доступ к государственной службе имеет глубокое политическое содержание. Оно позволяет формировать государственные органы из граждан, добровольно берущих обязательство заниматься деятельностью по осуществлению функций государства. Право работать на государственной службе – это политическое право, поэтому оно направлено главным образом на реализацию целей государства.
Нарушения прав человека, где бы они ни происходили и какие бы масштабы ни имели, самым разрушительным образом влияют на затрагиваемых ими людей, Сейчас нарушения прав человека получили всеобщее признание и понимаются как одно из важнейших препятствий на пути общественного прогресса.
Со времени принятия в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека, ООН и ее специализированные учреждения создали ряд механизмов защиты прав человека. Для тех, кто отстаивает права человека, целью является обеспечение самого высокого уровня защиты прав каждой личности во всех странах мира. Позитивным итогом периода после холодной войны является всеобщее признание взаимозависимости всех прав человека.

2. Государство и личность. Взаимные права и обязанности.


Права человека - одна из главнейших проблем, волнующих человечество на всем протяжении его исторического развития. Она постоянно находилась в центре внимания политической, правовой, философской, религиозной и этической мысли. Проблема прав человека всегда была причиной различных войн, восстаний, движений, поскольку право на жизнь, на неприкосновенность личности, на достоинство, свободу совести и убеждений являются важнейшими условиями жизни человека.
Каждый период человеческой истории вносил свое понимание сущности и определял свой перечень прав и свобод человека. Новое поколение людей, борясь и защищая свои права, добивалось расширения своих прав и свобод.
На территории Казахстана несколько тысячелетий назад возникла родовая организация, для которой характерна власть родового, а затем племенного старшинства. Разложение родовой организации и возникновение государственности у кочевых племен Казахстана происходило медленно.
Переходной стадией к раннегосударственному периоду здесь стало образование саками и массагетами племенных союзов.
К периоду ранней государственности (с VI-VII века до нашей эры) можно отнести западно-тюркский каганат, в котором, в VI веке, сложилась государственная организация во главе с каганом. Законы определяли правовое положение каждой социальной группы тюркского общества: баев (богатых), шигаев (бедных), татов (зависимых крестьян), кулов и кунов (рабов и рабынь). На самой низшей ступени социальной лестницы стояли рабы, которыми становились пленные. Наибольшими правами обладали богатые. Во главе государства стоял избираемый каган, власть которого не была абсолютной. В своей деятельности опирался на Совет вождей.
В XIII веке племена населявшие Казахстан, попали в зависимость от монголов, во главе с Чингизханом.
Принятый в 1206 году Чингизханом сборник законов, получивший в истории название «Ясы Чингизхана», являлся совершенным для своего времени. Чингизхан возвел в культ писаный закон, был сторонником твердого правопорядка.
Только после распада в XIV-XV в.в.монгольских ханств создались условия для развития казахской государственности.
Образование и становление Казахского ханства происходило на основе распавшегося средневекового объединения Ак Орды (Белой Орды), Ногайского ханства и ханства Абулхаира.
Тюрко-язычные племена, объединенные под властью потомков Урус-хана, стали окончательно называться казахами, а их страна - Казахстаном.
Права и самоуправленческие начала получили свое развитие во времена ханов Касыма, Есима, Тауке и других.
При Касым-хане была принята первая серьезная попытка систематизации казахского обычного права. При нем был создан сборник норм под названием «Истинные правила хана Касыма» - установления, сформированные примерно в первой четверти XVI века.
В период могущества Казахского ханства в первой половине XVII века был создан более усовершенствованный нормативный акт - уложения хана Есима.
В сборнике законов Тауке Хана «Жеты Жаргы» были определены все стороны общественной жизни казахского общества, в том числеправовой статус сограждан. Здесь нашли отражение право на жизнь, имущественное, земельное права, то есть главным образом гражданские и экономические права.
Главным источником казахского обычного права являлся веками создававшийся устный обычай - адат. Эта форма права в наибольшей степени соответствовала особенностям социально-экономического развития казахского общества.
Адат выступал в качестве гаранта сохранения самобытности казахского народа и в период присоединения Казахстана к России воспринимался русскими властями как фактор, тормозящий процесс подчинения казахов России.
С 20-х годов до 60-х годов XIX века царизм планомерно осуществлял политику полного подчинения Казахстана, что прямо отразилось на правовом положении различных слоев казахского общества.
Положениями 1867-1868 годов казахское население было отнесено к категории сельских обывателей, внесло существенные изменения в правовое положение родовой аристократии.
Наряду с действующими веками судов биев царское правительство стало создавать имперскую судебную систему, включавшую уездных судей, военно-судебных комиссий, областное правление. Предусмотренные реформами военно-судебные комиссии должны были рассматривать дела о государственной измене, о выступлениях казахов против правительства, об убийстве должностного лица, христианина и другие.
Все реформы царизма в Казахстане разрабатывались и проводились практически без участия представителей казахского народа. Следует сказать, что казахи не мирились с такими изменениями в жизни, в различной форме выражали протест против колониальной политики царизма.
Одной из ярких страниц борьбы казахов за национальную государственность, суверенитет и прав человека является история партии «Алаш» и правительства «Алаш Орды» (1917-1920 годы). Особое значение партия «Алаш» придавала проблеме прав человека.
Первым конституционным актом Казахской автономной республики по существу была «Декларация прав трудящихсяКиргизской (Казахской) АССР» принятая в октябре 1920 года Учредительным съездом Советов КАССР.
Вся полнота власти формально-юридически принадлежала советам. То есть советская власть являлась одновременно законодательной, исполнительной и судебной. Советское право в эти годы выполнило не столько функцию правовой защиты, сколько идеологической мобилизации и принуждения, а потому носило репрессивный характер.
В конце 20-х - начале 30-х годов с укреплением тоталитарного режима стали активней проводиться поиски и ликвидация «подрывных антисоветских элементов и подпольных организаций» в Казахстане.
Репрессивный характер существующего строя с особой силой проявился в рамках реализации государственного курса на ликвидацию кулачества и байства.
Грубый произвол власти вызвало открытое недовольство, которое в ряде случаев вылилось в вооруженные выступления сельского населения. В целом в период насильственной коллективизации в Казахстане подверглись репрессии свыше 100 тысяч человек.
20-40-е годы вошли в историю советского государства как годы жесточайшего террора и массовых репрессий.
В такой обстановке проходило принятие новой Конституции СССР, согласно которой Казахская АССР была преобразована в союзную республику. В марте 1937 года была принята Конституция Казахской АССР, которая, хотя и закрепила достаточно широкий перечень прав и свобод граждан демократического содержания, фактически была декларативным документом, необходимым для внутренней и внешней пропаганды.
После смерти Сталина в 1954-1956 годах были реабилитированы многие из политических репрессированных. Но тысячи осужденных по-прежнему находились в местах заключения. А причастные к нарушению прав человека многие деятели продолжали занимать важные государственные должности.
Обретение Республикой Казахстан независимости и связанный с этим процесс формирования правового государства потребовали полного восстановления исторической справедливости. С этой целью в апреле 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял закон Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий», ставший важным правовым актом, положившим начало восстановлению гражданских и политических прав и свобод людей, нарушенных в результате проводимой в прошлом репрессивной политики тоталитарного государства.
Свидетельством нарушений прав человека в СССР, прежде всего права на жизнь и охрану здоровья, являются испытание ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне, созданная в 1948 году.
В 1978 году была принята последняя Конституция советского Казахстана, в которой нашли закрепление практически все демократические права и свободы граждан. С этой точки зрения конституция 1978 года не уступала ни одной конституции демократических государств мира. Вместе с тем эта Конституция, обозначив политические права и свободы граждан, ограничивала сферу их пользования. Так, свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций гарантировались лишь в "соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя».
Политика игнорирования национальных интересов коренного населения привела к событиям 16-19 июня 1979 года в Целинограде. Центральный комитет КПСС, его Политбюро, не согласовав с правительством и Верховным Советом республики, приняли решение о создании немецкой автономной области на территории Казахстана. Народный протест не позволил реализовать данное решение Политбюро.
Ярким примером открытого регионального недовольства и неподчинения политическому центру в Москве явились декабрьские события 1986 года в Казахстане. Поводом к ним послужило назначение Г.Колбина, человека не работавшего и не жившего в Казахстане, на пост руководителя республиканской партийной организации. К этому времени изменились представления людей о человеческом достоинстве, демократии, правах человека, национальной гордости. События в Казахстане стали проявлением возросшего самосознания народа, его желанием пользоваться правом выражать гражданскую позицию по волнующим его проблемам.
Декабрьские события 1986 года - это события, которые имели огромное внутринациональное (пробуждение национального самосознания) и общесоюзное значение, давшее толчок к суверенизации союзных республик, распаду СССР, образованию независимого Казахстана.
Мы перед всем миром провозгласили о своем намерении построить гражданское, демократическое общество, правовое государство и снова обращаем свой взор к одной из кардинальных и фундаментальных проблем цивилизации общества - правам человека.
Конституции различных стран мира провозглашают права и свободы самого различного характера и содержания, просматривается процесс расширения перечня конституционных прав и свобод, что требует их определенной классификации с целью изучения связанных с данным институтом правовых проблем.
Сегодня отсутствует единая классификация прав и свобод. В основе классификации могут быть различные критерии, но следует иметь ввиду, что любая классификация весьма условна. Одно и то право может принадлежать к нескольким классификационным группам. В целом же права человека неделимы и составляют единый комплекс.

Существует несколько видов классификаций:
1. В зависимости от способа закрепления, то есть внутригосударственного источника закрепления, права делятся на:
а) закрепленные в конституционном законодательстве. Наиболее главные (основные) права и свободы, составляющие ядро правового статуса личности, находят конституционное закрепление,
б) закрепленные в текущем законодательстве (например, права должностного лица).
2. В зависимости от наличия гражданства конституционные права делятся на:
а) права человека (право на жизнь и др.)
б) права гражданина (право избирать и быть избранными и др.)
3. В зависимости от субъекта прав и свобод права делятся на:
а) индивидуальные;
б)коллективные.
4. В зависимости от значимости прав человека:
а) основные;
б) дополнительные или производные.
5. В зависимости от объекта основные права и свободы делятся на:
а) права, предусматривающие пользование определенными социальными благами (право на социальное обеспечение и др.);
б) права граждан по защите своих прав и свобод (например, право на защиту своей чести и достоинства, право на судебную защиту своих прав и свобод и др.)
6. В зависимости от сферы жизнедеятельности права делятся на:
а) гражданские (личные);
б) политические;
в) экономические;
г) социальные;
д) культурные.


Гражданские права и свободы выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. Эта группа прав неотчуждаема и принадлежит каждому от рождения.
В Конституции РК гражданским правам и свободам посвящены статьи 15-23.
Провозглашение прав и свобод личности имеет смысл, только если государство гарантирует равенство и равноправие. Поэтому практически все конституции стран мира начинают раздел о правах и свободах с этой нормы.
Не менее важно и равенство перед судом, поскольку суд является одним из наиболее эффективных средств защиты и восстановления прав и свобод в случае возникновения спора или факта их нарушения.
Право на жизнь - это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасной природной и социальной сферы обитания, условий жизни. В соответствии с этим положением никто не может быть произвольно лишен жизни 9статья 15 Конституции РК).
Социальный аспект права на жизнь состоит в обеспечении каждому человеку материального достатка. Право на достаточный минимум является составным элементом права на жизнь. Право на личную свободу означает возможность совершения любых действий, проявление любой активности или отказ от таковой вне принуждения и ограничения. Свобода человека может быть ограничена только компетентными государственными органами и только в установленном законом порядке.
Неприкосновенность достоинства человека закреплена в статье 17 Конституции РК. Под достоинством человека понимается осознание самим человеком и окружающими факта обладания ценностями нравственными и интеллектуальными качествами. Достоинство человека связано с его положением в обществе, образом жизни, профессионализмом, интересами и другими обстоятельствами. Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной социальной ценности. Неприкосновенность личной жизни граждан как со стороны государственных органов и их должностных лиц, так и со стороны других граждан.
Конституция и законодательство строго определяют обязанности по соблюдению неприкосновенности достоинства человека при проведении законных действий. Статья 17 гласит: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию».

Согласно п.1 статьи 18 каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, т.е. Конституцией РК признается и гарантируется право каждого человека выбирать желаемый для него вариант поведения в общении с другими людьми и устанавливать личные, дружеские, интимные и другие отношения в условиях независимости и самостоятельности. Никто не вправе без его (человека) согласия и разрешения вмешиваться в личную и семейную жизнь.
Пункт 2 данной статьи провозглашает право каждого человека на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Пункт 3 статьи 18 гласит: «Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и СМИ обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться сзатрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации».
Права человека на убеждения и на беспрепятственное их выражение являются основой любого демократического и цивилизованного государства. В Конституции РК в Статье 20 записано: « Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается».
Статья 21 Конституции РК гласит: «Каждому, кто законно находится на территории РК, принадлежит право свободного передвижения по её территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом».
Пункт 2 этой статьи устанавливает право каждого выезжать за пределы Республики, а для граждан Казахстана и право беспрепятственного возвращения в Республику.
Пункт 1 статьи 22 Конституции РК: «Каждый имеет право на свободу совести» означает возможность каждого самостоятельно решать вопрос, руководствоваться ли ему в оценке своих поступков и мыслей религиозными воззрениями или отказаться от них - это есть свобода совести.
Пункт 2 статьи 22 предусматривает, «что осуществление права на свободу совести не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством».
Неприкосновенность жилища, право на которую закреплено в статье 25 Конституции РК, представляет собой ещё одно из проявлений права на неприкосновенность частной жизни. Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище, т.е. входить в него, находиться помимо воли проживающих в нем на законных основаниях лиц. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законом.
Не допускается лишение жилища иначе, как по решению суда.
Право определять и указывать или не указывать свою национальную принадлежность определено в статье 19 Конституции РК. Национальность -явление, определяемое совокупность ряда факторов, прежде всего языком, приверженностью к традициям и культуре определенного народа.
Пункт 1 этой статьи устанавливает право граждан свободно, без принуждения осуществлять выбор своей национальной принадлежности, право указывать или не указывать в документах, в ходе опросов и т. п. свою национальность.
Пункт 2 статьи 19 определяет право каждого гражданина РК - право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

 Политические права и свободы.

Исходя из определения гражданства как устойчивой политико-правовой связи граждан с государством, следует, что именно граждане постоянно политически связаны с государством, а значит, обладают политическими правами и свободами, тесно связанными с управлением государством, с демократией.
Политические права и свободы раскрывают социальные позиции граждан по отношению к власти, уровень их политической свободы, вовлеченность в управление государством и участие в политических процессах.
В зависимости от способа привлечения граждан к осуществлению государственной власти политические права и свободы решают следующие задачи:
- вовлечение граждан к участию в управление государством и обществом, к обсуждению и принятию законов и решений общегосударственного, регионального и местного значений;
развитие политической активности граждан и обеспечение удовлетворения политических интересов граждан;
обеспечение доступа граждан к государственной службе без каких-либо различий, за исключением специальных требований, установленных законодательством.
В Конституции РК политические права и свободы нашли отражение с статьях 32-33.
Право на свободу объединений (статья 23 Конституции РК) является одним из важнейших политических прав человека и гражданина, так как позволяет ему активно участвовать в общественной жизни, в управлении государством, реализовать свои интересы и потребности, защищать свои права и свободы.
Конституция РК, признавая идеологическое и политическое многообразие, провозглашает принцип политического плюрализма как основу политической жизни.
РК, выражая заинтересованность в развитии гражданских и творческих инициатив и политической активности своих граждан как одного из важнейших условий создания демократического государства, гарантирует гражданам право создавать общественные объединения на основе свободного волеизъявления, равноправия членов и других участников объединения, общности интересов для реализации своих прав и обеспечивает правовую защиту. К основным видам объединений относятся политические партии, массовые движения, профессиональные движения и т. д.
Законодательством РК предусматривается ограничение в реализации права на свободу объединений. В статье 5 Закона РК «Об общественных объединениях» говорится, что запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственные изменения конституционного строя, нарушение целостности РК, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой родни. Согласно статье 4 этого закона, не допускается слияние общественных и государственных институтов, незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства.
Для легальной деятельности на территории страны общественные объединения должны зарегистрировать свои программы и уставы в Министерстве юстиции РК.
Политической реальностью в Казахстане стали партии и движения, объявлявшие себя оппозиционными.
Реализация гражданами права на свободу объединений свидетельствует о развитии процессов демократизации в обществе.
Свобода собраний и свобода шествий.
Казахстан, утверждая себя демократическим и правовым государством, создает условия для становления многопартийной политической системы. Различные политические партии также имеют возможность издавать свои печатные издания, иметь своих слушателей и читателей. Это тоже является одним из аспектов свободы слова.
Согласно статье 32 Конституции РК «Граждане РК вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации,   шествования и пикетирования».
Собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование - это формы выражения волеизъявления граждан, их требований, интересов, пожеланий..
Пользование правом на публичные мероприятия ограничивается законом в связи с обеспечением интересов государственной и общественной безопасности.

 Право участвовать в управлении делами государства.

Осуществление политических прав и свобод граждан немыслимо без существования права на участие в управлении делами государства (статья 33), которое вытекает из закрепленного в статье 3 Конституции РК положения о том, что «... Единственным источником государственной власти является народ», который «...осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органом».
Право на участие в делах государства уточняется в статье 33 Конституции РК, которая определяет следующие формы такого участия: обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; избирать и быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления; участвовать в референдуме; получать доступ к государственной службе.
Важнейшей формой участия в управлении государством является участие в избирательном процессе. Право избирать и быть избранным - это конституционная возможность гражданина участвовать в формировании и функционировании выборных органов и органов местного самоуправления. В РК в п.З статьи 33 Конституции установлено, что ... не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждан, признание судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.  Право избирать и быть избранным предоставляется только тем гражданам, которые удовлетворяют избирательным цензам, тем ограничительным условиям, с которыми закон связывает предоставление избирательных прав.
Экономические права связаны прежде всего с правами собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.
Социальные права - это группа прав, в которую входят реально гарантированные возможности использования материальных и духовных благ для удовлетворения потребностей человека в социальной сфере. Социальные права связаны с развитием потенциальных возможностей общества в области образования, здравоохранения, искусства, литературы.
В Конституции РК установлено, что в РК признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.
Актуальным сегодня представляется такой гражданско-правовой способ защиты права собственности, как иски к государственным органам об оспаривании законности их решений, нарушающих право собственности.
Право наследования-конституционно-признаваемая, гарантируемая возможность перехода к лицу (наследнику) прав и обязанностей умершего (наследодателя). Право наследования возникает по закону и по завещанию. В пункте 2 статьи 26 право наследования определено как часть собственности. Условия и порядок перехода прав и обязанностей наследодателя наследникам подробно регламентируется гражданским законодательством.
Право на свободу предпринимательской деятельности предусмотрено в пункте 4 статьи 26. Под свободой предпринимательской деятельности понимается возможность самостоятельной инициативной деятельности граждан и их объединений, осуществляемой на свой риск и под свою ответственность и направленной на получение прибыли. Эта деятельность может осуществляться с применением наемного труда. Данная статья говорит и об ограничениях, которые налагаются на осуществление этого права: монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом, а недобросовестная конкуренция запрещается.

 Право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.

Право на свободу труда, предусмотренное в пункте 1 статьи 24 Конституции РК, провозглашено в соответствии со статьей 23 Всеобщей Декларации прав человека и означает, что только самому человеку принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к труду. Реализуя это право, человек может выбирать тот или иной род деятельности и занятий.
Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, на социальную защиту от безработицы.
Это право предусмотрено пунктом 2 статьи 24 Конституции РК. Оно базируется на многочисленных международно-правовых нормах и конкретизируется в отраслевых нормативно-правовых актах. Содержание прав трудящегося на определенные условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, подробно раскрываются в Законе «О труде». Реализация данного права тесно связана с реализацией права на охрану здоровья.
В соответствии с трудовым законодательством месячная оплата труда работника, отработавшего определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Трудовое законодательство запрещает какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работников в зависимости от пола, возраста, принадлежности к общественным объединениям и других факторов дискриминационного характера.

 Право на индивидуальные и коллективные споры, право на забастовку.(Ст.24 п.З)

 Это возможность любого человека или коллектива выдвигать свои разногласия с работодателем по поводу условий труда для их рассмотрения и разрешения установленными законом способами. Порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров предусмотрены Законом РК «О коллективныхтрудовых спорах и забастовках» от 8 июля 1996 года.
Крайней мерой, когда законные требования работников не удовлетворяются администрацией предприятия или учреждения, является забастовка. Согласно законодательству РК участники забастовки не должны нарушать законные интересы других граждан, причинять им материальный и иной ущерб, нарушать общественный порядок, совершать другие незаконные действия.

 Право на отдых.(Ст.24 п.4 КРК)

Оно означает, что, заключив трудовой договор, гражданин вправе требовать от конкретного работодателя соблюдения установленных гарантий прав на отдых, а работодатель обязан эти требования удовлетворить и обеспечить для реализации этого права. Конституция РК предусматривает: работающим по договору гарантируется установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

 Право родителей на заботу о детях и их воспитание.

Материнство и отцовство - юридические состояния, являющиеся основаниями признания матерью и отцом, т.е. родителями ребенка. У родителей возникает права и обязанности по отношению к детям.
В пункте 2 статьи 27 сказано: «Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей». Правовое положение детей в нашем государстве регулируется и Конвенцией ООН о правах ребенка, которую Казахстан ратифицировал в 1994 году.
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.(Ст.38 п.1 КРК)
Оно конкретизирует положение статьи 1 Конституции о том, что РК утверждает себя социальным государством.
Социальное обеспечение - это участие общества в содержании тех своих членов, которые по независящим от них причинам не имеют достаточных средств к существованию. К условиям, являющимся основанием для социального обеспечения, относятся: возраст, состояние здоровья или состояние трудоспособности, а также возможность выполнения семейных обязанностей. Социальноеобеспечение может предоставляться и в иных случаях, установленных законом. Например, нахождение в отпуске по уходу за ребенком.
Право на охрану здоровья закреплено в статье 29 Конституции РК.
Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского характера, направленные на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддерживание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
17 июня 1997 года издан закон РК «Об охране здоровья граждан в РК», определивший правовые, экономические и социальные основы охраны здоровья граждан страны, который гласит: «Государственная политика РК в области охраны здоровья граждан проводиться на основе принципов: ... доступности, преемственности и бесплатности в рамках гарантированного объема медико-санитарной, медико-социальной и лекарственной помощи, оказываемой государственными организациями здравоохранения и ответственности за их реализацию».
Согласно Конституции РК, граждане вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи, установленной законом. Получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных учреждениях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится на основаниях и в порядке, установленных законом.
Государство гарантирует право граждан на получение медицинской помощи без какого-либо ограничения по признакам расы, пола, национальности, языка, социального происхождения и др.
Охране здоровья населения способствует такое конституционное право граждан, как право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду, предусмотренное в статье 31 Конституции РК, а также законе «Об охране окружающей среды», принятом 15 июля 1997 года (п.1 ст. 5). Право предполагает реальную возможность проживать в здоровой окружающей природной среде.  Граждане сцелью реализации своих экологических прав могут создавать общественные объединения, движения за улучшение окружающей среды, принимать участие в митингах, шествиях, обращаться с петициями, требовать в административном и судебном порядке отмены решений о размещении и строительстве экологически вредных объектов, а также приостановки их деятельности. Так самым крупным общественно-политическим объединением Казахстана было международное движение «Невада-Семипалатинск», которое на этапе своего становления насчитывало около 100 тыс.человек в 15 областях республики.

 Право на образование.

В статье 30 Основного Закона РК гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении. Получение платного образования в частных учебных заведениях осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом. Общие вопросы образования и механизм реализации права на образование, регулируется законом РК «Об образовании».
«Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам».
Конституционная обязанность по обеспечению получения детьми обязательного среднего образования возлагается на родителей или лиц, их заменяющих. Для реализации права граждан на образование в случае, если они нуждаются в социальной помощи, государство берет на себя полностью или частично расходы, связанные с содержанием граждан в период получения ими образования.
Правовой статус человека и гражданина характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности, затрагивающие многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек, различаются по своей природе. Одни обязанности вытекают из принадлежности лица к гражданству государства, другие связаны с его статусом как члена определенного сообщества (например, члена политической партии и т.д.)
Конституционные обязанности - это основные обязанности человека и гражданина, которые носят всеобщий характер и не зависят от конкретного правового статуса человека. К ним относятся такие обязанности, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование как самого государства, так и жизнедеятельности общества. Основные обязанности носят характер правовых категорий. Их соблюдение должно обеспечиваться всеми мерами общественного и правового воздействия. Ответственность за несоблюдение конституционных обязанностей зависит от характера нарушения, сферы отношений, к которым она относится. Законодательство РК предусматривает различную ответственность, в том числе в предусмотренных законом случаях уголовную ответственность за наиболее тяжкие нарушения обязанностей гражданами.
К основным или конституционным обязанностям граждан РК, которые закреплены в статьях 34-38 Конституции РК, относятся:
Соблюдение Конституции и законов РК.
Важнейшей обязанностью гражданина, так же как и любого лица, проживающего в Казахстане, является соблюдение Конституции и законов РК. Эта обязанность закреплена в статье 34 Конституции РК.
Обязанность соблюдать Конституцию и законы универсальна для всех субъектов правоотношений. Важно наличие у каждого человека и гражданина устойчивой установки на правомерное поведение во всех сферах своей жизнедеятельности. Несоблюдение закона лицом - это реальная угроза правам других людей, нормальному функционированию государственных органов, жизнедеятельности всего общества.
Требование соблюдения Конституции и законов РК предполагает осведомленность граждан об основных положениях этих законодательных актов. Конституция РК обязывает издавать и публиковать все законы в СМИ. Неопубликованные законы считаются недействующими.

 Уважение прав, свобод, чести, достоинства других лиц.

Согласно статьи 1 Конституции РК высшей ценностью государства являются человек, его жизнь, права и свободы. Обладание правами и свободами одним лицом накладывает на него обязанность не нарушать права и свободы других лиц, то есть права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого. Данный конституционный принцип защищает любые права и свободы личности в Казахстане от произвола, ограничения или злоупотребления правами и свободами других лиц, осуществление которых может нанести урон также и интересам третьих лиц.
Уважать государственные символы Республики - конституционное требование к каждому человеку, находящемуся на территории РК, проявлять признание и почтение ко всем государственным символам: Гербу, Флагу и Гимну РК, а также к графически, текстуально и музыкально выраженным знакам, закрепляющим идею государственности Казахстана. Согласно статье 40 Основного закона РК Президент Республики - символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Одна из важнейших обязанностей гражданина РК - платить налоги. От исполнения этой обязанности в значительной степени зависит выполнение государством своей социальной роли, иных видов государственной деятельности, защита его суверенитета, обороноспособности, в чем прямо заинтересован каждый гражданин нашего государства.
В условиях свободного предпринимательства, конкуренции уплата налогов напрямую связана с инициативой человека, обязанного информировать налоговые службы о своих доходах, декларировать их и платить с них налоги.
Защита РК.
Статья 36 Конституции РК гласит: «Защита РК является священным долгом и обязанностью каждого её гражданина».
Воинская служба - это особая форма государственной службы, связанная с выполнением гражданами РК своего воинского долга в рядах вооруженных сил. Условия прохождения военной службы, порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, условия её прохождения определяются специальным законом РК «О всеобщей воинскойобязанности и военной службе» от 19 января 1993 года. Статья 1 этого закона устанавливает, что защита РК является обязанностью каждого гражданина, независимо от национальности и социального происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, расы, языка, образования, отношения к религии, рода и характера занятий, политических и иных убеждений, принадлежности к любым общественным объединениям.
Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры - конституционная обязанность граждан РК. Формами исторического и культурного наследия могут быть художественные и музыкальные произведения, архитектурные памятники, памятники прикладного искусства и другие проявления творчества народов Казахстана.
Сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам - эта конституционная обязанность граждан РК закреплена в статье 38 Основного закона страны.
Природа как внешняя среда обитания человека в современную эпоху требует особого внимания. Охрана окружающей среды - задача как государственной власти, так и общественных структур. В природоохранной деятельности должен принять участие каждый человек как главный «потребитель» природы.
В РК принят ряд законов, направленных на охрану окружающей среды, в том числе растительного и животного мира, атмосферного воздуха. В этих законах определены поведение граждан при использовании природных богатств, обязанности по соблюдению установленных правил, ответственность за их нарушение.

3.Международные правовые акты о защите прав человека

Международные источники защиты прав человека подводят под основу прав человека и гражданина основополагающие принципы, которые закрепляют и способствуют реализации их правового статуса.
К этим принципам можно отнести следующие:
1. Не отчуждаемость прав и свобод человека. Права, признаваемые естественными, дарит не государство. Оно лишь признает, фиксирует и создает гарантии их реализации и соблюдения. Ни само государство, ни его органы, ни должностное лицо не вправе их отчуждать, ограничивать, кроме случаев, прямо предусмотренных в законе.
Запрещается злоупотребление правами, свободами. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на общественную нравственность и на конституционный строй. Наличие широких прав и свобод у каждого человека и гражданина означает, что все одинаково выступают их обладателями. Разумеется, в случае нарушения человеком прав, свобод другого (других) вступают в силу юридические гарантии, поскольку нарушается обязанность соблюдать законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
Запрещается незаконное ограничение прав и свобод. При этом указываются пределы и основы ограничения. Во-первых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом. Во-вторых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Здесь по существу речь не только об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, сколько о защите интересов государства и человека от посягательств со стороны отдельных людей. В-третьих, гражданин в полной мере может пользоваться политическими правами и свободами, без всяких ограничений.
Принцип действие прав и свобод человека и гражданина означает возможность и реальность использования ими своих прав и свобод. В условиях, когда государственный патернализм ограничивается заботой о слабо защищенных слоях населения, человек дееспособный сам должен заботиться о реализации своих прав и свобод, используя все предусмотренные гарантии.
Принцип равноправия. Вы равны перед законом и судом. Это означает, что для всех должны и обязательны требования законов, что все должны в равной степени отвечать за нарушение положений закона. Все равны и перед судом. Это означает, что суд доступен в одинаковой степени всем, независимо от какого бы то ни было положения человека и гражданина.
Принцип обусловленности содержания и применения законов и иных нормативных правовых актов. Права и свободы человека, провозглашенные Конституцией, являются основополагающими при разработке и принятии законов и иных нормативных и правовых актов, устанавливающих условия и порядок осуществления этих прав и свобод.
Важным принципом является единство прав, свобод и обязанностей. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство страны. Каждый человек и гражданин живет в сообществе людей. Люди имеют не только равные права и свободы, но и равные обязанности по отношению к друг другу, к обществу, к государству.
Во-первых, в международных источниках закреплено признание идеологического и политического многообразия. В соответствии с этим акты не увязывают права и свободы человека и гражданина с его социальным статусом, приверженностью к каким-либо идеологическим ценностям, политическим взглядам. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной.
Во-вторых, в основу современной международной концепции прав человека положен иной подход к субъекту правового статуса личности. Во Всеобщей Декларации прав человека в статье 1 записано: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства», т.е. права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных актов. Признание естественных прав человека государством является исходным началом.
В-третьих, высшей ценностью признан человек, его права и свободы. Государство рассматривается не как «самая массовая организация трудящихся», а как основной институт общества с широким кругом обязанностей и ответственностью перед членамиобщества.
В-четвертых, Всеобщая Декларация прав человека признала права и свободы человека «абсолютными и неотчуждаемыми», принадлежащему человеку от рождения.
Права личности - это её социальные возможности, законодательно закреплены государством. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности. В пределах этой формально закрепленной свободой осуществляется самоопределение личности, устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах политической, экономической, социально-культурной и личной жизни.
Возникновение понятия «права человека», т.е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Ещё в V-VI вв. до н.э. древнегреческие мыслители (Ликофрон, Антифон, и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. В период феодализма многие естествонравные идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием общественных отношений права человека из идеальной категории постепенно превращались в реальную действительность, закрепилось в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступали критерием демократности той или иной системы правового и государственного устройства.
Учение естественного права было развито Томасом Пейном и Томасом Джефферсоном в их борьбе за победу буржуазно-демократической и антиколониальной революции. Пафос идей Пейна и Джефферсона направлен не только на утверждение демократической государственности, но и на защиту неотъемлемых естественных прав человека. Трудно переоценить гуманистический заряд Декларации прав Вирджинии 1776 г, провозгласившей, что все люди по природе являются в равной степени свободными и независимыми и обладают определенными прирожденными правами, коих они не могут лишить себя и своих потомковкаким-либо соглашением.
В философско-правовом плане отношение к правам и свободам человека связано тесно с двумя основными направлениями юридической мысли: естественно-правовым и позитивистским. Если естественно-правовые теории рассматривают права человека как естественные, неотъемлемые, вытекающие либо из разума, либо из божественной воли, либо из неизменной природы самого человека, то позитивистское направление подходит к ним как к категории, установленной государством. В первом случае закон лишь фиксирует уже существующие права и свободы, во втором - создает их.
В современном мире вряд ли можно встретить в чистом виде как позитивистские, так и естественно-правовые теории. Уже великий голландский мыслитель и юрист Г.Гроций в своем подходе к международному праву пытался соединить эти два начала.
Лучше всего эта проблема раскрывается в известной мысли К.Маркса: «Законодатель ... должен смотреть на как себя на естествоиспытателя. Он не делает законов, он не изобретает их, а только формулирует, он выражает в сознательных положительных законах внутренние законы духовных отношений».
Действительно, история учит, что взятые из головы, даже с благими намерениями, с целью осчастливливания людей, а не человеконенавистническими целями, но не опирающиеся на реальные условия жизни в обществе, научно не проработанные, юридические законы в лучшем случае остаются не бумаге. Часто же они становятся источником неразберихи, приводят к последствиям, которых никто не предвидел и не искал. Следовательно, закон должен соответствовать закономерностям жизни человека, а в нашем взаимозависимом, изменяющемся в сторону целостности мире, - и человечества.
С расширением связей между различными государствами и народами все сильнее стали сказываться на правах и свободах личности международные факторы. Опыт и идеи одних народов оказывали порой значительное воздействие на взгляды и практику в других странах. Постепенно стали складываться правила международной морали, а затем юридические нормы, ставящие вне закона наиболее грубые нарушения прав человека. Появились права и свободы, которые не должны зависеть не от общественного строя данной страны, ни от каких-либо других обстоятельств. Они естественны, неотъемлемо присущи любому индивиду, где бы он ни жил или ни находился. Эти права и свободы должны быть обеспечены человеку и в западном, и в восточном государстве, как в мусульманском, так и в христианском обществе, они не должны зависеть даже от того, идет ли речь об экономически развитой стране или о государстве развивающегося мира. Право человека на жизнь, и особенно объявление международным преступлением геноцида, запрещение пыток или других форм негуманного, унижающего человеческое достоинство обращения, право на признание правосубъектности любого индивида, запрет дискриминации по признакам языка, пола и т.д. и особенно противоправность расовой дискриминации и её крайней формы - апартеида - эти и некоторые другие права и свободы присущи любому человеку в современном мире. Государство обязано обеспечить каждому индивиду реализацию этих прав.
Права определяются не только характером общественных отношений, в рамках которых действует индивид, но и природой самого человека как биосоциального существа. Ведь именно потребности человека -биологические и социальные, лежат в основе прав и свобод личности. Развитие же общественных отношений, как внутригосударственных, так и международных, позволяет проявлять эти потребности, воплотить их в юридические права и свободы, и, естественно, способствует их совершенствованию.
Права и свободы человека, являясь проявлением потребностей человека, предопределяются уровнем и характером развития конкретного государственно-образованного общества и человеческой цивилизации в целом. Так находим экономические, социальные, политические, культурные, нравственные, религиозные и иные корни, определяющие уровень состояние прав и свобод личности.
И в этом смысле права и свободы человека можно назвать естественными, т.к. они, зависят не от воли отдельного государства или даже от международных стандартов.
Всеобщая Декларация прав человека - первый универсальный документ ООН по правам человека. До 10 декабря 1948 года (это дата принятия Всеобщей Декларации прав человека) права человека выступали в виде разрозненных идей, некоторого внутригосударственного законодательного регулирования, эпизодического заключения в двухсторонних договорах между государствами. Желая подчеркнуть значение данной Декларации, генеральная Ассамблея ООН установила 10 декабря как День Прав Человека.
Декларация начинается с закрепления принципов уважения достоинства личности, свобод и равноправия, запрета дискриминации. Уже в первых статьях провозглашаются: право на жизнь, право на свободу, право на личную неприкосновенность, охрана личной жизни индивида, закрепляются правовые гарантии защиты прав человека, процедурные гарантии отправления правосудия, запрещаются пытки и негуманное обращение с личностью. Приведенные права образуют группу личных прав и свобод.  
Право на передвижение и на выбор места жительства, свобода мыслей и убеждений, право избирать и быть избранным в органы государственной власти, право на гражданство, закрепленные в статьях 6,13-21 Декларации, в своей совокупности образуют гражданские и политические свободы. К социально-экономическим правам Декларации относятся: право на
обеспечение достаточного жизненного уровня, право на труд, право на
защиту от безработицы, право на справедливое вознаграждение за труд,
право на получение отпуска и на отдых, право на образование, право на
социальное обеспечение. Эти права нашли отражение в статьях 22-28

Декларации.
Фундаментальные права и свободы человека при наличии соответствующих условий могут быть ограничены, но это ограничение должно быть сформулировано только законом. Такое ограничение должно находиться в соответствии с требованиями морали в демократическом обществе, с установленном в нем общественным порядком. Причем подобного рода ограничения должны находиться в жестоких рамках соизмеримости и целесообразности. Эти ограничения ни в коем случае не должны вести к аннулированию содержания того или иного права индивида.
В основе положений Декларации лежит элемент обязательности. Поскольку Декларация принята по линии  ООН, государства-члены взяли на себя обязательства соблюдать положения, данного документа, противоположное толкование означало бы уклонение от прямых обязанностей члена данной организации. Так, нормы запрета рабства, запрета негуманного отношения к личности приобрели благодаря Декларации характер обязательных.
Правовое значение данной Декларации состоит в том, что она оказала определенное влияние на содержание внутригосударственных законов. Это проявилось во включении Декларации прав человека в Конституции ряда государств и в обычные законы этих государств. Само включение предопределяло направленность содержания конституций, текущих законов. Хотя Всеобщая Декларация прав человека и не имеет юридически обязательный для государств характер, тем не менее, её значение состоит в том, что она впервые в истории человечества вобрала в себя в систематизированном виде основные ценности, положения, имеющие прямое отношение к правам и свободам человека.
Кроме того, её значение состоит в том, что она проложила дорогу Международным Пактам о правах человека, которые уже имели юридически обязательный для государств характер и обязывает государства соблюдать права и свободы человека в своих странах. Не менее важно и то, что Декларация представляет собой политический документ, позволяющий неправительственным организациям в разных странах осуществлять правозащитную деятельность.
Международные пакты о правах человека (пакт об экономических, социальных и культурных правах, пакт об гражданских и политических правах) от 19 декабря 1966 года, разработанные под эгидой ООН, представляют собой юридически обязательные документы, это означает, что государства, являющиеся участниками этих пактов, берут на себя обязательства неуклонно и неукоснительно соблюдать все положения этих пактов и должны обеспечивать соблюдение прав всех своих граждан на территории своих стран.

Организация Объединенных Наций придавала большое значение правам человека с первых лет своего функционирования. ООН за время своего существования приняло более 30 международных документов в области прав человека: деклараций, рекомендаций, конвенций, пактов. Все виды международных документов имеют свои особенности с юридической точки зрения и с точки зрения их реализации.

Особое место среди многих десятков международных договоров и соглашений, занимает так называемый Международный Билль о правах человека, который включает в себя Всеобщую Декларацию прав человека (10 декабря 1948 года), Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и 15 декабря 1989 года).
Заслуживают внимание документы, принятые в Европе и в результате деятельности Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, а также проводимые его конференции по правам человека и человеческому измерению (Рим, 1950 год; Хельсинки, 1975 г; Мадрид, 1983 г; Копенгаген, 1990 г.; Париж, 1990 г.; Москва, 1991 г. Хельсинки, 1992 г.; Вена, 1993 г.; Страсбург, 1995 г.)
Международный Пакт о гражданских и политических правах был подписан 16 декабря 1966 года. Пакт состоит из 6 частей, которые подразделены на 53 статьи. «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство, - говорится в статье 2, обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юриспруденцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия»
Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах является важнейшим международно-правовым актом в области человека. Этот документ подписан государствами 16 декабря 1966 года.

Статья 6 Пакта говорит о том, что государства-участники признают право человека на труд, признает право каждого человека на справедливые и благородные условия труда. В статье 8 Пакта гарантируется право на организацию забастовок, и участие в них.
Существенным правом человека является его право на нормальный жизненный уровень в статье 11 Пакта.
Право человека на образование относится к разделу основных социальных прав человека.
Культурные права человека нашли отражение в статье 15 Пакта.
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года представляет собой особый международный документ, призванный обеспечивать права тех лиц, которые в силу своего несовершеннолетия не могут пользоваться своими правами в полном объеме, а также обеспечивать их специфические права, связанные с их возрастом, положением в семье и т.д. В системе ООН проблемами прав ребенка занимается Юнисеф - Детский фонд ООН и Комитет по правам ребенка.
Международная Конвенция о защите прав трудящихся мигрантов и членов их семьи 1990 года. Специфика данной Конвенции состоит в том, что она обеспечивает защиту и охрану прав не граждан определенного государства, а иностранных граждан, проживающих и работающих на территории этого государства. В этой связи трудящиеся мигранты являются объектом пристального внимания ООН. Эта Конвенция распространяет свое действие на все группы трудящихся - мигрантов без различия пола, языка, возраста, национальной и религиозной принадлежности, цвета кожи, расы, и их политических и иных взглядов.
Конвенция о коренных народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах 1988 года. Эта Конвенция принята специализированным учреждением ООН - Международной Организацией Труда, ее Генеральной Конвенцией. Вступила в силу в 1991 году. Значение данной Конвенции состоит в том, что она заложила международно-правовые основы защиты прав и интересов многочисленно коренных народов в различных государствах планеты.
Конвенция о статусе беженцев 1951 года была призвана оказать содействие беженцам времен второй мировой войны, 1967 году был принят протокол к данной Конвенции, который сделал Конвенцию универсальной во времени и пространстве.
ООН с момента своего образования является центром сотрудничества государств по защите человека. В статье 1 (пункт 3) Устава ООН говорится, что одной из целей ООН является осуществление международного сотрудничества в деле поощрения и уважения к правам человека и основным свободам.

Исходя из статьи 55 Устава, ООН должна содействовать:
повышению уровня жизни, полной занятости населения;
разрешению международных проблем в экономической, социальной, культурной областях;
всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, не делая различий по признакам расы, пола, языка и религии.
В настоящее время в международном праве есть более сорока действующих международных соглашений о правах человека, большинство из которых было подготовлено в рамках ООН.
Подписание, ратификация государствами международных договоров, пактов о правах человека, неукоснительное соблюдение взятых на себя международных обязательств в этой области - вот в чем суть реальной международной - правовой защиты прав человека.
Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 года впервые в статьях 1-12 подробно определила право на жизнь, равенство всех людей, право на свободу и личную неприкосновенность, право на охрану жилища, гражданские и политические права, и в этом ее большое международное значение. К сожалению, в декларации не нашли отражения право народов и нации на самоопределение, запрет пропаганды войны, нет указаний на обязанность государств соблюдать провозглашенные в ней права и свободы человека, не указаны гарантии не оговорены пути и средства осуществления декларированных прав человека.
В течение восемнадцати лет в рамках ООН были подготовлены Международные пакты оправах человека от 19 декабря 1966 года -Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах. Они содержали следующие положения: право народов и наций на самоопределение, право на труд, право на профсоюзные объединения, на образование, о равноправии мужчины и женщины, о всеобщем , равном и тайном голосовании и т.п.
Значение этих пактов состоит в том, что они впервые комплексно регламентировали основные права человека.
Все государства, подписавшие и ратифицировавшие пакт, обязаны представлять доклады о принимаемых мерах по реальному осуществлению прав человека, зафиксированных в нем. Эти доклады представляются на имя Генерального Секретаря ООН.
Экономический и Социальный Совет вправе передавать в Комиссию по правам человека эти доклады для получения общих рекомендаций.
Пакт о гражданских и политических правах 1966 года устанавливает, что каждый человек « имеет право на свободу и личную неприкосновенность». Это означает, что «никто не может быть подвергнут произвольному аресту и содержанию под стражей». Далее Пакт предусматривает, что человек может быть лишен свободы только на основании процедур, установленных законом страны. Арестованный имеет право знать причины ареста, и ему « в срочном порядке сообщается предъявленное ему обвинение» (статья 9 пакта). Эта же статья гласит, что арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо должно быть в срочном порядке доставлено к судье или к другому должностному лицу, который по закону может осуществлять судебную власть. Содержание под стражей до судебного разбирательства не должно быть правилом; здесь должны быть использованы другие средства (залог, гарантия и т. д.)
Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на получение компенсации.
Лишение свободы лица имеют право на гуманное обращение и уважение человеческого достоинства. Обвиняемые, говорится в статье 10 пакта, должны содержаться отдельно от осужденных; если обвиняются несовершеннолетние, они в кратчайший срок должны быть доставлены в суд для вынесения решения по существу.
Каждый человек, если он находится на территории какого-либо государства на законных основаниях, внутри этого государства имеет право на свободное передвижение и свободный выбор местожительства. Любой человек вправе покинуть любую страну, включая свою собственную; никто не может иметь препятствий для возвращения его в собственную страну. Эти права, говорится в пакте, не могут быть объектом каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом как необходимые для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.
Пакт защищает права иностранца, законно находящегося на территории другого государства. В статье 13 пакта говорится о том, что иностранный гражданин, находящийся на законных основаниях на территории одного из участников пакта, может быть выслан только в соответствии с решением, вынесенным по закону. Если это решение не продиктовано соображениями государственной безопасности, иностранный гражданин имеет право на предоставление доводов против своей высылки, на пересмотр своего дела компетентными властями.
Пакт провозглашает равенство всех лиц перед судами и трибунами. В соответствии со статьей 14 пакта каждый человек имеет право при рассмотрении предъявляемого ему обвинения в уголовном порядке или при определении его прав и обязанностей в гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела беспристрастным, независимым и компетентным судом. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, если обратное не будет доказано судом.
Каждому человеку принадлежит право на свободу мысли, совести и религии. Это право означает свободу иметь или принимать религию. «Никто не должен, - говорится в статье 18 пакта, - подвергаться принуждению, умаляющему его свободу, иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору».
Статья 20 этого документа предписывает: «Всякая пропаганда войны
должна быть запрещена законом».
Признается право на мирные собрания, оно не должно иметь ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка и т.п.
«Каждый человек имеет право на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы», - утверждается в статье 22 пакта. Это право не должно ограничиваться. Ограничения могут быть предусмотрены законом в целях защиты интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья.
Важное политическое право закреплено в статье 33 пакта, в которой говорится о том, что каждый человек имеет право принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так через свободно выбранных представителей «голосовать и быть избранным на выборах», «допускаться в своей стране на общих основаниях равенства к государственной службе».
Все люди перед законом равны. Статья 26 пакта обязывает государства, участвующие в пакте, принимать законы, которые гарантировали бы « всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку».
Статья 28-45 пакта о гражданских и политических правах посвящены вопросам создания специального органа - Комитета по правам человека который рассматривает доклады государств о принятых ими мерах по претворению в жизнь постановлений пакта и на основе этих докладов разрабатывает общие рекомендации.
Международное право современного периода уже содержит действенные механизмы по борьбе с нарушениями прав и свобод человека; по международно-правовой защите национальных меньшинств, женщин и детей. Чтобы положить конец массовым и грубым нарушениям прав человека, принята, в частности, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 2 декабря 1948 года. Конвенция определяет геноцид как действия, совершаемые с целью полного или частичного уничтожения какой-либо национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Этой Конвенции международное право объединяет усилия государств по предотвращению разрушения, уничтожения рода, группы.
Методы такого деяния могут быть различны (убийства, насильственная стерилизация и т.д.), но независимо от форм и методов такие деяния будут квалифицироваться как геноцид.
Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 6 марта1966 года является одним из международно-правовых средств по ликвидации неравенства людей. По признаку расы. В ней дано определение расовой дискриминации - любое различие, исключение, разграничение или предпочтение по признаку расы, цвета кожи, национального и этнического происхождения с целью установления неравенства в правах человека в любых сферах общественной жизни. Согласно Конвенции государств -участники обязаны закрепить в своем законодательстве правила, устанавливающие ответственность за совершение дискриминационных действий в среде населения по признаку расы.
Признавая апартеид преступлением против человечества Конвенция о пересечении преступления апартеида и наказания за него от 30 ноября 1973 года определяет его как бесчеловечные действия по установлению и поддержанию господства одной расовой группы людей над другой. Государства-участники Конвенции обязаны обеспечить законодательное исполнение положений этого международно-правового акта.
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года является важным международно-правовым документом в пакете актов по обеспечению прав человека. Здесь определено, что дети имеют права на помощь и защиту, на свободное выражение мнения, на свободу мысли, совести, пользоваться благами здравоохранения, социального обеспечения, образования. Государства-участники Конвенции обязаны создать все условия для осуществления этих и других прав, а также принимать все меры против всех форм дискриминации. Меры международного контроля осуществляются через Комитет по правам ребенка.
В международном праве XX века содержится ряд Конвенций, посвященных обеспечению прав женщин это Конвенция о политических правах женщин 1952 года, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года.
В Конвенции 1952 года закреплены права женщин избирать и быть избранными, на занятие должностей в общественной и государственной службе наравне с мужчинами без дискриминации.
Подписав Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, государства обязались включить в свое законодательство нормы по обеспечению принципа равноправия мужчины и женщины с применением необходимых санкций за нарушение этого принципа. Государства-участники Конвенции 1979 года приняли на себя обязательства изменить, отменить законодательство, обычаи, ставящие женщину в дискриминационное положение. Они обеспечивают равноправное с мужчинами положение женщины в общественной, государственной жизни в области здравоохранения, образования, занятости, в браке и семейных отношениях контроль за соблюдением выполнения государствами обязательств по конвенции осуществляет Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин который состоит из 23-х экспертов, избирающих государствами, подписавшими эту Конвенцию. Обязанностью государств является направление через Генерального Секретаря ООН в Комитет докладов о положении женщин в обществе и о мерах, принимаемых по его улучшению. В свою очередь Комитет представляет Генеральной Ассамблее ежегодные доклады, в которых содержатся предложения и рекомендации общего характера, основанных на данные докладов, представленных государствами-участниками Конвенции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовой статус личности, закрепленный в Конституции Республики Казахстан 1995 г., основан на конвенции прав человека и гражданина и исходит из основных положений международно-правовых документов.
В современном международном праве сложился целый комплекс правовых актов, относящихся к правам человека. Нормы международного права непосредственно не регулируют права человека в конкретных государствах. Устав ООН (п.3 ст.1) обязывает государства обеспечить всем лицам, находящимся в пределах их территории, основные права и свободы, не допускается какой-либо дискриминации. В рамках ООН принят ряд документов по этому вопросу: «Всеобщая декларация прав человека» (1948г), «Конвенция о политических правах женщин» (1954г.), «Конвенция прав ребенка» (1959г.), «Об экономических, социальных и культурных прав человека», «О гражданских и политических правах человека» (1966г.) и др.
Конституция Республики Казахстан 1995 г., закрепляя права и свободы граждан, основывается на нормах и принципах международных актов. Указанные и другие международные акты провозглашают следующие основные права и свободы: каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность; никто не должен подвергаться пыткам, жестоким или унижающим его достоинство обращению и наказанию; все люди равны перед законом, имеют право на равную защиту закона; каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах государства; каждый человек имеет право на труд, образование, на отдых, на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его, его семьи, и т. д. Международно-правовые документы признают права и свободы человека высшей ценностью.
Конституция Республики Казахстан восприняла основные идеи и положения международных документов о правах человека и закрепила их с учетом специфических условий государства. В Конституции закреплено положение об отношении государства к человеку и гражданину. «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных актов» (п. 2 ст. 12). Это признание естественных прав человека государствами является исходным началом и определяет содержание раздела II Конституции «Человек и гражданин». Наряду с правами человека здесь говорится о правах и обязанностях гражданина. «Гражданин в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности» (п. 3 ст. 12). Таким образом, в указанном разделе, наряду с правами и обязанностями гражданина, впервые в истории конституционного законодательства Казахстана отдельно признано понятие «права человека». Безусловно, понятие «права человека» и «права гражданина» близки и органически связаны. Ведь гражданин — это человек. Поэтому все, что относится к человеку, касается гражданина. Права и свободы человека, принадлежащие каждому от рождения, признаваемые абсолютными и неотчуждаемыми, относятся и к гражданину Республики Казахстан. Вместе с тем эти естественные права и свободы принадлежат и иностранным гражданам и лицам без гражданства. Конституционный Совет Республики Казахстан разъяснил, что признание прав и свобод абсолютными означает их распространение на каждого человека, находящегося на территории Республики Казахстан, независимо от его принадлежности к гражданству республики.
Однако «права гражданина» отличаются от «прав человека» тем, что гражданам государство предоставляет и гарантирует более широкий объем прав и свобод и налагает особые обязанности, обусловленные особенностями отношений государства со своими гражданами. Исходя из этого, в Конституции Республики Казахстан сформулированы права и свободы личности. Если права, свободы и обязанности относятся ко всем, то применяются термины «все», «человек», «каждый», «никто». Если же права, свободы и обязанности относятся только к гражданам Республики Казахстан, то на это прямо указывается. В статье 13 говорится, что «каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы». В статье 14 сказано: «Все равны перед законом и судом». В статье 17 записано: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению и наказанию». В то же время, если речь идет только о правах и свободах граждан, то это особо выделяется. Так, гражданин Республики Казахстан ни при каких условиях не может быть лишен гражданства (п. 2 ст. 10). В Конституции особо фиксируется обязанность гражданина Республики нести воинскую службу (ст. 36) и т. д. По Конституции Республики Казахстан иностранные граждане и лица без гражданства - это особые группы людей, обладающие специфическим статусом. Так, в статье 12 говорится, что иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
В Конституции Республики Казахстан закреплены основополагающие принципы правового статуса человека и гражданина. К этим принципам можно отнести следующие.
1. Неотчуждаемость прав и свобод человека. Права, признаваемые естественными, дарит не государство. Оно лишь признает, фиксирует и создает гарантии их реализации и соблюдения. Томас Пейн в эссе «Права человека» (1791 г.) дает такое определение естественных прав: «Естественные права суть те, которые принадлежат человеку по праву его существования. Сюда относятся все интеллектуальные права, или права духа, а равно и право личности добиваться своего благоденствия и счастья, поскольку это не ущемляет естественных прав других».
Ни само государство, ни его органы, ни должностные лица не вправе их отчуждать, ограничивать, кроме случаев, прямо предусмотренных в законе. Конституционный Совет разъяснил, что неотчуждаемость прав и свобод человека означает, что установленных прав и свобод человек не может быть лишен никем, вт. ч. государством, кроме случаев, предусмотренных Конституцией и принятыми на ее основе законами.

2. Конституция запрещает злоупотребление правами, свободами. В Конституции прямо записано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность. Наличие широких прав и свобод у каждого человека и гражданина означает, что все одинаково выступают их обладателями. Разумеется, в случае нарушения человеком прав, свобод другого (других) вступают в силу юридические гарантии, поскольку нарушается обязанность соблюдать законы, уважать права и свободы, честь и достоинство других лиц.

3. Запрещается незаконное ограничение конституционных прав и свобод. При этом Конституция указывает пределы и основы ограничения. Во-первых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом. Это означает, что посредством подзаконных нормативных правовых актов нельзя ограничивать права и свободы человека и гражданина (нормативным указом Президента, постановлением Правительства, нормативными актами министерств, государственных комитетов, местных представительных и исполнительных органов). Во-вторых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Здесь по существу речь идет не столько об ограничениях прав и свобод человека и гражданина, сколько о защите интересов государства и человека от посягательств со стороны отдельных людей. В-третьих, гражданин в полной мере может пользоваться политическими правами и свободами без всяких ограничений. В Конституции ясно указано, что не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам. В этом конституционном положении имеется один нюанс. Мотивируя политическими соображениями, нельзя ограничивать права и свободы граждан. Здесь имеются в виду политические, социальные, экономические, личные права и свободы человека и гражданина.
Какие именно, указано в Конституции. Это касается гражданства, которого гражданин не может быть лишен ни при каких условиях,равенства граждан независимо от оснований его приобретения (ст. 10). Государство гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за его пределами, и этого покровительства не может быть лишен никто. К таким же неограничиваемым правам относятся правосубъектность, право на судебную защиту, равенство перед законом и судом, право на жизнь (ст. 13, 14, 15), право на личную свободу (п. 1 ст. 16), право на неприкосновенность (ст. 17), право на пользование родным языком (ст. 19), право на свободу совести (ст. 22), гарантии права собственности (п. 2 ст. 26).

4. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина как принцип означает возможность и реальность использования ими своих прав и свобод. В условиях, когда государственный патернализм ограничивается заботой о слабо защищенных слоях населения, человек дееспособный сам должен заботиться о реализации своих прав и свобод, используя предусмотренные в законе условия и гарантии. В Конституции записано, что каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

5. Важным принципом правового статуса человека и гражданина является их равноправие. В Конституции данный принцип закрепляется применительно ко всем сферам жизнедеятельности человека и гражданина. Так, все равны перед законом и судом. Это означает, что для всех в равной мере обязательны требования законов, что все должны в равной степени отвечать за нарушения положений закона. Все равны и перед судом. Это означает, что суд доступен в одинаковой степени всем, независимо от какого бы то ни было положения человека и гражданина (должностное, имущественное положения, национальность, пол, т. п.). Конституционную норму о равенстве всех перед законом и судом не следует понимать как равноправие сторон судебного процесса, в т. ч. прокурора как представителя государства в суде. Конституционная норма, изложенная в пункте 1 статьи 14, не определяет объемпроцессуальных полномочий прокурора, а относится к статусу человека и гражданина. Конституция Республики Казахстан возлагает на прокурора обязанность представлять интересы государства в суде, что увеличивает объем его процессуальных полномочий (п. 1 ст. 83). Эти полномочия конкретизируются процессуальным (гражданским и уголовным) законодательством.
Вместе с тем суд должен руководствоваться только Конституцией и законом при рассмотрении дела, а не положением, различиями людей. Равенство человека и гражданина выражается также и в том, что конституционные права и свободы признаются за всеми в равной степени без исключения, не допускается дискриминация. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и т. п. (п. 2 ст. 14).

6. Принцип обусловленности содержания и применения законов и иных нормативных правовых актов конституционными правами и свободами человека означает, что права и свободы человека, провозглашенные в Конституции, являются основополагающими при разработке и принятии законов и иных нормативных и правовых актов, устанавливающих условия и порядок осуществления этих прав и свобод.

7. Важным принципом правового статуса человека и гражданина является единство, неразрывность прав, свобод и обязанностей. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан. Каждый человек и гражданин живет в сообществе людей. Люди имеют не только равные права и свободы, но и равные обязанности по отношению друг к другу, к обществу, к государству.

1 Значимость данного права и свободы для человека и
общества. Конституция закрепляет те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования
2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и свободы. Ст. 12 Конституции РК устанавливает, что «основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми». Именно такого рода права и закрепляются конституционно.
3. Основным правам и свободам присущи особые юридические свойства:
а) конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права,
б) основные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие (не основные) права и свободы связаны с обладанием лицом различными статусами - рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади и т.п.,
в) характерной чертой основных прав, свобод и обязанностей является их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или каждого гражданина. Для признания того или иного права основным государство исходит из возможности осуществления его всеми;
г) основные права и свободы граждан РК отличаются от Других прав и обязанностей основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству РК. Основные права и обязанности выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина;
д) основные права и свободы гражданина РК не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина. Они принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;
е) основные права и свободы отличаются механизмом их реализации. Все другие права и обязанности могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные права выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права, каждого участника правоотношения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


1. Амандыкова С. Конституция Республики Казахстан, сущность и юридическая природа.- Караганда, 2000.
2. Калиева А.М. Правовое положение иностранных граждан в РК.- Алматы,1994
3. Комментарий к Конституции Республики Казахстан.-Алматы, 1999.
4. Мухамеджанов Б.А., Сырых В.М., Федотова З.Л. Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы: Сборник статей.- Алматы, 1997.
5. Сапаргалиев Г. Становление конституционного строя Республики Казахстан (1990-1996 гг.): Сб. статей.- Алматы, 1997.
6. Толковый словарь Конституции Республики Казахстан.-Алматы, 1996
7. Конституционное право Республики Казахстан: Сборник конституционно-правовых актов/Сост. С.Г. Шеретов.-Алматы, 2002.
8. Баишев Ж. Конституционное право Республики Казахстан: Учебно-методическое пособие.- Алматы, 2001
9. Конституционное право Республики Казахстан: Учебник (Сост. д.ю.н., проф. А.Т.Ащеулов).- Алматы, 2001.
10. Сагиндыкова А. Конституционное право Республики Казахстан: Курс лекций.- Алматы, 1999.
11. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник.-Алматы, 1998.
12. Сапаргалиев Г Конституционное право Республики Казахстан. Академический курс.- Алматы, 2002.
13. Черняков А.А. Конституционное право Республики Казахстан: проблемы теории и практики: Учебник.- Алматы, 1997.
14. Постановления Конституционного Совета Республики Казахстан об официальном толковании пункта I статьи 4 и пункта 2 статьи 12 Конституции
15. Бабаева В.К. – Теория государства и права, Москва, 1999 г.