Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании

Текст:
ВЕДЕНИЕ

Экономические,социальныеикультурныеправаисвободы–этоправа,признаваемыезачеловеко
мкакзачленомгражданскогообщества,большинствоизкоторыхгарантируютсягосударством.Эк
ономическиеправа–этоэтовозможностичеловекапообеспечениюиразвитиюсвоегоматериально
гоблагосостояния.Социальныеправа–этоправанасодействиевобеспечениидостойныхусловий
материальногоифизиологическогосуществования.Экономические,социальныеикультурныепр
аваисвободыобеспечиваютсвободучеловекавэкономической,социальнойикультурнойсферахи
даетемувозможностьзащититьсвоижизненныепотребности.Даннаягруппаправнеотделимаотли
чныхиполитическихправ,посколькувсеправаисвободывзаимосвязаныисоставляютединыйправ
овойстатусчеловекаигражданина.Однако,защитаэтихправвесьмазатруднительна.Конституц
ионноезакреплениетакихправнеявляетсяоснованиемдлявозбуждениядела.Восновном,вомног
ихстранахсуществуютзаконы,которыезакрепляютмногиесоциально-экономическиеправаюридически.Например,вРоссии–Законопенсии,Законобобразовании,За
конобохранеокружающейсредыидр.Такимобразом,экономические,социальныеикультурныекон
ституционныеправаявляютсянестолькоюридическиминормами,сколькостандартом,ккоторому
стремитсягосударствовсвоейполитике.МеждународныйПактобэкономических,социальныхику
льтурныхправахобязываетгосударства"принятьвмаксимальныхпределахимеющихсяресурсовмерыктому,чтобыобеспечитьпостепенно
еполноеосуществлениепризнаваемыхвПактеправ"(ч.1ст.2).Вцеляхзащитытакихправгосударствахсуществуютспециальныеорганызащитыправ
человека.Помимоэкономических,социальныхикультурныхправисвободвданнойработерассмат
риваютсятакжеиконституционныеобязанностичеловекаигражданина.Закреплениевконституц
ияхобязанностейнеобходимодляуспешногоосуществленияданнойгруппыправ.Восновномобяза
нностилюдейклассические–защитаОтечества,соблюдениезаконовстраны,уплатаналогов,бер
ечьприроду,но,существуютиспецифическиеобязанностиграждан–обязанностьтрудиться,пол
учитьобразованиеидр.Правовоерегулированиеэкономических,социальныхикультурныхправ,
свободиобязанностейчеловекаигражданинавразныхгосударствахнеодинако
1. РЕГУЛИРОВАНИЕЭКОНОМИЧЕСКИХ,СОЦИАЛЬНЫХИКУЛЬТУРНЫХПРАВ,СВОБОДИОБЯЗАННОСТЕЙЧЕЛОВЕКА
ИГРАЖДАНИНАВСОЦИАЛИСТИЧЕСКИХИДЕМОКРАТИЧЕСКИХГОСУДАРСТВАХ.
Демократическиестраны
(США,ФРГ,Греция,Италия,Испания)
Социалистическиегосударства(Куба,КНДР,Китай)
правособственности
Можнообладатьлюбойсобственностью,незапрещеннойзаконом.Частнаясобственностьнеприк
основеннаиимеетвысокуююридическуюзащиту.

Существуетразделениесобственности–государственнаяиобщественная.Государственнаясо
бственностьподлежитособойправовойзащите.
Допускаетсяличная(предметыобихода)ичастнаятрудовая(орудиятруда)собственность,гос
ударствогарантируетеёзащиту.Частнаясобственностьнасредствапроизводствазапрещенали
боограничена.
правонапредпринимательскуюдеятельность
Разрешеналюбаядеятельностьчеловека,приносящаядоход,заисключениемдеятельностизапр
ещеннойзаконом.Провозглашаетсяправосвободнойконкуренции.
Практическивовсехстранахзапрещенамонополия.
Свободноепредпринимательствовосновномзапрещено.Законовосвободнойконкуренциинет.М
онополистомнапредпринимательскуюдеятельностьявляетсясамогосударство,котороесамоди
ктуетзаконырынка.
правонатрудисвободатруда
Государствогарантируетправонатрудисвободутруда.Принудительныйтруднедопускаетсяза
исключениемтруданавоеннойслужбе,поприговорусуда,атакжепричрезвычайномположении.
Гарантируетсядостойнаяоплататруда(установленпрожиточныйминимум),свободныйвыборпр
офессии,безопасныеиздоровыеусловиятруда.Прибезработицевыплачиваютсяпособия.Вомног
ихстранахустановленачертабедности.
Гарантируетсяохранатруда
Государствогарантируеттолькоправонатруд.Т.е.обеспечиваетработойвсехтрудоспособны
хижелающихтрудитьсяиликвидироватьбезработицу.Насамомделечастооказываетсятак:низка
яоплататруда,уравниловка,незаинтересованностьработниковврезультатахтрудапри"полнойзанятости"и"неуклонномростеблагосостояниятрудящихся".
правонаотдых
Гарантируетсяпредоставлениевыходныхиоплачиваемогоотпуска(вразныхстранахустановле
нысвоисрокиоплачиваемогоотпуска)
Правоотдыхаимеютвсетрудящиеся.Закономрегламентированынормыотпусков,выходныхднейи
пр.
правоназабастовку
Забастовкипроводятсясогласноустановленнымправилам.Существуютзапретынапроведениез
абастовок,крупныештрафныесанкциизапроведениенезаконныхзабастовок.
Правоназабастовкинепрописано,нотакжеинезапрещено.
правонаохрануздоровья,медицинскоеобслуживание
Вразныхстранахдействуютсистемыстраховоймедицины,либеральноймедицины,государствен
ногомедицинскогообслуживания(толькодлянеимущегонаселения),смешанныеформы
Государственноемедицинскиеобслуживаниегарантируется:расходынабольногооплачиваютс
яизбюджетагосударства
правонаучастиевуправлениипредприятиями
Заводские,производственныесоветырешают,восновном,социальныевопросы
Заводские,производственныесоветызанимаютдостаточновысокоеположениедлятого,чтобыу
частвоватьвопределениипроизводственнойдеятельностипредприятия,находясьприэтомподр
уководствомправящейпартии.
правонаобразованиеисвободаобразования
Вбольшинствестранустановленообязательноеибесплатноеобразование(продолжительность
учебы-от8до12лет).
Существуютгосударственные,муниципальные,частныешколы(образованиеплатное).Экзамен
ыобязательны.Высшееобразованиеплатноеибесплатное.Влюбомслучаенеобходимосдаватьэкз
амены.
Предоставленоправоакадемическойсвободы–свободаобученияипреподавания(заисключение
мвнушенияученикамантиморальныхпринципов)
Среднееивысшееобразованиебесплатно.Вбольшинствестранобучениепроводитсясогласнооф
ициальнойидеологии,поэтомуакадемическойсвободыобучениянесуществует.
правонасоциальноеобеспечение,пенсии
Пенсиигосударственныеимуниципальные,выплачиваютсяизгосударственногофонда,состоящ
егоизотчисленийпредприятий,работниковибюджетногофонда.Возможносоциальноеобслужива
ниеинвалидов,престарелых.Также,пенсиивыплачиваютсяфирмаминакоторыхтрудилсячеловек
.
Пенсиигосударственныеимуниципальные,выплачиваютсяизгосударственногофонда,.Социал
ьноеобеспечениетакжепроисходитзасчетгосударства.
правонажилище
Правоприобретатьсебежилищевлюбомместестраны(кромевоенныхтерриторийизакрытыхзон).
Предоставлениежильямалоимущимбесплатноизгосударственныхфондов.
Предоставляемоежильепринадлежитгосударствуиместныморганамвласти.Дешеваяарендажил
площади.
свободатворчества
Провозглашаетсясвободатворчества.Правоинтеллектуальнойсобственностиохраняетсягос
ударством
Творчестволюдейограниченорамкамиофициальнойидеологии
правонаучастиевкультурнойжизни,пользованиекультурнымиценностями
Свободноеучастиевкультурнойжизни,доступккультурнымценностям(врамкахзакона),право
пользованиядостижениямикультуры
Культурнаяжизньикультурныеценностидолжнысоответствоватьофициальнойидеологии
обязанностьохранятьприроду
Всеобязанысохранятьприроду,окружающуюсреду,природныебогатства
обязанностьсоблюдатьзаконыииныенормативныеакты
Соблюдениегражданамиииностранцамизаконовиконституцийобязательно.Незнаниезаконовн
еосвобождаетотответственности
воинскаяповинность
Вразныхстранахсуществуютсвоикритериипризывавармию-приналичиинаемнойармиимужчиныпризываютсянаальтернативнуюслужбу(Франция);вармиюпр
изываютсяимужчиныиженщины(Израиль).
Военнообязанные–гражданедостигшиеопределенноговозраста,кромеслучаевпрописанныхвз
аконах.ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданвовсехстранах.
обязанностьплатитьналоги
Всегражданеплатятналогивсвоихстранах
обязанностьиметьобщееобразование
Практическивовсехстранахустановленоправобесплатногополученияосновногообщегообяза
тельногообразования.Вкаждойстранеустановленоколичествоклассовобязательногообщегоо
бразования.
обязанностьохранятьчестьродины,беречьобщественнуюсобственностьзащищатьсплоченнос
тьнациональностей

Всоциалистическихстранахэтиобязанностиотнесеныкразрядуморальных,таккакгосударств
онеобеспечиваетихправовымисредствами
обязанностьтрудиться
Восновномморальнаяобязанностьграждан.
Гражданеобязанытрудиться.Государствоюридическигарантируетмеханизмреализацииэтойо
бязанности
правонасвободноезаключениебрака
Правонасвободныйбракпоощряетсяиохраняетсябольшинствомстран.Существуетгосударстве
ннаязащитаинститутасемьи,брака,материнства,отцовства,детства.Закрепленоравноправи
есупругов.
КРАТКАЯХАРАКТЕРИСТИКАКОНСТИТУЦИЙ
ИСПАНИИИКИТАЯ.
2.1.КраткаяхарактеристикаКонституцииИспании.
КонституцияИспаниибыларазработанаипринятавдекабре1978года.
СостоитизПреамбулы,Вводногораздела,10Разделовиз169статей,Переходныхположений,Отм
еняющегоположения,Заключительногоположения.РазделпервыйиспанскойКонституциипосвящ
еносновнымправамиобязанностям.Главаперваяэтогоразделаопределяетвопросгражданства,
совершеннолетияистатусиностранцев.Глававтораяпосвященаправамисвободам.Вглавевторо
йестьдвечасти:часть1—"Обосновныхправахиобщественныхсвободах"ичасть2—"Оправахиобязанностяхграждан".
1) Перваягруппа—основныеправаисвободы(секция1главы2части1—статьис15по29).Онавключае
тправонажизнь,насвободу,наравенствопередзакономимногиедругие,атакжезапрещениекако
й-либодискриминации(ст.14).
2) Втораягруппа—праваиобязанностиграждан(секция2главы2—статьис30по38).Здесьуказаноп
равособственностиисвободапредпринимательскойдеятельности.
3) Третьягруппа—праваисвободыкультурногоисоциальногохарактера,содержащиесявтретьейг
лавепервойчастиконституции"Обосновныхпринципахсоциальнойиэкономическойполитики".Исполнениеизащитаправисвободтретьейгруппывозлагаетсянатекущеезаконодательство,с
удебнуюпрактикуидеятельностьгосударственныхвластей.
Юридическиегарантиизащитыправисвободвыражаютсявтрехформах:обращениевобычныесуды,
обращениевКонституционныйсудиобращениекНародномузащитнику—разновидностиомбудсмана
(ст.54конституции).Народныйзащитникизбираетсяна5летГенеральнымикортесамииимеетсво
ейзадачейобеспечениезащитыосновныхправисвободграждан,восновном–преданиегласностиф
актовнарушенияправчеловекаигражданина.
2.2.КраткаяхарактеристикаКонституцииКНР
КонституцияКНРпредставляетсобойкодифицированныйакт,принятыйв1982году.Стехпорвтек
ствнесенозначительноеколичествопоправок.
СоставКонституции:Преамбула,4Главы,138статейКонституциясостоитизВведения(преамбу
лы)и138статей,объединенныхвчетыреглавы:Общиеположения,Основныеправаиобязанностигр
аждан;Государственнаяструктура;Государственныефлаг,герб,гимн.
ОсновныеособенностидействующейКонституции
КосновнымособенностямдействующейКонституцииможноотнестиследующие:
а)Конституцияпостроенана«четырехбазовыхпринципах»,это;руководствоКПК;идеологияма
рксизма;социалистическийпутьобщественногоразвития;народнаядемократическаявласть;
б)Конституциянаправленанасозданиединамичнойэкономическойсистемы;
в)вКонституциирасширеныигарантированыосновныеправаграждан;
г)Конституциянаправленанаповышениеэффективностииуровнядемократиивдеятельностигос
ударственныхорганов.
Поправки1988г
1)-дополненияочастномхозяйстве.ВКонституциибылозакреплено,чтогосударстворазрешаетсу
ществованиеиразвитиечастногохозяйства.Государствоохраняетзаконныеправаиинтересыча
стногохозяйстваконтролируетегоиуправляетим.
2)–дополнениеопередачеправапользованияземлей.Быларазрешенапередачаправапользован
ияземлейсогласнопредписаниямзакона.
Поправки1993г
Во-первых,былипересмотреныосновныезадачигосударствавпреамбуле.Добавленыфразы:«Китай
находитсянаначальнойстадиисоциализма»,«наосноветеориистроительствасоциализмаскита
йскойспецификой»,«системамногопартийногосотрудничестваиполитическихконсультацийпо
друководствомКПКбудетдолгоевремясуществоватьиразвиваться».Крометого,теперьвпреамб
улеговоритсяоб«отстаиванииполитикиреформиоткрытости».Замененыфразы:«высокоцивилиз
ованное,высокодемократическоесоциалистическоегосударство»на«строитьбогатое,демокр
атическое,цивилизованноесоциалистическоегосударство».
Во-вторых,быливнесеныизменения,касающиесягосударственныхпредприятий.Поправкикстатья
м7,16и42Конституцииизменилиположениегосударственногопредприятия.Былоопределено,чт
огосударствотольковладеетправомсобственностинапредприятия,нопредприятиягосударств
еннойсобственностисамостоятельноосуществляютдемократическоеуправлениесогласнозако
нуипринимаютвсюответственностьнасебя.Этосоздалоправовуюосновуизменениямеханизмахо
зяйствованиякрупныхисреднихгосударственныхпредприятийиуспешногорегулированиярынка
.
В-третьих,былипересмотреныположенияобэкономическойсистеме:а)определениеместасоциал
истическойрыночнойэкономики(«государствопретворяетвжизньсоциалистическуюрыночнуюэ
кономику»-ст.7);б)определениеместаиролигосударствавэкономическойжизни,т.е.установлениемпер
еходаотбывшегоплановогоуправлениякобщемурегулированиюиконтролюпутемсозданиязаконо
дательстваиюридическихгарантий;в)предоставлениепредприятиямправанасамостоятельное
хозяйствование.
В-четвертых,былипересмотреныположения,касающиесясобранийнародныхпредставителей.Был
увеличенсрокпребываниявдолжностиуездногонародногопредставителя2с3до5лет.
Поправки1999г.
1).Заменавпреамбуле:слова«согласнотеориистроительствасоциализмаскитайскойспецифи
кой»былизамененысловами«попутистроительствасоциализмаскитайскойспецификой»,«нашас
трананаходитсянаначальнойстадиисоциализма»замененона«нашастранабудетвтечениедолго
говременинаходитьсянаначальнойстадиисоциализма».
2).Дополненыфразы:«КитайскаяНароднаяРеспубликауправляетсясогласнозаконуистроитсо
циалистическоеправовоегосударство»,«наначальнойстадиисоциализмагосударствосоздает
экономическуюсистему,прикоторойобщественнаясобственностьдоминирует,идругиеформысо
бственностиразвиваютсясовместно,придерживаетсясистемы,прикоторойраспределениепотр
удудоминируетприсосуществованиисдругимиспособамираспределения»(ст.6).
3).Изменено:ст.8,котораятеперьизложенавследующейредакции:«Сельскиеколлективныехо
зяйственныеорганизацииосуществляютдвухуровневуюсистемухозяйствования,основойкотор
ойявляетсясемейныйподряд».Вст.11Конституциидобавленоположениеотом,что«необществен
ныйсекторэкономики,включающийиндивидуальныеичастныехозяйства,ведущиеделавустановл
енныхзакономпределах,являетсяважнойсоставляющейсоциалистическойрыночнойэкономики»
,и,соответственно,отмененоположениеобиндивидуальныххозяйствахкак«дополненииксоциа
листическомуобщественномухозяйству».Остальныеположенияданнойстатьиоролигосударств
аизложенывследующейредакции:«Государствоохраняетзаконныеправаиинтересыиндивидуаль
ныхичастныххозяйств».
ЗначениеданныхпоправокКонституциисостоитвтом,чтонаконституционномуровнебылоопред
еленозначениетеорииДэнСяопина,созданачеткаяконституционнаяосновасозданияправового
государстваиначальногопериодастроительствасоциализма,усиленарольКонституциивпроце
ссесозданияправовогогосударства,разрешенопротиворечиемеждустатьямиКонституциииреа
льнойжизньюобщества,созданыблагоприятныеусловиядляуглубленияреформы.
1.СРАВНИТЕЛЬНЫЙАНАЛИЗРЕГУЛИРОВАНИЯЭКОНОМИЧЕСКИХ,СОЦИАЛЬНЫХИКУЛЬТУРНЫХПРАВ,СВОБОД
ИОБЯЗАННОСТЕЙЧЕЛОВЕКАИГРАЖДАНИНАВКОНСТИТУЦИЯХКИТАЯИИСПАНИИ



правонатруд,обязанностьтрудиться
Статья42
ГражданеКНРимеютправонатрудиобязанытрудиться.Государствосоздаетусловиятруда,улуч
шаетохранутруда.Государствопоощряетзанятиеграждандобровольнымбезвозмезднымтрудом.
Государствоосуществляетнеобходимоетрудовоеобучениеграждандоустройстваихнаработу.

Статья35
1.Всеиспанцыобязанытрудитьсяиимеютправонатруд,насвободныйвыборпрофессииилиродаде
ятельности,напродвижениепослужбе,атакженазаработнуюплату,достаточнуюдляпокрытиясв
оихпотребностейипотребностейсвоейсемьи,недопускаянивкоемслучаедискриминациипополу
.
2.Законрегулируетправаиобязанноститрудящихся.
Статья37
1.Законгарантируетправонаколлективныетрудовыеспорымеждупредставителямитрудящихся
ипредпринимателями,атакжеправовуюсилуихсоглашений.
2.Признаетсяправотрудящихсяипредпринимателейнатрудовойконфликт.Закон,регулирующи
йосуществлениеэтогоправа,независимоотустановлениянеобходимыхограничений,предусмат
риваетгарантии,необходимыедляобеспечениядеятельностижизненнонеобходимыхдляобществ
аслужб.
Статья28
2.Признаетсяправотрудящихсяназабастовкувзащитуимисвоихинтересов.Закон,регулирующ
ийосуществлениеэтогоправа,устанавливаетнеобходимыегарантиивобеспеченииосновныеслу
жбыжизнедеятельностиобщества.
Статья37
1.Трудсвободен.Каждыйимеетправосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностямиктруду,вы
биратьроддеятельностиипрофессию.
2.Принудительныйтрудзапрещен.
3.Каждыйимеетправонатрудвусловиях,отвечающихтребованиямбезопасностиигигиены,наво
знаграждениезатрудбезкакойбытонибылодискриминациииненижеустановленногофедеральным
закономминимальногоразмераоплатытруда,атакжеправоназащитуотбезработицы.
4.Признаетсяправонаиндивидуальныеиколлективныетрудовыеспорысиспользованиемустано
вленныхфедеральнымзакономспособовихразрешения,включаяправоназабастовку.
5.Каждыйимеетправонаотдых.Работающемупотрудовомудоговоругарантируютсяустановленн
ыефедеральнымзакономпродолжительностьрабочеговремени,выходныеипраздничныедни,опла
чиваемыйежегодныйотпуск.
Вотличиеотиспанскойкитайскаяконституцияпровозглашаетлишьправонатруд,нонеговорито
свободетруда.Государствогарантируеттольковозможностьполучениярабочегоместаиликвид
ируетбезработицу.Надележесуществуетпереизбытокрабочихмест,низкаяоплататруда.Обяза
нностьвсехграждантрудитьсяпрописанавконституцияхИспаниииКитая.КонституцияРФзакреп
ляетправонатрудисвободутруда,раскрываяеекакправокаждогосвободнораспоряжатьсясвоим
испособностямиктруду,выбиратьроддеятельностиипрофессию.Человеквправекакработать,т
акинеработать,неможетбытьиречиопривлечениикадминистративнойилиуголовнойответствен
ностизатакназываемоетунеядство,бродяжничествоит.д.Свободатрудасвязанасзапретомпри
нудительноготруда.Справомнатрудсвязаноправотрудящихсяназабастовку.КонституцииИспа
ниииРоссииустанавливаютэтоправо.Вкитайскойконституциионемнеговорится,нотакженетиз
апретаназабастовки.
правочастнойсобственности,наследование
Статья6
Основойсоциально-экономическойсистемыКНРявляетсяправогосударственной(социалистической)собственнос
ти,правособственностиобъединенийработников,кооперативов.Системазапрещаетэксплуата
циючеловекачеловеком,провозглашаетсяпринцип"откаждогопоспособностям–каждомупотруду".
Статья12
(1)Социалистическаяобщественнаясобственностьявляетсясвященнойинеприкосновенной.(
2)Государствозащищаетсоциалистическуюобщественнуюсобственность.Покупкаилипорчагос
ударственнойиликоллективнойсобственностилюбойорганизациейиличеловекомлюбымисредст
вамизапрещены.
Статья13
(1)Государствозащищаетправогражданиметьзаконнополученнуюприбыль,сбережения,здани
я,идругуюзаконнуюсобственность.(2)Государствозащищаетсогласнозаконуправогражданна
следоватьчастнуюсобственность.
Статья33
1.Признаетсяправоначастнуюсобственностьинанаследование.
2.Социальнаяфункцияэтихправограничиваетихсодержание,всоответствиисзаконами.
3.Никтонеможетбытьлишенсвоегоимуществаиправнанего,кромекакпооправданнойпричине,с
вязаннойсобщественнойцелесообразностьюилиссоциальнымиинтересами,приусловиисоответ
ствующейкомпенсацииивпорядке,установленномзаконом.
Статья35
1.Правочастнойсобственностиохраняетсязаконом.
2.Каждыйвправеиметьимуществовсобственности,владеть,пользоватьсяираспоряжатьсяимк
акединолично,такисовместносдругимилицами.
3.Никтонеможетбытьлишенсвоегоимуществаиначекакпорешениюсуда.Принудительноеотчужд
ениеимуществадлягосударственныхнуждможетбытьпроизведенотолькоприусловиипредварите
льногоиравноценноговозмещения.
4.Правонаследованиягарантируется.
ВКитаеразрешаетсячастнаясобственность,ноосновойэкономикиявляетсявсёжегосударстве
ннаясобственностьисобственностьтрудящихся.Государственнаясобственностьнаходитсяпо
дособойзащитой.Государстводопускаетчастныйсекторвэкономике,ноприусловии,еслионбуд
етслужитьиобщественныминтересамибудетигратьдополнительную,вспомогательнуюрольпоот
ношениюкосновномугосударственному(социалистическому)секторуэкономики.ВИспаниииРос
сииженаоборот,провозглашенпринципнеприкосновенностичастнойсобственности,хотя,ст.1
28Испанииговоритотом,чтовседостояниестранынезависимоотвидасобственности(частнаяил
игосударственная)должнобытьподчиненообщественным,публичныминтересам.Тоесть,госуда
рствоможетприменятьсеквестр:ограниченноераспоряжениесобственностью.ВИспаниисущест
вуютобъектысобственности,которыемогутнаходитьсятольковгосударственномраспоряжении
:ст.132.ВРоссиисобственниквправесовершатьвотношениисвоегоимуществалюбыедействия,в
ключаясозданиечастныхпредприятий,фермерскиххозяйствидругуюэкономическуюдеятельнос
ть.
правонапредпринимательскуюдеятельность
Статья11
Государстводопускаетзаниматьсяпредпринимательскойдеятельностью,новрамках,огранич
енныхзаконом.Индивидуальныехозяйствагородскихисельскихтружеников,ведущихсяврамках
,установленныхзаконом,являютсядополнениемксоциалистическомуобщественномухозяйству
Государствоимеетконтрольнадчастнымсектором,атакжеохраняетеговсоответствиисдейству
ющимзаконодательством.
Статья38
Признаетсясвободапредпринимательстваврамкахрыночнойэкономики.Государственныевлас
тигарантируютиохраняютееосуществление,атакжезащитупроизводительности,всоответстви
исобщимиэкономическимитребованиями,включаяпланирование.

Статья34.
1.Каждыйимеетправонасвободноеиспользованиесвоихспособностейиимуществадляпредприн
имательскойиинойнезапрещеннойзакономэкономическойдеятельности.
2.Недопускаетсяэкономическаядеятельность,направленнаянамонополизациюинедобросове
стнуюконкуренцию.
Правонаэкономическуюдеятельность.
ВИспании,России,какивомногихдругихдемократическихстранах–запрещеналюбаямонополия
напредпринимательскуюдеятельностьипровозглашаетсяпринципсвободнойконкуренции.ВКит
аежемонополистомнапредпринимательскуюдеятельностьявляетсясамогосударство,котороер
егулируетценынапродукцию,диктуетчтопроизводитьикому.
правонаобразование,обязанность
Статья46
ГражданеКНРимеютправонаобразованиеиобязаныучиться.Государствообеспечиваетвсестор
оннеенравственное,умственноеифизическоеразвитиемолодежи,подростковидетей.

Статья27
1.Каждыйимеетправонаобразование.Признаетсясвободаобразования.
2.Образованиеимеетсвоейцельювсестороннееразвитиечеловеческойличностинаосновеуваж
ениядемократическихпринциповобщественнойжизнииосновныхправисвобод.
3.Государственныевластигарантируютправородителейизбиратьдлясвоихдетейморальноеир
елигиозноевоспитаниевсоответствиисихсобственнымиубеждениями.
4.Основноеобщееобразованиеявляетсяобязательнымибесплатным.
5.Государственныевластигарантируютвсемправонаобразованиепосредствомобщегопланиро
ванияпедагогическойсистемы,действенногоучастиявсехзаинтересованныхсекторовисоздан
ияучебныхзаведений.
8.Государственныевластиконтролируютобразовательнуюсистемуиустанавливаютгосударст
венныеобразовательныестандартывцеляхобеспечениясоблюдениязаконов.
Статья43
1.Каждыйимеетправонаобразование.
2.Гарантируютсяобщедоступностьибесплатностьдошкольного,основногообщегоисреднегоп
рофессиональногообразованиявгосударственныхилимуниципальныхобразовательныхучрежде
нияхинапредприятиях.
3.Каждыйвправенаконкурснойосновебесплатнополучитьвысшееобразованиевгосударственн
омилимуниципальномобразовательномучрежденииинапредприятии.
4.Основноеобщееобразованиеобязательно.Родителиилилица,ихзаменяющие,обеспечиваютп
олучениедетьмиосновногообщегообразования.
5.РоссийскаяФедерацияустанавливаетфедеральныегосударственныеобразовательныестанд
арты,поддерживаетразличныеформыобразованияисамообразования.

Всоответствиисост.13Всеобщейдекларацииправчеловекакаждыйимеетправонаобразование.
Подобразованиемпонимаетсяцеленаправленныйпроцессобученияивоспитаниявинтересахличн
ости,общества,государства,сопровождающийсяконстатациейдостиженияобучающимисяопред
еленныхгосударствомобразовательныхуровней.Подполучениемгражданиномобразованияпони
маетсядостижениеимопределенногообразовательногоуровня,чтоудостоверяетсясоответств
ующимдокументом.
Правонаобразованиепрописанововсехтрехконституциях.Основноеобщееобразованиепризна
нообязательнымибесплатным.
правоназдоровуюокружающуюсреду,обязанностьохраныокружающейсреды
Статья26
Государствоохраняетиулучшаетокружающуюсреду,предотвращаетзагрязнениеокружающейср
еды,занимаетсяохранойлесногофонда

Статья45
1.Всеимеютправонаблагоприятнуюдляразвитиячеловекаокружающуюсреду,всеобязаныеесох
ранять.
2.Государственныевластиследятзарациональнымиспользованиемвсехприродныхресурсоввц
еляхзащитыиулучшениякачестважизниатакжедляохраныивосстановленияокружающейсреды,оп
ираясьприэтомнанеобходимуюколлективнуюсолидарность.
3.Лица,нарушившиеположения,предусмотренныевпредыдущемпункте,подлежат,всоответств
иисзаконом,уголовнойилиадминистративнойответственностииобязанывозместитьпричиненн
ыйущерб.
Статья42
Каждыйимеетправонаблагоприятнуюокружающуюсреду,достовернуюинформациюоеесостоянии
инавозмещениеущерба,причиненногоегоздоровьюилиимуществуэкологическимправонарушени
ем.
Статья58
Каждыйобязансохранятьприродуиокружающуюсреду,бережноотноситьсякприроднымбогатств
ам.

Правогражданнаблагоприятнуюсредуобитанияобеспечиваетсяпланированиеминормирование
мкачестваокружающейсреды,мерамипопредотвращениюэкологическивреднойдеятельностииоз
доровлениюокружающейсреды,предупреждениюиликвидациипоследствийаварий,катастроф,ст
ихийныхбедствий,социальнымигосударственнымстрахованиемграждан,образованиемгосудар
ственныхиобщественных,резервныхииныхфондовпомощи,организациеймедицинскогообслужив
аниянаселения,государственнымконтролемзасостояниемокружающейсредыисоблюдениемприр
одоохранногозаконодательства.ВКонституцииКНРнеговоритсяобобязанностичастныхлицбер
ечьприродувотличииотконституцийИспаниииРоссии.
правонаохрануздоровья,медицинскуюпомощь
Статья21
Государстворазвиваетмедицинскоеобслуживание,продвигаетсовременнуюмедицинуитрадиц
ионнуюкитайскуюмедицину,продвигаетдействиямассовогохарактерапоздравоохранениюдлят
ого,чтобызащититьздоровьенации.Государстворазвиваетфизкультуруипродвигаетмассовые
спортивныемероприятия.
Статья43
1.Признаетсяправонаохрануздоровья.
2.Кведениюгосударственныхвластейотноситсяорганизацияируководствообщественногоздр
авоохранения,посредствомпроведенияпрофилактическихмер,атакженеобходимыхуслугипомо
щи.Законустанавливаетсоответствующиеправаиобязанности.
3.Государственныевластиразвиваютсанитарноепросвещение,физкультуруиспортисодейств
уюттакжеправильномуиспользованиюдосуга.

Статья41
1.Каждыйимеетправонаохрануздоровьяимедицинскуюпомощь.Медицинскаяпомощьвгосударст
венныхимуниципальныхучрежденияхздравоохраненияоказываетсягражданамбесплатнозасчет
средствсоответствующегобюджета,страховыхвзносов,другихпоступлений.
2.ВРоссийскойФедерациифинансируютсяфедеральныепрограммыохраныиукрепленияздоровья
населения,принимаютсямерыпоразвитиюгосударственной,муниципальной,частнойсистемздр
авоохранения,поощряетсядеятельность,способствующаяукреплениюздоровьячеловека,разв
итиюфизическойкультурыиспорта,экологическомуисанитарно-эпидемиологическомублагополучию.
Правогражданнаохрануздоровьяобеспечиваетсяохранойокружающейприроднойсреды,создан
иемблагоприятныхусловийтруда,быта,отдыха,воспитанияиобученияграждан,производством
иреализациейдоброкачественныхпродуктовпитания,атакжепредоставлениемнаселениюдосту
пноймедико-социальнойпомощи.Правонамедицинскуюпомощь-этосубъективноеправочеловеканалечениевполиклиниках,больницахиспециальныхмедицинс
кихучреждениях.Медицинскаяпомощьвключаетпрофилактическую,реабилитационную,протезн
о-ортопедическуюизубопротезнуюпомощь,атакжемерысоциальногохарактерапоуходузабольны
ми,нетрудоспособнымииинвалидами,включаявыплатупособийповременнойнетрудоспособност
и.
КонституцииКНР,ИспаниииРоссиипровозглашаютправогражданнаполучениебесплатногомеди
цинскогообслуживания.Содержаниенуждающихсявлеченииобходитсязасчетсредствгосударст
венногобюджета.
правонаотдых
Статья43
ТрудящиесяКНРимеютправонаотдых.Государствоулучшаетусловиядляотдыхаиукрепленияздо
ровьятрудящихся,устанавливаетдлярабочихислужащихрабочеевремяисистему.

Статья40
2.Государственныевластиподдерживаютполитику,обеспечивающуюполучениепрофессиональ
нойподготовкиипереподготовки:заботятсяобезопасностиигигиенетруда,гарантируютнеобх
одимыйотдых,посредствомограничениярабочегодня,оплачиваемыхпериодическихотпусков,р
азвитиясоответствующихцентров.
Статья37
5.Каждыйимеетправонаотдых.Работающемупотрудовомудоговоругарантируютсяустановленн
ыефедеральнымзакономпродолжительностьрабочеговремени,выходныеипраздничныедни,опла
чиваемыйежегодныйотпуск.

Конституциизакрепляютправатрудящихсяназаслуженныйотдых.Встранахсуществуютустанов
ленныенормативыоплачиваемыхотпусков,графикивыходныхдней
правонасоциальноеобеспечение,пенсии,медицинскоеобслуживание
Статья44
Государствовсоответствиисзакономустанавливаетпорядокуходанапенсиюрабочихислужащи
х.Государствоиобществообеспечиваютпенсионеров.
Статья45.
ГражданеКНРвстарости,вслучаеболезниилипотеритрудоспособности,имеютправонаполучен
иеотгосударстваиобществаматериальнойпомощи.Государстворазвиваетсоциальноестрахова
ние,общественноевспомоществованиеимедико-санитарноеобслуживание,необходимоедляреализацииэтогоправаграждан.Государствоиобщ
ествообеспечиваютинвалидовизчиславоеннослужащих,оказываютматериальнуюпомощьсемьям
павшихгероев,предоставляютльготысемьямвоеннослужащих.Государствоиобществопомогают
слепым,глухим,немымидругимгражданам-инвалидамвустройственаработу,получениисредствнажизнь,полученииобразования.
Статья49
Государственныевластипроводят,поотношениюклицамослабленнымвихпсихических,сенсорн
ыхифизическихспособностяхполитикупопрофилактике,лечениюиинтеграциивобщество,оказы
ваяимспециальнуюпомощьиспециальнуюзащитувосуществленииимиправ.
Статья50
Государственныевластигарантируютпосредствомпредоставленияпенсий,достаточныхразме
ровипериодическииндексируемых,минимальныйэкономическийуровеньгражданвстарости.Вла
стиспособствуюттакжеихблагополучию,независимоотсемейныхобязанностей,посредствомси
стемысоциальныхслужб,предназначенныхдляразрешенияихспецифическихпроблемвобластизд
оровья,жилья,культурыидосуга.
Статья39
1.Каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениеповозрасту,вслучаеболезни,инвалидност
и,потерикормильца,длявоспитаниядетейивиныхслучаях,установленныхзаконом.
2.Государственныепенсииисоциальныепособияустанавливаютсязаконом.
3.Поощряютсядобровольноесоциальноестрахование,созданиедополнительныхформсоциальн
огообеспеченияиблаготворительность.
Влюбомобществеживутлюди,которыеотрождения,всилуболезниилистаростиневсостоянииобе
спечитьсебясами.Недостаточнопредприимчивыелюди,одинокиеженщины,инвалиды,многодетн
ыегражданечастооказываютсянуждающимися,нетрудоспособныелюдитребуютуходаилеченияит
.д.Обществонеможетброситьтакихлюдейнапроизволсудьбы,апотомусоздаетгосударственную
системуихобеспеченияматериальнымиблагамизасчетобщества.Вэтомпроявляютсячеловеческ
аясолидарностьигуманизм.Каждыйчеловекдолженпомнить,чтораноилипоздноонможетоказать
сявтрудномположении,требующемобщественнойпомощи.Поэтомуправонасоциальноеобеспечен
иеявляетсяважнойкатегориейправчеловека.КНР,ИспанияиРоссиягарантируютсоциальноеобе
спечение,атакже,обеспечиваютпрестарелымгражданамполучениематериальныхсредствизбюд
жетовгосударств.Пенсионныйфондформируетсяизвзносовтрудящихсягражданвтечениинескол
ькихлет.ДляполученияправанапенсиювИспанииработникобязансовершатьвыплатывпенсионны
йбюджетныйфондгосударствавтечениипятнадцатилет.ВРоссиипенсионноезаконодательствов
есьмаобширно.Основнойзакон-ЗаконРСФСРогосударственныхпенсиях1990г.
институтыбрака,семьи,материнства,детства,отцовства
Статья49
Брак,семья,материнствоидетствонаходятсяподохранойзакона.Мужиженаобязаныпланирова
тьсемью.Родителиобязанывоспитыватьдетейидаватьимобразование.Взрослыедетиобязанысо
держатьродителей.Мужчинаиженщинаимеютправосвободноговыборапартнерадлязаключениябр
ака.
Статья32
1.Мужчинаиженщинаимеютправовступатьвбракосочетаниесполнымюридическимравноправием
.
2.Закономрегулируютсяформыбрака,возрастиусловиявступлениявбракосочетание,праваио
бязанностисупругов,причинырасторжениябрак,атакжеегопоследствия.
Статья39
2.Государственныевластиобеспечиваюттакжевсестороннююзащитудетей.Вседетиравныпере
дзаконом,независимоотихпроисхожденияигражданскогосостоянияматерей.Законоказываетс
одействиеустановлениюотцовства.
3.Родителидолжныоказыватьвсестороннююпомощьдетям,рожденнымкаквбраке,такивнеего,в
течениеихнесовершеннолетия,атакжевдругихслучаях,предусмотренныхзаконом.
Статья38
1.Материнствоидетство,семьянаходятсяподзащитойгосударства.
2.Заботаодетях,ихвоспитание-равноеправоиобязанностьродителей.
3.Трудоспособныедети,достигшие18лет,должнызаботитьсяонетрудоспособныхродителях.

Защитаматеринстваидетства,семьиноситкомплексныйсоциально-экономическийхарактериосуществляетсяпутемпринятияразнообразныхгосударственныхмер
попоощрениюматеринства,охранеинтересовматерииребенка,укреплениюсемьи,еесоциальной
поддержке,обеспечениюсемейныхправграждан.
Вовсехтрехконституцияхпровозглашенпринциправноправиясупругов.Гарантируетсягосуда
рственнаязащитаэтихинститутов.Родителиобязаныоказыватьпомощьнесовершеннолетнимдет
ям.ВКНРустанавливаетсяобязанностьтрудоспособныхдетейоказыватьпомощьиподдержкупрес
тарелыминетрудоспособнымродителям.Особенностьюкитайскогозаконодательстваявляетсяо
граничениекитайскихсемейвдеторождении.Всемьяхразрешаетсяиметьнеболееодногоребенка
.Существуетобязанностькитайскихродителейпланироватьсемью.
защитаОтечества,воинскаяповинность
.Статья55
ГражданеКНРнесутвоинскуюповинность.Защитастраныотагрессии–долгкаждого
Статья30
1.ЗащитаИспанииявляетсяправомиобязанностьюиспанцев.
Статья59
1.ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданинаРоссийскойФедерации.
ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданКитая,ИспаниииРоссии.Военнообяз
анные–мужчины,достигшиеопределенноговозраста.
правонаучастиевкультурнойжизни,пользованиекультурнымиценностями
Статья47
ГражданеКНРпользуютсясвободойнаучно-исследовательскойдеятельности,литературно-художественноготворчестваидеятельностивдругихобластяхкультуры.Государствопоощряе
типоддерживаеттворческуюработугражданвобластинауки,техники,литературы,искусстваив
другихобластяхкультуры,отвечающуюинтересамнарода.
Статья44
1.Государственныевластипоощряютипокровительствуютосуществлениюправакаждогонадост
упккультуре.
2.Государственныевластипоощряютнаукуинаучныеисследованиянаблагообщихинтересов.

Статья44
1.Каждомугарантируетсясвободалитературного,художественного,научного,технического
идругихвидовтворчества,преподавания.Интеллектуальнаясобственностьохраняетсязаконо
м.
2.Каждыйимеетправонаучастиевкультурнойжизниипользованиеучреждениямикультуры,надо
ступккультурнымценностям.
3.Каждыйобязанзаботитьсяосохраненииисторическогоикультурногонаследия,беречьпамят
никиисторииикультуры.
Реализацияправанаучастиевкультурнойжизниипользованиеучреждениямикультурызависити
оттого,наскольконаселениеобеспеченоучреждениямикультуры-библиотеками,театрами,концертнымизалами,музеями,картиннымигалереями,кинотеатрами
ит.д.Доступккультурнымценностямнеразрывносвязансбесплатнымпользованиембиблиотечны
мифондами,доступнымиценаминабилетывтеатры,концертныезалы,музеи.КонституцииИспании
,КНРиРоссиипровозглашаютсвободутворчествачеловекаигражданинаХотявКитаевозможнынек
оторыеограничениянасвободутворчества,посколькуглавнымдлястраныявляетсяследованиео
фициальнойидеологии.
правонажилище
Статья39
ЖилищегражданКНРнеприкосновенно.Незаконноевторжениевжилищезапрещено.
Статья47
Всеиспанцыимеютправонадостойное,благоустроенноежилье.
Государственныевластиобеспечиваютнеобходимыеусловияиустанавливаютсоответствующие
нормыдлядейственногоосуществленияданногоправа;регулируютпользованиеземлейвобщихин
тересахисцельюпредотвращенияспекуляциейземлей.Обществоучаствуетвдоходах,полученны
хотградостроительнойдеятельностигосударственныхучреждений.

Статья40
1.Каждыйимеетправонажилище.Никтонеможетбытьпроизвольнолишенжилища.
2.Органыгосударственнойвластииорганыместногосамоуправленияпоощряютжилищноестроит
ельство,создаютусловиядляосуществленияправанажилище.
3.Малоимущим,инымуказаннымвзаконегражданам,нуждающимсявжилище,онопредоставляется
бесплатноилизадоступнуюплатуизгосударственных,муниципальныхидругихжилищныхфондовв
соответствиисустановленнымизакономнормами.
Конституционноеправонажильевыражаетсущностьсистемыудовлетворенияжилищныхпотребно
стейобщества,т.е.оноявляетсясущностнымправом,фундаментальным.Отнегозависитсистема
конкретныхжилищныхправграждан,ионидолжнысоответствовать,непротиворечитьему.Взавис
имостиоттого,какопределяетсяегосодержание,складываетсяиповедениеграждан,органовго
сударства,хозяйствующихсубъектовпривыборевариантоврешенияжилищныхпроблемизюридиче
скивозможныхвконкретнойжизненнойситуации.
КонституцииИспаниииРоссиипрямоуказываютнагосударственноеобеспечениеданногоправа.
КонституцияКНРнепрописываетподробноэтоправо,хотягосударствопредоставляетжилищевсе
мкитайцам.
обязанностьплатитьналоги
Статья56
ГражданеКНРобязаныплатитьналогивсоответствиисзаконом.
Статья31
1.Каждыйучаствуетвфинансированииобщественныхрасходоввсоответствиисосвоимиэкономи
ческимивозможностямипосредствомсправедливойналоговойсистемы,основаннойнапринципах
равенстваипрогрессивногоналогообложения,котораянивкоемслучаенедолжнапредусматрива
тьконфискацию.
Статья57
Каждыйобязанплатитьзаконноустановленныеналогиисборы.Законы,устанавливающиеновыен
алогиилиухудшающиеположениеналогоплательщиков,обратнойсилынеимеют
Обязанностьювсехгражданявляетсяуплатаналоговвсвоихстранах.Вопросыуплатыналоговре
гулируютсяспециальнымизаконами.
обязанностьсоблюдатьзаконы
Статья5
Законыииныенормативныеакты,принимаемыевКНРнедолжныпротиворечитьнастоящейКонститу
ции.Государственныеорганы,граждане,ихобъединения,армиядолжнысоблюдатьКонституциюи
законы.

Статья9
1.ГражданеигосударственныевластидолжнысоблюдатьКонституциюизакон.

Статья15
1.КонституцияРоссийскойФедерацииимеетвысшуююридическуюсилу,прямоедействиеипримен
яетсянавсейтерриторииРоссийскойФедерации.Законыииныеправовыеакты,принимаемыевРосс
ийскойФедерации,недолжныпротиворечитьКонституцииРоссийскойФедерации.
2.Органыгосударственнойвласти,органыместногосамоуправления,должностныелица,гражд
анеиихобъединенияобязанысоблюдатьКонституциюРоссийскойФедерацииизаконы.

ОбязанностьсоблюдатьзаконыиКонституциюпрописанавовсехконституциях,посколькуэтаоб
язанностьявляетсяклассическойвотношениигражданвсехстран.
КОНСТИТУЦИОННЫЕГАРАНТИИСОЦИАЛЬНЫХ,ЭКОНОМИЧЕСКИХ,КУЛЬТУРНЫХПРАВИ
СВОБОДВКИТАЕ,ИСПАНИИИРОССИИ.
КИТАЙ
ИСПАНИЯ
РОССИЯ
ВКонституцииКНРговоритсялишьоматериальныхгарантияхотношениисоциалистическойсисте
мыхозяйства.Конституционно-правовойзащитыбольшинствоправисвободчеловекаигражданинанеимеет.
Статья12
(1)Социалистическаяобщественнаясобственностьявляетсясвященнойинеприкосновенной.(
2)Государствозащищаетсоциалистическуюобщественнуюсобственность.Покупкаилипорчагос
ударственнойиликоллективнойсобственностилюбойорганизациейиличеловекомлюбымисредст
вамизапрещены.
Статья13
(1)Государствозащищаетправогражданиметьзаконнополученнуюприбыль,сбережения,здани
я,идругуюзаконнуюсобственность.(2)Государствозащищаетсогласнозаконуправогражданна
следоватьчастнуюсобственность.
Большойзащитойгосударствапользуютсякитайскиегражданеживущиезаграницей:
Статья50
КНРзащищаетзаконныеправаиинтересыкитайскихподданных,проживающихзаграницейизащища
етзаконныеправаиинтересыкитайцев,вернувшихсяиз-заграницы,атакжечленовихсемей.
Общиеюридическиегарантиизащитыправисвободвыражаютсявтрехформах:обращениевобычные
суды,обращениевКонституционныйсудиобращениекНародномузащитнику—разновидностиомбуд
смана.
Гарантиивсехправисвобод,втомчислесоциально-экономическихикультурныхпрописаныв4главеконституции"Огарантияхосновныхсвободиправ":
Статья53
2.Любойгражданинможеттребоватьзащитуправисвобод,признанныхвКонституциипередлюбым
судом,причемделодолжнорассматриватьсянаоснованиипринциповпреференции,спроведением
предварительногоследствия,авслучаенеобходимости,посредствомподачизаявленияобобжал
ованиивКонституционныйСуд.Этотпорядокприменяетсяиприотказеотвоинскойслужбыпомотив
амнесоответствияубеждениям,согласностатье30.
3.Признание,уважениеизащитапринципов,перечисленныхвГлаветретьейдолжныполучатьсво
евыражениевтекущемзаконодательстве,судебнойпрактикеивдеятельностигосударственныхв
ластей.Обращениеозащитеэтихправосуществляетсятолькопередсудамиобщейюриспруденциив
порядке,установленномзаконом.
Статья54
ОрганическийзаконрегулируетпорядокдеятельностиинститутаЗащитникаНарода,высокоупо
лномоченногоГенеральнымиКортесамииназначаемогоимидлязащитыправ,предусмотренныхвна
стоящемРазделе,которыйможетосуществлятьнадзорзадеятельностьюгосударственныхвласте
йиподотчетенГенеральнымКортесам.
КонституцияРФсодержитстатьи,гдеговоритсяобобщихгарантияхправисвободчеловекаиграж
данина.Также,отдельныегарантиинекоторыхправисвободпрописанывтекстахстатейКонститу
ции.
Статья45
1.ГосударственнаязащитаправисвободчеловекаигражданинавРоссийскойФедерациигаранти
руется.
2.Каждыйвправезащищатьсвоиправаисвободывсемиспособами,незапрещеннымизаконом.
Статья46
1.Каждомугарантируетсясудебнаязащитаегоправисвобод.
2.Решенияидействия(илибездействие)органовгосударственнойвласти,органовместногоса
моуправления,общественныхобъединенийидолжностныхлицмогутбытьобжалованывсуд.
3.КаждыйвправевсоответствиисмеждународнымидоговорамиРоссийскойФедерацииобращатьс
явмежгосударственныеорганыпозащитеправисвободчеловека,еслиисчерпанывсеимеющиесявн
утригосударственныесредстваправовойзащиты.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Длялюбогогосударстваинациивопросправчеловека-этопреждевсегоправонасуществование,аразвитие-основагарантииизащитыправчеловека.ПослеобразованияКНРправительствостранынеизменн
орассматриваютрешениепроблемыпитанияиодеждынаселениякаксвоюпервостепеннуюзадачу,п
рилагаянеустанныеусилиявэтомнаправлении.С1979г.вКитаеизбранкурс,центральнымзвеном
которогоявляетсяэкономическоестроительство.Этоткурсориентируетнареформыиоткрытост
ьвнешнемумиру,чтодалозначительныйимпульсразвитиюобщественныхпроизводительныхсил.К
концу80-хгодоввстранерешенапроблемапитанияиобеспечениянаселенияпредметамипервойнеобходим
ости,такимобразомполучилсвоерешениеивопросправанасуществование.ВнастоящеевремяКит
айсполнойуверенностьюпроводитреформыиоткрытостьвовсехобластях,развиваетнародноехо
зяйство,добиваясьприэтомростаблагосостояниявсегонародаотуровняудовлетворениясамых
насущныхпотребностейдосреднегодостатка.
Китайактивноучаствуетвмеждународнойдеятельностипозащитеправчеловека,насегодняонп
оследовательноратифицировалиприсоединилсяк17международнымконвенциямпоправамчелове
ка.Китайскоеправительствосерьезноотноситсяквыполнениюобязательств,предусмотренных
конвенциями,ккоторымоноприсоединилось.Законодательными,юридическимииадминистратив
нымимерамионообеспечиваетстрогоесоблюдениеположенийданныхконвенцийвКитае,своеврем
еннопредставляетконтрольно-исполнительныморганамданныхконвенцийдокладыобихисполнении.В1997г.китайскоеправит
ельствоподписалоМеждународныйпактобэкономических,социальныхикультурныхправах,вокт
ябре1998г.-Международныйпактогражданскихиполитическихправах.Вапреле1999г.вКитаеопубликована
Белаякнига
Такимобразом,конституцииобеихстранобеспечиваютдовольновысокийуровеньличныхправис
вобод,принятыхвдемократическомобществе.Многиеположениявомногомсхожи,ноимеютопреде
ленныеотличия,обусловленныеразличиемвподходекреализацииправисвобод.
Вместестем,сравниваяконституцииСША,ИспаниииРФнельзяговоритьотом,гдебольшеличныхп
рависвобод,агдеменьше,и,исходяизэтого,делатьвыводостепенидемократизацииобщества.В
конечномсчете,уровеньличнойсвободыиличнойбезопасностигражданопределяетсянетолькош
иротойдекларированиясвободиправ,ноиспособностьюгосударстваобеспечитьихвыполнение.
Вэтомключе,Испания(иРоссия)отстаютотСША.
Помереусиленияпозицийиныхсоциальныхсилобщества,егодемократизациисущностьконститу
цийначинаетменяться.Внихвсёболееявносталинаходитьотражениеинтересыразличныхслоёво
бщества.Конституциивсёбольшесталислужитьцелямдостижениясоциальногомира.Новсёжепри
принятииконституциивсоответствующейстраневнейвбольшейстепениучитываютсяинтересыто
йчастиобщества,котораязанимаетвнёмлидирующееположение.Этоможетбытькакцелыйсоциаль
ныйслой,такикакая-тоегочасть.Конституциявсегдаотражаетреальноесоотношениесил,сложившеесявобществен
амоментеёпринятия
Видеалеконституциявсовременномдемократическомеепониманиидолжнавыражатьинтересыне
толькоинестолькогосударства,сколькогражданскогообществавцелом.Наэтомфонесмысловой
центрконституционногоправа,егобазовыеоценочныекатегориидолжнывсеболеесмещатьсяото
безличенногогосударства(чтохарактерноприавторитарныхрежимов)кчеловеку,егопотребно
стямиинтересам,куниверсальнымобщечеловеческимценностям
Сегоднямыявляемсясвидетелямитого,какисторическименяетсясущностьипониманиеконстит
уции.Есливэпоху"классическогокапитализма"онавыражалапреждевсего"действительноесоотношениесилвклассовойборьбе",товсовременномпостиндустриальноммиреивстранах,нанегоориентирующихся,конституция
сталавсеболееотражатьпоискконсенсусавсехсоциальныхслоев.Вконкретныхстранах,находя
щихсянаразличныхэкономическихисоциальныхуровняхразвитияисразнымсоставомклассовина
циональнойспецификой,этотидеалконституцииещевесьмадалекотреализации1.
Глобализацияисходностьпроблем,стоящихпередчеловеком,нацией,государством,человече
ствомвцелом,усиливающаясясходностьусловийжизнипорождаютидентичностьмногихправовых
,втомчислеконституционных,способовихрешения,создаваяобщиеэкономические,культурные
,информационныепространства
10сентябрявМГИМО(У)слекцией"ОбзорпоправоккКонституцииКНР"выступилЯнСиньюй,профессорЮридическогоинститутаФуданьскогоуниверситетавШанхае,ди
ректорПравовогоцентраФуданьскогоуниверситета(КНР),директорЦентрапроблемРоссии.
1См.:С.И.Кашкин.Указаннаястатья.



10





28