Особенности социальной работы с инвалидами

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области

ГБПОУ РО «ВПК им. М. А. Шолохова»

Курсовая работа

по ПМ.01Социальная работа с пожилыми и инвалидами

на тему

Особенности социальной работы с инвалидами Выполнила:

Конькова Виктория Дмитриевна

Форма обучения – очная,

III курс, группа Е  ______________          

^{(подпись)}             

Специальность: 39.02.01Социальная работа

Руководитель:

Родина Вера Алексеевна

Оценка «__________» ____________

^{(подпись)}

«____» ________________ 2016г.

Вешенская

2016

Содержание

1 Введение. 3

2 Теоретические основы изучения социальной работы с инвалидами. Ошибка! Закладка не определена.5

2.1 Становление и развитие социальной защиты и поддержки инвалидов в России  7

2.2 Определение понятий «инвалидность», «инвалид», порядок и условия признания лица инвалидом. Ошибка! Закладка не определена.

2.3 Технологии социальной работы с инвалидами. Ошибка! Закладка не определена.

3 Социальное обслуживание инвалидов. Ошибка! Закладка не определена.

3.1 Нормативно-правовые основы социальной защиты инвалидов. Ошибка! Закладка не определена.

3.2 Анализ опыта социальной работы с инвалидами в МБУ «ЦСО Шолоховского района». Ошибка! Закладка не определена.

4 Заключение. Ошибка! Закладка не определена.

5 Список литературы.. Ошибка! Закладка не определена.

Введение

По последним официальным статистическим данным, число инвалидов в России приближается к 13 млн. человек, и примерно 700 тыс. человек ежегодно становятся инвалидами. Сегодня инвалиды относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности гораздо выше. В условиях модернизации российского общества инвалидам труднее равноправно конкурировать с полноценными в физическом отношении людьми.

В последнее время специалисты разных профессиональных направлений ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, на наш взгляд, внимание к этой проблеме уделяется недостаточно.

Основной задачей социальной работы с инвалидами является объединение усилий, как государственных органов, так и общественных и частных инициатив, групп самопомощи для наиболее полного удовлетворения потребностей данной категории населения и самореализации лиц с ограниченными возможностями.

Все вышеперечисленное подтверждает актуальность темы исследования «Особенности социальной работы с инвалидами».

Весомый вклад в изучение проблем инвалидов в обществе был внесен работами таких известных российских исследователей как Е.И. Холостовой, А.В. Гостюшина, Т.А. Добровольской, А.В. Кузнецовой, А.И. Осадчих и др.

Объект исследования - инвалиды (люди с ограниченными возможностями).

Предмет исследования - особенности социальной работы с инвалидами.

Цель исследования: изучение  теоретических основ социальной работы с инвалидами и рассмотрение практического содержания социального обслуживания инвалидов.

Исходя из цели исследования, были выявлены следующие основные задачи:

а) изучить становление и развитие социальной защиты и поддержки инвалидов в России;

б) определить понятия «инвалидность», «инвалид», порядок и условия признания лица инвалидом;

в) рассмотреть технологии социальной работы с инвалидами;

г) изучить нормативно-правовое обеспечение социальной работы с инвалидами;

 д) обобщить опыт социальной работы с инвалидами в МБУ «ЦСО Шолоховского района»

При написании курсовой  работы нами были использованы следующие методы исследования: анализ, синтез, обобщение,  описание опыта.

Структура исследования: введение, теоретическая и опытно - практическая части, заключение, список литературы.

Источники исследования: методическая литература, учебные пособия, Интернет-сайты.

Новизна и практическая значимость курсовой работы заключается в обобщении и систематизации теоретического  и практического материала по исследуемой проблеме в достаточно сжатом виде.

2 Теоретические основы изучения социальной работы с инвалидами

2.1 Становление и развитие социальной защиты и поддержки инвалидов в России

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Отношение к инвалидам всегда являлось показателем экономической и нравственной зрелости любого общества.

Уже в древнейших славянских общинах постепенно складывались простейшие формы помощи, защиты и поддержки. Среди них особое место занимала круговая порука – «вервь». Она являлась системой взаимоподдержки общинников, предусматривающей заботу о слабых, менее защищенных, включая немощных стариков, увечных и т.д. К наиболее распространенным проявлением общинно-родовой помощи можно отнести кроме всего и кормление за счет общины убогих и больных сородичей.

В церковном уставе, принятом в 996 г. определялось, что забота о немощных, больных, искалеченных и других нуждающихся вменялась в обязанность духовенству. Кроме «десятины» на нужды монастырей и церквей передавались пожертвования от частных лиц. Причем передавались не только денежные средства, но и земельные владения, дома и другое имущество. Наиболее распространенными формами такой помощи были бесплатное кормление убогих и немощных, устройство богаделен для искалеченных, открытие лечебниц для больных и нищих.

Помощью нуждающимся тогда занимались не только церковь, но и великие князья. Княжеская власть и духовенство практиковали такие формы благотворительности, как кормление убогих и нищих, раздача одежды, учреждение монастырских больниц, выкуп пленных, раздача милостыни и др. Уже в те же времена многие из князей руководствовались христианской идеей: «В рай входят святой милостыней, нищий богатым питается, а богатый нищего молитвой спасается».

Особое значение для понимания эволюционного процесса призрения немощных и увечных в России имеет характеристика первых законодательных актов, которые закрепляли сложившуюся уже практику помощи. Еще в 996 г. великий князь Владимир издает устав, в котором определился порядок призрения нуждающихся.

Следует отметить, что более целенаправленной становится государственная политика призрения в период правления династии Романовых.

Активное преобразование общественного призрения в систему происходит в период правления Петра I (1689-1725 гг.). В Указе от 8 июня 1701 г. он повелевал «в домовых Святейшего патриарха богадельнях нищим быть, больным и престарелым, которые не могут ходить для собирания милостыни, а для десяти человек больных быть в богадельне одному человеку здоровому, который бы за теми больными ходил и всякое им вспоможение чинил. А больных в богадельнях велеть лечить, и для того учинить особых лекарей и давать тем лекарям кормовые деньги и покупать лекарства из Патриаршей домовой казны» [Полное собрание законов Российской Империи. Собр.1. Т.4.– СПб., 1830. – C.168].

Другим Указом Петра I от 31 января 1712 г. повелевалось « по всем губерниям учинить гошпитали для самых увечных, таких, которые ничем работать не смогут, ни стеречь, также и зело престарелым…» [Полное собрание законов Российской Империи. Собр.1. Т.4.– СПб., 1830 -C.791]. В 1723 г. это требование было подтверждено очередным Указом Сената: «слепых, дряхлых, увечных и престарелых, которые работать не могут, ни стеречь, а кормятся миром, а чьи они были не помнят, тех отдавать в богадельни» [Полное собрание законов Российской Империи. Собр.1. Т.7.– СПб., 1830. -C.159].

К началу ХХ в. в России насчитывалось около 160 тыс. глухонемых, в том числе не менее 40 тысяч детей школьного возраста. Призрение взрослых осуществлялось в 36 богадельных домах Ведомства, в которых получали помощь около 5 тысяч престарелых и увечных людей [ Благотворительная Россия.- СПб., 1902. - C.32-35].

В мае 1802 г. в Петербурге было основано «Благодательное общество», которое в 1814 г. было переименовано в «Императорское человеколюбивое общество». В нем содержалось в конце 19 века около 210 учреждений, в которых призревались также «искаженные природой» люди – калеки, глухонемые, слепые, заразные больные.В 1908 г. таких людей насчитывалось 2147 человек [Мельников В.П. , Холостова Е.И. История социальной работы в России. - М., 1998. - C. 39].

В ноябре 1921 г. были созданы общественные организации нового типа: Всероссийский Союз кооперации инвалидов и Всероссийский комитет помощи больным и демобилизованным красноармейцам и инвалидам. В 20-30-е гг. получают широкое распространение всевозможные кооперативы и общественные организации инвалидов, с 1923 г. активно создавались производственные кооперативы, которые были важным источником заработка инвалидов. В это время кооперацией инвалидов было охвачено 36 тысяч человек.

Активную работу по оказанию помощи инвалидам вели органы социального обеспечения: организовывали выдачу пенсий, продуктов, одежды. Для координации деятельности различных структур в этом направлении создавались городские и районные комиссии по оказанию помощи инвалидам.

В сельской местности поддержку инвалидам оказывали кассы общественной взаимопомощи колхозов, потребкооперации, правлениями колхозов. Инвалиды войны обеспечивались продуктами, строительными материалами, семенами и т.д. Потребкооперация обеспечивала их мылом. спичками, солью, керосином, промтоварами.

В последние десятилетия наметилась интеграция и включение инвалидов в нормальную жизнь общества, признание потенциальных возможностей инвалидов. Постановлением правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 832 в целях создания условий для формирования в стране полноценной системы комплексной реабилитации инвалидов и реинтеграции в общество утверждена целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 гг.». 

В мае 2008 г. вступила в силу Конвенция ООН о правах инвалидов, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г.

В 2009 г. в соответствии с Указом Президента более 50 тыс. инвалидов, состоящих на учете на 1 января 2005 г. для обеспечения транспортными средствами, получили единовременную денежную выплату в размере 100 тыс. рублей или, соответственно, автомобиль.

Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2008 г.         № 1792 был создан Совет по делам инвалидов при главе государства, который призван содействовать реализации полномочий Президента РФ по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в России. В 2010 г. правительство разработало Государственную программу «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, а с 2011 года приступила к ее реализации. Целью программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.

Таким образом, история социальной работы с инвалидами имеет в России многовековую протяжённость. Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

2.2 Определение понятия «инвалид», «инвалидность»,

порядок и условия признания лица инвалидом

Понятие «инвалид» в буквальном переводе означает «непригодный», «неполноценный». В период петровских реформ инвалидами называли военнослужащих, которые по причине заболевания, ранения или увечья не могли нести воинскую службу. Лишь после Второй мировой войны происходит формирование понятия «инвалид»,  относящегося ко всем лицам, имеющим физические, психические или интеллектуальные ограничения жизнедеятельности. Гришина Л.П. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации./ Л.П.Гришина - М.: - 2005..

Инвалидность - состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями[2].

Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975 г.), инвалид — любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его (или ее) физических или умственных возможностей.

В ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995) инвалид определяется как лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты. [4].

Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Понятия «инвалидность», «инвалид» имеют медицинский, юридический и общественный аспекты.

С медицинской точки зрения, инвалидность (лат. invalidus — слабый, бессильный) понимают устойчивое длительное несоблюдение трудоспособности, либо ее существенное ограничение, вызванное хроническим заболеванием, травмой либо патологическим состоянием. Понятие «инвалидность» имеет медицинский, юридический и общественный аспекты.

С юридической точки зрения, согласно Конвенции ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 года: «к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими»[1].

Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т. п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди [19, с. 196].

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:

а) по возрасту: дети-инвалиды, инвалиды-взрослые.

б) по происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания.

в) по степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды II группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

г) по характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам [там же, с. 199].

В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов.

В Российской Федерации установление статуса «инвалид» осуществляется учреждениями медико-социальной экспертизы и представляет собой медицинскую и одновременно юридическую процедуру.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Сам факт наличия какого-либо хронического заболевания, последствий травмы или физического дефекта еще не служит основанием для установления группы инвалидности. Она устанавливается лишь в тех случаях, когда последствия заболеваний или травм ведут к ограничению тех или иных сфер жизнедеятельности и обусловливают необходимость осуществления мер социальной защиты.

Основанием для установления группы инвалидности могут служить также следующие причины:

-   частые и длительные больничные листы, т.е. необходимость длительного стационарного или амбулаторного лечения, обусловленного как остро возникшим, так и хронически текущим заболеванием;

-   невозможность выполнять работу по своей профессии из-за нарастающих признаков хронически текущего заболевания;

-   невозможность продолжать работу по своей специальности из-за острого эпизода болезни.

Таким образом, во всех случаях при решении вопроса об установлении группы инвалидности учитываются медицинские факторы (основное и сопутствующие заболевания, их характер и особенности), тип нарушения основных функций организма, профессия больного, его возраст, клинический и социальный прогноз, реальная возможность трудоустройства, а также целый ряд других факторов.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Критерием для определения I группы инвалидности (самой тяжелой) служит социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности либо их сочетания.

Критерием для установления II группы инвалидности служит социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности либо их сочетания.

Критерием для определения III группы инвалидности служит социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойкими незначительно или умеренно выраженными расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к не резко или умеренно выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетания.

Причинами инвалидности могут быть общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма или заболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделения особого риска и др.

Завершая сказанное, определим, что инвалидность – это устойчивое длительное несоблюдение трудоспособности, либо ее существенное ограничение, вызванное хроническим заболеванием, травмой либо патологическим состоянием. Инвалидами могут быть признаны люди в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния, а также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Инвалиды делятся на несколько групп: по возрасту, по происхождению инвалидности, по степени трудоспособности Установление группы инвалидности обладает юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определённые особые взаимоотношения с обществом: наличие у инвалида льгот, выплата пенсии по инвалидности, ограничения в работоспособности и дееспособности.

2.3 Технологии социальной работы с инвалидами

Технологии социальной работы с инвалидами предполагают последовательность действий специалиста по социальной работе, основанных на его профессиональном мастерстве, индивидуальной технике, направленных на активизацию личностных ресурсов человека с ограниченными возможностями и достижение его выхода из трудной жизненной ситуации. Результатом применения технологий социальной работы является полное или частичное восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

2.3 Технологии социально-медицинской работы с инвалидами

Технологии социально-медицинской работы с инвалидами предполагают последовательность действий специалиста по социальной работе, основанных на его профессиональном мастерстве, индивидуальной технике, направленных на активизацию личностных ресурсов человека с ограниченными возможностями и достижение его выхода из трудной жизненной ситуации. Результатом применения технологий социальной работы является полное или частичное восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

Технологии социальной работы с инвалидами существенно различаются по своему содержанию. Назовем наиболее важные, которые чаще применяются в практической деятельности специалиста по социальной работе: технология социальной реабилитации, социальной адаптации, социальной терапии, социальной диагностики и др.

Социальная реабилитацияинвалидов, как технология, включает комплекс мер, направленных на восстановление способностей инвалида к жизнедеятельности в социальной среде. Она состоит из социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации, социально-психологической, социально-педагогической и социокультурной реабилитации.

Технология социальной адаптации инвалида направлены на приведение его индивидуального и группового поведения в соответствие с существующей системой норм и ценностей.

Среди общих технологий социальной работы с инвалидами особое значение имеет технология социальной терапии. Она представляет собой совокупность приемов и техник социального, изобразительного, музыкального творчества, обеспечивающих включение человека с ограниченными возможностями в социальную среду. Активное участие инвалида в различных видах творческой деятельности позволяет развить либо компенсировать его способности, выровнять или повысить социальный статус.

Важную роль в формировании и развитии технологий социальной работы с инвалидами играет социальная диагностика. Она является методическим инструментом, дающим специалисту по социальной работе необходимые знания, на основании которых ставится социальный диагноз проблемы инвалида, выбираются технологии социальной работы, позволяющие разрешить имеющиеся трудности в жизнедеятельности человека с ограниченными возможностями.

Социальная диагностика – интегративная технология, которая включает в себя совокупность методов, приемов и предполагает способность специалиста по социальной работе распознавать личностные ресурсы инвалида, резервные возможности его социального окружения, обеспечивающие достижение успехов в отношениях с людьми, самореализации в различных сферах.

Технология социальной диагностики способствует выявлению причин возникновения проблемы инвалида, его ресурсов и потенциальных возможностей. Социальный диагноз, как результат реализации социально-диагностических методов, отражает индивидуальные особенности гражданина с ограниченными возможностями, включает рекомендации к выбору мероприятий по его социальной реабилитации.

Технология социальной реабилитации – последовательность действий специалиста по социальной работе состоящая из комплекса методов, приемов и процедур, способствующих восстановлению социального статуса инвалида, достижению его материальной независимости. Она включает социально-бытовую адаптацию, социально-средовую ориентацию, социокультурную, социально-педагогическую, социально-психологическую реабилитацию, физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.

Социально-бытовая адаптация предполагает формирование готовности гражданина с ограниченными возможностями здоровья к самообслуживанию, передвижению и развитие у него самостоятельности при ориентации во времени и пространстве (ориентирование на местности, знание инфраструктуры мегаполиса, города, сельского поселения).

Социально-средовая ориентация процесс подготовки инвалида к выполнению им общественной, семейной и трудовой деятельности, в ходе которого клиент развивает умении и навыки общения, самоконтроля, умения планировать свой бюджет и т.д.

Развитие социальных умений и навыков инвалида происходит с помощью социокультурной реабилитации. Она реализуется с помощью социальных институтов: государства, семьи, церкви и т.д.), традиций, духовных ценностей, которые выполняют функцию социальной ориентации гражданина с ограниченными возможностями здоровья в обществе и сформированы путём суммирования социального опыта многих поколений.

Социальная реабилитация инвалидов, состоящая из социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации, социокультурной реабилитации, социально-педагогической и социально-психологической реабилитации, физкультурно - оздоровительных мероприятий и спорта создает и обеспечивает условия для социальной интеграции инвалида, восстанавливает его социальный статус, его способности к самостоятельной общественной, семейной и бытовой деятельности, способствует более успешной социальной адаптации гражданина с ограниченными возможностями здоровья.

Технология социальной адаптации – это последовательность действий и способов взаимодействия специалиста по социальной работе и инвалида с помощью индивидуальных и групповых форм социальной работы (игры, социальные тренинги и др.), способствующих развитию умений и навыков включения в среду жизнедеятельности.

Социальная адаптация кроме всего включает инвалида в малую группу и среду жизнедеятельности, содействует усвоению им сложившихся норм, отношений, образцов поведения. Человек, имеющий инвалидность, находится в поиске социальной среды, которая благоприятна для его самореализации, раскрытия ресурсов. Результатом социальной адаптации инвалида является появление чувства удовлетворенности жизнью, отношениями с близким окружением, рост творческой активности, достижение успеха в общении и совместной деятельности малой группы и среде жизнедеятельности.

Успешной реализации технологии социальной адаптации человека с ограниченными возможностями здоровья способствуют следующие условия: во-первых, окружение человека с ограниченными возможностями здоровья содействует реализации его потребностей, развитию индивидуальности; во-вторых, когда организационная культура малой группы строится на проявлении дружеской поддержки, уважения, ответственности, заинтересованности в каждом человеке; в-третьих, окружение инвалида признает и даёт положительную оценку достигаемых им результатов; в-четвертых, обеспечивает участие гражданина с ограниченными возможностями здоровья в социальной и культурной жизни малой группы и среде жизнедеятельности.

Последовательность включения гражданина с ограниченными возможностями здоровья в среду жизнедеятельности, его социальной адаптации осуществляется с помощью нескольких этапов: проведение социальной диагностики; включение в социальную группу; обучение решению проблемных ситуаций.

Технология социальной терапии в социальной работе с инвалидами – совокупность форм и методов, обеспечивающих воздействие на гражданина с ограниченными возможностями здоровья с целью его включения в социальную среду, развития или компенсации его способностей, активности, выравнивания или повышения его социального статуса. Она основана на социальном принятии, признании, одобрении результатов творческой деятельности инвалида. Технология социальной терапии включает следующие методы: арт-терапию, сказкотерапию, трудовую терапию и др. Результатом их применения является восстановление у инвалида способностей, достижение высоких результатов в значимой для него деятельности, преодоление негативных последствий во взаимоотношениях с близкими людьми.

Таким образом, технологии социально-медицинской работы с инвалидами - это совокупность приемов и методов, способов организации деятельности направленных на активизацию личностных ресурсов человека с ограниченными возможностями и достижение его выхода из трудной жизненной ситуации. Результатом применения технологий социальной работы является полное или частичное восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

3 Социальное обслуживание инвалидов

3.1 Нормативно-правовые основы социальной защиты инвалидов

К основополагающим документам мирового сообщества в отношении прав инвалидов относятся Всеобщая декларация прав человека (1948), Декларация социального прогресса и развития, провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН (1969).

Всеобщая декларация прав человека указывает, что «все люди рождаются свободными и равными в правах и достоинстве, каждый имеет право на жизнь без всяких условий и ограничений, все равны перед законом и имеют право на защиту перед любой дискриминации, каждый имеет право на нормальную жизнь в случае безработицы, болезни, инвалидности».

В России социальная политика в отношении инвалидов осуществляется на разных уровнях:

- учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации, резолюции международных организаций;

- государственный: юридические акты федерального значения, включая ФЗ, указы Президента и Правительства РФ; деятельность Министерства социального развития и здравоохранения, Министерства образования и науки и др., а также подведомственных учреждений;

- деятельность региональных и муниципальных учреждений, которые руководствуются законодательными актами высшего уровня и нормативно-правовыми актами субъектов РФ;

Кроме государственных учреждений в формировании и реализации социальной политики в отношении инвалидов участвуют неправительственный сектор (коммерческие и общественные организации: Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих; различные благотворительные фонды и ассоциации, группы самопомощи и др. гражданские инициативы).

В России к законодательным документам, имеющим особое значение для определения прав и обязанностей инвалидов и касающихся правовой защиты интересов, относятся Конституция РФ (1991), ФЗ «О социальной защиты инвалидов в РФ», «О социальной обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995).

Конституция РФ служит основным законом государства, регламентирующим основы общественного и государственного устройства, основные права и обязанности граждан.

Существенные вопросы социальной защиты инвалидов получили правовую базу в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Закон определяет полномочия органов государственной власти (федеральных и субъектов Российской Федерации) в области социальной защиты инвалидов. Он раскрывает права и обязанности органов медико-социальной экспертизы, которая на основании комплексного обследования человека устанавливает характер и степень заболевания, приведшего к инвалидности, группу инвалидности, определяет режим труда работающих инвалидов, разрабатывает индивидуальные и комплексные программы реабилитации инвалидов, дает медико-социальные заключения, принимает решения, обязательные для государственных органов, предприятий и организаций независимо от формы собственности.

Закон устанавливает условия оплаты медицинских услуг, оказываемых инвалидам, возмещения затрат, произведенных самим инвалидом, его отношения с реабилитационными органами социальной защиты инвалидов. Закон обязывает все органы власти, руководителей предприятий и организаций создавать условия, позволяющие инвалидам свободно и самостоятельно пользоваться всеми общественными местами, учреждениями, транспортом, беспрепятственно передвигаться на улице и в собственном жилище, в общественных учреждениях и т.д.

Законом предусматриваются льготы на внеочередное получение жилья, соответствующим образом оборудованного. В частности, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не менее 50% с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — со стоимости топлива. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения подсобного и дачного хозяйства (ст. 17 Закона).

Закон определяет правовые нормы для решения таких существенных вопросов занятости инвалидов, как оборудование специальных рабочих мест, условия труда инвалидов, права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов, порядок и условия признания инвалида безработным, государственное стимулирование участия предприятий и организаций в обеспечении жизнедеятельности инвалидов.

Обстоятельно рассмотрены в данном Законе вопросы материального обеспечения и социально-бытового обслуживания инвалидов. Предусматриваются существенные льготы и скидки за оплату коммунальных услуг, за приобретение инвалидных приспособлений, инструментов, техники, оплату санаторно-курортных путевок, за пользование общественным транспортом, приобретение, технический уход за личным автотранспортом и т.д.

В ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерациив» сформулированы основные принципы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: соблюдение прав человека и гражданина; предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания; равные возможности в получении социальных услуг; преемственность всех видов социального обслуживания; ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов; ответственность органов власти всех уровней за обеспечение прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и др. (ст. 3 Закона).

Социальные услуги предоставляются всем гражданам пожилого возраста и инвалидам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств (ст. 4 Закона).

Таким образом, для защиты прав инвалидов общей основой и руководством во всём мире являются: Декларация о правах инвалидов; Всемирная программа действий в отношении инвалидов; Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. Основополагающим законом, регламентирующими охрану здоровья населения Российской Федерации, являются Конституция РФ и ряд Федеральных законов: "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другие.

3.2 Анализ опыта социальной работы с инвалидами в

МБУ «ЦСО Шолоховского района»

Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов создан в августе 1995 года, как муниципальное учреждение государственной системы социальной защиты населения. Предназначен для комплексного обслуживания: пенсионеров, инвалидов, семей, детей и других граждан, нуждающихся в различной социальной помощи: социально- экономической, юридической, психолого – социальной, социально- педагогической, медико- социальной, социально- реабилитационной и иной помощи.

Основной целью работы Центра социального обслуживания   является: оказание различных социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, малообеспеченность, безнадзорность, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество т.е. в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, в ситуации, которую человек не может преодолеть самостоятельно.

Основные задачи деятельности:

1) разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждение снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического обеспечения на территории обслуживаемой центром;

2) выявление граждан, нуждающихся в обслуживании совместно с государственными и муниципальными органами (органами здравоохранения, образования, миграционной службы, комитетами Красного Креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов, религиозными организациями, и т.д.);

3) дифференцированный учёт всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

4) определение конкретных форм помощи, периодичности её предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности самообслуживания;

5) оказание социально-бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с федеральным или территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи;

6) внедрение в практику новых форм социального обслуживания, в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;

7) осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра;

8) привлечение различных государственных, муниципальных, негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки граждан и координация их деятельности в этом направлении.

Центр ведет работу по оказанию социальной помощи  и поддержки инвалидов в соответствии с ФЗ  № 181 от 20.07.1995г.  «О социальной защите инвалидов».

На учете состоит  около 200 инвалидов. Работу с этой категорией граждан ведет специалист по работе с инвалидами. На людей с ограниченными возможностями оформляются личные дела, производится маркировка (общее заболевание, инвалид с детства, по зрению, по слуху, трудовое увечье и т.д.)

При обращении инвалидов в центр выявляется потребность в услугах социальной помощи, психологической  консультации, материальной помощи, в надомном обслуживании, технических средствах реабилитации.

Кроме того, в центр обращаются люди с ограниченными возможностями, не имеющие статуса инвалида.  Проводится разъяснительная работа с родственниками по сбору необходимых  документов для прохождения медико-социальной экспертизы. При отсутствии родственников (лиц, их заменяющих) специалисты Центра оказывают помощь нуждающимся в оформлении группы:

         сопровождение больного в поликлинику;

         заполнение посыльного листа;

         предоставление транспорта для поездки в бюро МСЭ (при необходимости).

Проводится работа по материально-имущественному обследованию инвалидов, как проживающих в станицах и хуторах.

Для того, чтобы жить активно и независимо инвалиды нуждаются в технических средствах реабилитации. Центр социального обслуживания оказывает инвалидам помощь в оформлении документов на получение ТСР.

Одним из успешно реализуемых центром направлений является социокультурная реабилитация. Проведение культурных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья рассматривается не только как организация досуга, но и как способ интеграции инвалида в общество. Такие мероприятия особенно актуальны, поскольку они помогают человеку выйти из социального вакуума, дают наиболее ощутимый эффект адаптации человека с ограниченными возможностями здоровья, помогают найти область применения своих сил, знаний, способностей и таланта.

Таким образом, Центр создан для комплексного обслуживания: пенсионеров, инвалидов, семей, детей и других граждан, нуждающихся в различной социальной помощи: социально- экономической, юридической, психолого – социальной, социально- педагогической, медико- социальной, социально- реабилитационной и иной помощи. Центр ведет работу по оказанию социальной помощи  и поддержки инвалидов в соответствии с ФЗ  № 181 от 20.07.1995г.  «О социальной защите инвалидов». В Центре инвалидам оказываются следующие социально-медицинские услуги: выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья; проведение оздоровительных мероприятий; систематическое наблюдение за инвалидами для выявления отклонений в состоянии их здоровья; консультирование по социально-медицинским вопросам.

4 Заключение

         Целью нашего исследования являлось …….

В ходе исследования были решены следующие задачи и сделаны ряд выводов:

а) изучив становление и развитие социальной защиты и поддержки инвалидов в России, мы узнали, что ……(вывод п.2.1.)

б) определив понятия «инвалидность», «инвалид», порядок и условия признания лица инвалидом, мы выяснили, что .. (вывод п.2.2)

далее по аналогии

в) рассмотрев технологии социальной работы с инвалидами, ….

г) изучив нормативно-правовое обеспечение социальной работы с инвалидами,…

 д) рассмотрев и обобщив опыт социальной работы с инвалидами в МБУ «ЦСО Шолоховского района», ….

Таким образом, поставленные нами в курсовой работе задачи реализованы, следовательно, цель нашего исследования достигнута.