Благотворительность как форма социальной поддержки нуждающихся

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИИ И ДИЗАЙНА»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра социальной работы и права

                                                 Допустить к защите

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория социальной работы» на тему:

«Благотворительность как форма социальной поддержки нуждающихся»

                                                                         Выполнила:

                                                                         студентка группы 2-ЭДА-28

                                                                         Касперова Валерия Александровна

                                                                         Научный руководитель:

                                                                         Доцент кафедры социальной

                                                                         работы и права,

                                                                    кандидат социологических наук
                                                                    Ляшко Светлана Всеволодовна

Работа защищена с оценкой:

Санкт-Петербург

2016

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НУЖДАЮЩИХСЯ………………………….5

1.1 Основные  составляющие системы социальной   защиты и социальной поддержки населения…………………………………………………………….5

1.2 Субъекты  социальной поддержки  в Российской Федерации……………12

ГЛАВА II. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ………………………………………………………………………….21

2.1 Развитие благотворительности в современном обществе………………...21

2.2 Деятельность Санкт-Петербургской общественной благотворительной организации "Ночлежка" по оказанию социальной поддержки бездомным...27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...35

ВВЕДЕНИЕ

            Сейчас, как никогда, необходимо воспитывать в людях любовь, уважение и сострадание, которыми славился русский народ еще в стародавние времена. Каждый гражданин и общество в целом должны осознать необходимость этих качеств для каждого конкретного человека. Изучение исторических фатов и явлений необходимо для того, чтобы перенести многие формы и приемы благотворительности, милосердия и сострадания из прошлого в настоящее время.

            Оказание благотворительной помощи в России имеет давние традиции. Историки находят корни сострадательного отношения к ближнему еще в обычаях древних славян. Благотворительность, понимаемая древними славянами, как безвозмездная помощь, составляла важную часть их жизни. Поворотным пунктом в развитии благотворительности, по мнению многих историков, стало принятие христианства, призывавшего к любви и милосердию.[1]

           Актуальность исследования состоит в том, что в настоящее время перед нашим обществом особенно остро стоят проблемы социальной помощи. В результате происходящих социально-экономических и политических перемен, в нашей жизни появились такие явления, как безработица, нищенство,             профессиональная и жизненная неустроенность многих слоев населения.

          Благотворительность прошла долгий путь своего становления и развития, и стала основой для формирования такой профессиональной деятельности как «социальная работа». Она начинает складываться в начале 90-х годов из-за экономического кризиса и роста социальных проблем в обществе, которые возникли в результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства. В обществе появились тенденции ранее не характерные для него: снижение уровня жизни, безработица, профессиональное нищенство, падение уровня рождаемости.
          Изучение основ благотворительности в настоящее время играет важную роль, так как сегодня происходит возрождение не только государственной благотворительной помощи, но и частных организаций, а также благотворительности отдельных юридических лиц. Все это способствует оказанию более эффективной помощи нуждающимся людям.

          Теория и практика развития благотворительности в России изучалась такими учёными как: Холостова Е. И., Фирсов М. В., Бочарова В. Г., Архангельский В. М., Гогель Е. В., Максимов Е. Д., Нещеретний П. И., Горбань С. В., Кубицкий С. И., Бабкина А. В. и другими.

          Ряд крупных работ Е. Максимов, П. Лыкошин, посвящены истории развития благотворительности с древнейших времен  и до второй половины XIX века и служат основой для многих современников.

         Объект курсовой работы: Социальная поддержка нуждающихся.
         Предмет курсовой работы: Роль благотворительности в социальной поддержке нуждающихся.

         Цель курсовой работы – Изучить теоретические основы благотворительности.

        Задачи:

        1. Рассмотреть структуру  системы социальной защиты  и социальной поддержки  населения;

        2.Определить сущность  социальной поддержки населения;

        3.Изучить исторические факты развития благотворительности;

        4.Описать деятельность конкретной благотворительной организации         «Ночлежка».

Структура работы – две главы, состоящие из четырех пунктов, введение, заключение и список использованных источников.

ГЛАВА I.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НУЖДАЮЩИХСЯ

1.1 Основные  составляющие системы социальной   защиты и социальной поддержки населения

           Социальная защита и социальная поддержка граждан являются прерогативой государства. К компетенции муниципальных районов и городских округов относят опеку и попечительство, к компетенции поселений — оказание содействия в установлении в соответствии с федеральными законами опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения. Однако основную часть забот по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют органы местного самоуправления в качестве государственных полномочий. Как наиболее близкие к населению, органы местного самоуправления лучше знают конкретные условия жизни отдельных граждан и могут выполнять функции социальной поддержки более эффективно. В связи с недостаточностью государственного финансирования местные бюджеты несут существенную долю затрат по социальной поддержке населения. [2]

          Термин «социальная  поддержка» появился еще в начале 90-х годов прошлого века. 

          Система социальной поддержки включала в себя несколько самостоятельных систем. Во-первых, систему предоставления натуральной помощи (товаропроводящая сеть, благотворительные столовые и так далее). Во-вторых, систему территориальных служб срочной социальной помощи, созданных на базе отделений социальной помощи, на дому и территориальных центров социального обслуживания пенсионеров.

 В-третьих, помещения для создания благотворительных столовых, специализированных магазинов, домов временного проживания, служб срочной социальной помощи и других учреждений социальной поддержки населения (помещения выделялись в первоочередном порядке на льготных условиях общественным организациям и частным лицам при проведении приватизации муниципальной собственности). В-четвертых, система обеспечения продовольственными ресурсами предприятий общественного питания на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях.

         Отсюда следует, что первоначально социальная поддержка включала в себя не только денежные и натуральные виды помощи, но и такие аспекты, как предоставление помещений для учреждений социальной поддержки.

         Основными принципами социальной поддержки населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности. Необходимость совершенствования системы социальной поддержки населения вызвана переходом к рыночным отношениям в обществе.[3]

          Основные цели  социальной поддержки населения сводятся к следующим:

 -    избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума;

 -    оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях;

 -    содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.

           Оказание государственной социальной поддержки осуществляется в следующих видах:

 -    денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);

 -    натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

           Социальная помощь выполняет функцию вспомоществования по бедности отдельным группам населения в экстремальных условиях; носит характер периодических и единовременных денежных доплат к пенсиям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях нейтрализации критических жизненных ситуаций, неблагоприятных экономических условий. Социальная помощь (поддержка) осуществляется за счет местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной, дифференцированной помощи нуждающимся.

            Таким образом, одним из элементов социальной поддержки населения в кризисных условиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь, обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством; совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка человека со стороны государственных и негосударственных структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных ситуациях.

           Особенностью структуры социальной защиты является то, что её элементы одновременно являются социальными институтами и основными функциями данной системы.

           Система социальной защиты населения сегодня – это сложная, многофункциональная отрасль, от работы которой во многом зависит стабильность и социальное благополучие общества, решение проблем малообеспеченных его слоев, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.  

              Г. Скачко на основе анализа мирового опыта выделяет пять базовых институтов социальной защиты населения:

1) государственная социальная помощь (поддержка);

2) государственное социальное обеспечение;

3) обязательное социальное страхование (по закону);

4) добровольное дополнительное социальное страхование;

5) добровольное личное страхование.

            По мнению Т.Ф.Романовой, в мировой практике сложились и являются выверенными следующие основные институты социальной защиты населения: социальное страхование; социальная помощь (поддержка), оказываемая государством и муниципалитетами; частная инициатива страхования; социальные услуги, оказываемые хозяйствующими субъектами.

А.Н.Старшинов считает, что социальная защита включает в себя не только социальное страхование и социальную поддержку, но и социальное обеспечение, а также государственный и негосударственный благотворительный секторы.

            А.М.Бабич, Е.В.Егоров, Е.Н.Жильцов отмечают следующие основные элементы современной системы социальной защиты: традиционная форма государственного вспомоществования (социальной помощи); совокупность государственных социальных гарантий, включая социальные льготы отдельным категориям населения (категориальные социальные услуги); социальное страхование (добровольно-корпоративное и обязательное, государственное).

          Т.Д. Викулина придерживается мнения, что государственная социальная защита реализуется в виде социальной помощи (поддержки) и социального страхования. Однако далее в своей работе она отмечает, что дальнейшее развитие социальной защиты связано с реформированием таких ее составляющих, как социальное страхование, социальное обеспечение, а также с введением института вспомоществования.

          В.И.Шарин считает, что система социальной защиты населения состоит из четырех основных блоков или звеньев:

1) системы социального обеспечения, включающей социальное обслуживание; 2) системы социального страхования, представленной федеральными фондами: социального страхования, пенсионного, обязательного медицинского страхования и негосударственного сектора;

3) системы социальной помощи (поддержки), включающей в себя систему фондов социальной поддержки населения, а также негосударственный благотворительный сектор; 4) блок остальных, предоставляемых государством социальных преференций и форм социальной защиты, таких, как индексация доходов населения, обеспечение минимальных социальных гарантий доходов, предоставление льгот (скидок и субсидий), установление дотаций к ценам, государственное регулирование потребительских цен, нормы прямого действия социально-трудового законодательства.[4] Граждане, нуждающиеся в социальной поддержке: 1) нетрудоспособные: пенсионеры, инвалиды, дети, граждане, находящиеся на попечении государства (в домах инвалидов, престарелых и так далее); 2) малоимущие; 3) попавшие в экстренные ситуации: безработные, беженцы и переселенцы, лица, без определенного места жительства, пострадавшие при чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, землетрясения, радиационное воздействие и другое).            Социальная защита и социальная поддержка граждан относятся к полномочиям государства. К компетенции органов местного самоуправления  относится только оказание содействия в установлении опеки и попечительства. Однако основную часть работы по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют в качестве государственных полномочий.               Для каждой из перечисленных категорий государством разрабатываются специфические программы социальной защиты, а на местном уровне – программы социальной поддержки.              Социальная поддержка -  это содействие человеку в преодолении его жизненных трудностей. Она может оказываться как в возмездной, так и в безвозмездной формах. Кроме того, диапазон возможных жизненных трудностей, вызывающих необходимость в социальной поддержке, гораздо шире тех, которые «обслуживаются» благотворительностью. Социальная поддержка бывает не только материальной, но и физической, социально-бытовой, правовой, психологической, педагогической и так далее. Таким образом, всякая благотворительность является социальной поддержкой, но не всякая социальная поддержка является благотворительностью.             Благотворительность - это особая форма социальной поддержки, заключающаяся в безвозмездном оказании материальной помощи нуждающимся.[5]              Общественное призрение - в русском языке в отношении социальной помощи возник специальный термин — призрение, глагольная форма которого «призреть» означает «опекать», «заботиться о ком-то», «приглядывать за кем-то». Ныне этот термин, долгое время считавшийся устаревшим, вновь возвращается, приобретая новое, современное звучание.   Это одна из наиболее цивилизованных форм благотворительности, осуществляемых государством, церковью, обществом и частными лицами и выражающаяся, прежде всего в предоставлении нуждающимся приюта и пропитания.              Это организованная система помощи сложившаяся в России в XIX веке со стороны государственных институтов или общества нуждающемуся населению. Призреть кого - либо - значит дать ему приют и пропитание.              Спонсорство, по идее совпадает с понятием дарения или пожертвования, но это совершенно разные понятия. Под спонсорством понимается осуществление юридическим или физическим лицом вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лиц на условиях распространения получателем спонсорской помощи рекламы о спонсоре, его товарах.                                     Спонсорская деятельность способствует формированию и повышению имиджа спонсора в глазах его потенциальных клиентов. На спонсорскую помощь заключается договор, в котором оговаривается какую помощь, оказывает спонсор, и какие виды рекламы ему за эту помощь предоставляет получатель помощи.             В отличии от спонсорства благотворительное пожертвование не требует договора и обязательной ответной реакции благополучателя.             В целом возникновение системы социальной поддержки и ее назначение проявляется в  общих функциях:             1. Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданами в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития.             2. Политическая функция, направленная на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения.             3. Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни.              4. Социально-реабилитационная функция связана с удовлетворением потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.               Социальная поддержка населения и механизм ее реализации базируются на соответствующих конституционно-правовых установках.  социальная поддержка граждан означает их обеспечение в результате каких-либо преимуществ этих граждан государства перед другими гражданами по определенным основаниям. В тоже время обеспечение может происходить либо самостоятельно гражданином, либо при помощи других лиц.                       Таким образом, правовая природа социальной поддержки граждан заключается в соблюдении принципа солидарности граждан и поколений и основана на перераспределении части средств имущих в пользу малоимущих или неимущих слоев населения.[6]

2.1 Субъекты  социальной поддержки  в Российской Федерации

          Важнейшей составной частью социальной защиты являются органы социальной защиты и поддержки населения - субъекты социальной поддержки.

           Под органом социальной защиты населения понимается созданное в установленном порядке образование, характеризующееся определенными задачами, функциями, структурными особенностями и соответствующей компетенцией.

           В соответствии с действующим законодательством в России функционирует система социальных служб, основанных на различных формах собственности, которая включает:

         а) Государственные социальные службы, являющиеся собственностью     Российской Федерации или субъектов Российской Федерации и находящиеся в их ведении. Указанные службы не подлежат приватизации, не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности. Они также не вправе сдавать в аренду или отдавать в залог закрепленное за ними имущество. Виды учреждений социальной защиты определяются как в федеральных законах, так и в законах субъектов Российской Федерации.

          б) Муниципальные организации социальной защиты и социального обслуживания населения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления и представляющие собой муниципальный сектор социальной защиты населения. Система социальной поддержки населения на муниципальном уровне включает в себя взаимодействующие подсистемы.

          в) Негосударственные службы социальной защиты и социального обслуживания основаны на формах собственности, не относящихся к государственной и муниципальной. Негосударственные социальные службы различных организационно-правовых форм, а также частные лица, осуществляющие в установленном порядке деятельность в сфере социального обслуживания, представляют негосударственный сектор социальной защиты и социального обслуживания. К негосударственному сектору относятся также и организации социального обслуживания, образованные на базе имущества общественных объединений, в том числе профессиональных ассоциаций, религиозных и общественных организаций, деятельность, которых связана с социальным обслуживанием.

           Учреждения социального обслуживания независимо от форм собственности пользуются льготным налогообложением, а организации и юридические лица (банки, предприятия, учреждения), направляющие имущественные, финансовые и интеллектуальные ценности на развитие социальных служб и оказывающие им поддержку, пользуются льготами, предусмотренными законодательством РФ.[7]

            Складывающаяся система социальной поддержки в нашей стране пока не привела к формированию единой системы категорий, понятий и терминов. О не устоявшемся процессе свидетельствует неоднозначность самого понятия «социальная поддержка».

           Социальная поддержка – это специальные меры, направленные на поддержание условий, достаточных для существования «слабых» социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности и деятельного существования.

            Достойной жизнью называют, прежде всего, материальную обеспеченность граждан на уровне стандартов современного развитого общества, широкий доступ к ценностям культуры, прав личной безопасности, а свободным развитием - физическое, умственное и нравственное совершенствование человека.

            Социальная поддержка осуществляется в самых разнообразных формах: в виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, оказания медицинской, юридической, психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления.

           Социальная поддержка как содействие человеку в преодолении его жизненных трудностей, решении личностных проблем в методическом плане может быть сгруппирована по двум основаниям. По своему содержанию социальная поддержка может быть материально-экономической, социально-бытовой, организационно правовой, коммуникативно-психологической и профессионально-трудовой. По характеру деятельности, связанной с осуществлением социальной поддержки, различают постоянную, периодическую и ситуационную поддержку.

            При этом социальная поддержка включает меры по предоставлению помощи лицам (семьям), имеющим доход не ниже прожиточного минимума, но нуждающимся в дополнительной поддержке в связи с трудной жизненной ситуацией.

           Социальная поддержка (помощь) предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда) и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Для получения социальной помощи обычно необходима проверка на нуждаемость. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью, обеспечением минимального гарантированного дохода, как реализация права на жизнь.

           Социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.[8]

            Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально - бытовых, медицинских, педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации сформировалась в отдельную отрасль социальной сферы — социальное обслуживание.

          Система учреждений социального обслуживания в России развивается весьма быстрыми темпами. За период 1998-2004 год общее количество учреждений социального обслуживания увеличилось на треть. При этом число учреждений для престарелых и инвалидов выросло по сравнению с 1985 годом более чем в полтора раза, а по сравнению с 1998 г. на 18%. Число центров социальной помощи семье и детям за 1998-2004 гг. увеличилось в 2 раза, социально-реабилитационных центров — в 2,5 раза. Работают 25 реабилитационных центров для инвалидов молодого возраста, 17 геронтологических центров. Появились новые виды учреждений социального обслуживания: кризисные центры для женщин, пока единственный кризисный центр для мужчин, кризисные отделения для девочек.

           Работа, направленная на оказание помощи, поддержки и защиты людей, и, прежде всего, социально слабых слоев общества, называется социальной работой.

            По мнению Н.А. Казибековой, структура системы социальной защиты обширна и включает следующие компоненты: социальное обеспечение, социальное страхование, социальную помощь, социальную работу, социальную поддержку, реабилитацию и адаптацию, социальные льготы и гарантии, самозащиту и самопомощь, систему социального контроля за осуществлением функционирования социальной защиты.

          Социальная помощь также оказывается в целях ликвидации и нейтрализации неблагоприятных жизненных ситуаций, в виде предоставления кредитов на строительство жилья и приобретение домашнего имущества. Особым видом социальной помощи является медицинская помощь, в значительной степени бесплатная.

           Таким образом, социальная защита населения охватывает широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке населения, в том числе и меры, относящиеся к социальному обеспечению, понимаемому как деятельность государства по материальному обеспечению граждан в старости, при нетрудоспособности, в связи с рождением и воспитанием детей, медицинскому обслуживанию и лечению.

           Сущность социальной поддержки населения выражается, прежде всего, в том, что это форма распределения материальных благ не в обмен на затраченные усилия в процессе трудовой деятельности, а в целях удовлетворения физических, социальных и иных потребностей стариков, больных, безработных, лиц, имеющих минимальные доходы. Словом, тех, кто не способен самостоятельно обеспечить достойную жизнь себе и своей семье, а также всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей семьи.

          Многочисленные правления социальной поддержки как содействия человеку в преодолении его жизненных трудностей, решении личностных проблем можно сгруппировать по нескольким основаниям:

- по содержанию социальная поддержка может быть материально-экономической, социально-бытовой, организационно правовой, коммуникативно-психологической, профессионально-трудовой;

- по деятельности осуществления различают постоянную, периодическую и ситуационную поддержку.

            Постоянная социальная поддержка оказывается, например, престарелым, проживающим в домах интернатах или детям-сиротам, периодическая - работникам, обучающимся без отрыва от производства, ситуационная - людям, оказавшимся в трудной ситуации.[9]

 Благотворительная деятельность осуществляется в следующих целях:

            1) Социальной поддержки и защиты граждан, включая материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных способностей, или иных обстоятельств не в состоянии самостоятельно реализовать свои права и законные интересы.

           2) Подготовки населения преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

           3) Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

           4) Содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, региональных катастроф;

     5) Содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;

     6) Содействие защите материнства, детства и отцовства;

     7) Содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, посвящения, духовному развитию личности;

     8) Содействие деятельности в сфере физической культуры и спорта;

     9) Охраны окружающей среды и защиты животных;

     10) Охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранное значение и мест захоронения;

           Благотворительность – это помощь нуждающимся, проявление сострадания к ближнему.  В этом смысле благотворительность тесно связана с милосердием,  которое есть «сострадательная любовь, сердечное участие в жизни немощных и нуждающихся (больных, раненых, престарелых). Такая благотворительность осуществляется чаще всего через пожертвования или подаяния, а получателем помощи являться страждущие люди, можно сказать, что это чистая благотворительность или благотворительность в узком смысле слова. От милосердия произошел ряд таких понятий как милостыня (подаяние, плата), милость (благосклонность), миление (сострадание).

            К благотворительности тесно примыкает и понятие филантропии. Хотя оно и более широкое, например В.И. Даль трактует филантропию как «человеколюбие, заботу об улучшении участи человечества», очень часто можно встретить определение филантропии как синонима благотворительности.

          Благотворительные организации и фонды социальной помощи населению выполняют определенные функции:

а) социально-медицинская помощь одиноким, престарелым, немощным;

б) социальная реабилитация инвалидов;

в) правовая помощь социально нуждающимся категориям населения.

            Согласно существующему законодательству основными целями благотворительной деятельности были определены следующие:

-  социальная защита и поддержка малообеспеченных граждан;

-  социальная реабилитация безработных и инвалидов;

- помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, жертвам репрессий, беженцам;

- содействие деятельности в области образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, охраны памятников, защиты окружающей среды и так далее.

          Очевидно нарастающее противоречие между необходимостью создания более эффективной системой социальной защиты и развитием социальной благотворительности, с одной стороны, и игнорированием исторического опыта, отечественных традиций благотворительной деятельности — с другой.

          Благотворительные организации оказывают значительную помощь, государственным структурам беря на себя часть функций государства. При этом они оказывают еще и финансовую помощь помимо выполняемых функций. Следовательно, благотворительные организации в системе социальной помощи и защиты населения играют важную роль.

Благотворительные организации не только выполняют часть функций по оказанию помощи населению, но еще и являются источником средств для реализации социальных программ, при выплате пособий, оказании адресной социальной помощи в связи с дефицитом централизованного финансирования.[10]

          Кроме того благотворительные организации оказывают содействие в развитие по не приоритетным для государства направлениям, но от этого не становящиеся менее значимыми для страны.

         Это такие направления как:

         Культура и искусство – разовая или постоянная поддержка театров, оркестров, музеев, галерей, библиотек, а также деятелей искусства, литературы, кино.

         Наука – помощь фундаментальной и прикладной науке в разработке новых технологий, инновационных исследованиях, поддержка перспективных теоретических идей, проведение научных конференций, симпозиумов, а также поддержка молодых специалистов.

        Церковь – как правило, помощь в строительстве или восстановлении храмов и монастырей.

        Образование – учреждение стипендий и грантов для преподавателей и студентов, оплата стажировок за рубежом, помощь в приобретении материалов для образовательного процесса.

        Охрана природы – финансирование экологических программ по спасению исчезающих видов флоры и фауны, поддержка заповедников, защита окружающей среды.

        Спорт – помощь некоммерческим видам спорта и отдельным спортсменам в приобретении спортинвентаря, оплата транспортных расходов и проживания, тренерских услуг, аренды помещений для тренировок.

       Поддержка средств массовой информации – выделение грантов, как правило, региональным и Интернет-СМИ.

        Изучение формирования и функционирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации, пока не имеющей ясной, эффективно действующей модели, становится с каждым годом все более и более актуальным.

        Сегодня социальная защита населения должна играть не только роль социальной компенсации бедным, но и служить определенным противовесом быстро растущему имущественному неравенству.[11]

ГЛАВА II.  БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1 Развитие благотворительности в современном обществе

         История нашего Отечества богата собственным опытом становления и развития всех форм общественного призрения. Благотворительность как социокультурное явление существует на всех этапах развития общества и реализуется через формы, адекватные отдельной эпохе (например, религиозные формы — XII век, государственные - XYIII век, частные - XIX век). В современном постсоветском обществе также прослеживаются тенденции возрождения дореволюционных традиций, интереса к историческому наследию, потребностью в обществе духовных идеалов. Не случайно М.В.Фирсов на страницах «Истории социальной работы в России» утверждал, что «призрение нищих и юродство, инфатицид и организация детских приютов, обучение глухонемых и трудовая помощь, благотворительность и социальное страхование – явления, имеющие свою логику исторического развития, свою систему существования, своё место в историческом процессе».[12]

       Девяностые годы уходящего в историю столетия ознаменованы бурными переменами, вызванными реформированием финансово-экономической системы. В основе этих преобразований лежало здоровое желание построить более эффективную экономику, повысить уровень благосостояния граждан. Однако необходимо признать, что десятки миллионов наших соотечественников оказались за чертой бедности, влача порой жалкое существование. Особенно страдают те, кто не может, причем не по своей вине, заработать себе на хлеб. Это тяжелобольные, престарелые, инвалиды, сироты, беженцы, вынужденные переселенцы.

       В данных условиях, когда последствия финансово-экономических реформ ощущаются, прежде всего, социально незащищенными слоями населения, особую значимость в деле оказания помощи неимущим приобретает благотворительная деятельность. Появилась возможность создания российских благотворительных фондов, которые специализируются в различных сферах. Наиболее привлекательными сферами являются: «поддержка научных, учебных проектов, семей погибших и раненых военнослужащих, помощь детским домам, больницам, предоставление средств на дорогостоящее лечение и другое .

        Основа для возрождения традиции благотворительности и меценатства уже есть. Это рождающийся сегодня средний класс российских предпринимателей.

       Этот новый тип предпринимателей – это, как правило, скромная интеллигенция, которая раньше не имела ни каких возможностей для личной инициативы развития. Они чаще всего были основными «генераторами идей» в своих институтах, лабораториях, отделах, но этим все и ограничивалось. Сейчас они получили возможность реализовать свою энергию.

      Интересно, что они производят очень хорошее личное впечатление. Это одаренные люди с большой, не только творческой, но и обычной трудовой энергией, очень инициативные, достаточно скромные в личном потреблении. В отличие от распространенных представлений, никаких Мерседесов у них нет, ездят на «Жигулях» или даже «Москвичах»; ни о каких Багамах, Флоридах  не может быть и речи – отдых на территории страны, и соответствующий образ жизни. Все эти люди ощущают огромную потребность в труде – это то, что у нас в обывательской среде называется «трудоголики».

       Именно усилиями этих людей сегодня создаются зачатки благотворительности и меценатства.

      Это люди - по своим принципам близкие к революционным, но в отличие от того времени, когда формообразующим элементом были в основном мещане, у нас такой элемент – интеллигенция.

      И эта интеллигенция владеет той общей культурой, которая здесь необходима. Это очень развитые люди, люди очень много думающие. Им присущ, скажем так, «общественный инстинкт», для них имеет очень большое значение общественное благо, общественная значимость их работы. Такой человек не мыслит себя вне течения общественной жизни, вне общих интересов.

       Таких предпринимателей сейчас довольно много. Их фирмы до сих пор существуют в начальной стадии своего развития. Деньги у этих фирм, где работают 20, 30, 50 человек, как правило, небольшие, возможностей широко развернуться, пока нет. Поэтому, естественно, и размеры благотворительной и меценатской деятельности здесь тоже ограничены. И, тем не менее, многие из них обнаруживают вполне определенные стремления проникать в социальную сферу, оказывать на нее какое – то воздействие, участвовать в социальной жизни.

       Например, одна из фирм, которая производит товары народного потребления, предоставляет свою продукцию в органы соцзащиты, а те в свою очередь распределяют её, как гуманитарную помощь нуждающим. Другие фирмы организуют бесплатные курсы – профессиональные, компьютерные – для всех желающих. Третьи, например, ведут работу со школьниками в своем районе – устраивают для них олимпиады, занятия. Очень много есть разных вариантов. Там, где возможно, участвуют материально, а где можно, и просто своим трудом, своими знаниями, своей готовностью помочь в каком – то деле.[13]

        К детальному рассмотрению деятельности благотворительных организаций, осмыслению их роли в решении социальных проблем подтолкнули и процессы, происходящие в экономике, социальной сфере страны с начала 90-х годов XX века. Становление рыночной системы хозяйствования, капитализация общественного производства, безработица, детская безнадзорность, рост числа людей, оказавшихся на грани выживания – потребовали от органов государственной власти внести серьёзные коррективы в свою деятельность. Увеличение объёмов гарантируемых государством льгот, материальной и финансовой помощи различным категориям населения не привело к снижению социальной напряжённости в обществе.

       Вместе с тем, очевидным стало положение, когда у государства не хватит ресурсов для обеспечения всех нуждающихся. Когда различные формы материальной помощи без партнёрского сотрудничества с коммерческими и некоммерческими организациями, без активного их привлечения и инвестирования благотворительных средств в сферу социальных услуг, будут малоэффективными.

      Выработанные традиции не утратили своего значения и в наши дни, когда особенно остро встала потребность в дальнейшем совершенствовании как существующих государственных структур общественного призрения и создания новых, так и в развертывании различных форм общественной и частной благотворительности. Для наиболее успешного решения возникающих проблем нужно не только развивать благотворительную деятельность, но и разрабатывать эффективную социальную политику самого государства.[14]

         Современное состояние общественных отношений неотделимо от важнейших тенденций исторического становления государственности в России. В обществе каждое поколение получает наследие в виде опыта предшествующих поколений. Благотворительная деятельность является древнейшей нравственной и гуманистической традицией. Она возникла в условиях первобытнообщинного строя, когда шло формирование человеческого общества, становление основных социальных институтов.        Традиция помощи старым, больным, инвалидам, детям, людям, оказавшимся в беде и неспособным самостоятельно ее преодолеть, ‑ это неотъемлемая часть нравственной культуры, общественных норм всех цивилизаций. Они существовали до становления национальных и мировых религий, а с возникновением последних вошли органической частью в освещаемые божественным авторитетом нравственно-этические системы всех религий.

        Одним из первых позитивных достижений перестроечной либерализации (1985-1991 гг.) в России была реабилитирована благотворительность. В начале 1990-х гг. благотворительность стала очевидным фактом социокультурной жизни и как явление получила официальный статус в основном законе страны. С начала 1990-х годов началось активное развитие негосударственных форм благотворительности. В настоящее время меняются масштабы, характер, состав участников благотворительного движения. В России появляются новые благотворительные организации и фонды, проводятся различные благотворительные акции. Возрождение в российском обществе благотворительности вызывает потребность в научном описании и осмыслении этого феномена - его исторических традиций, основных форм, перспектив развития.[15]

       Согласно существующему законодательству основными целями благотворительной деятельности были определены следующие:

- социальная защита и поддержка малообеспеченных граждан;

- социальная реабилитация безработных и инвалидов;

- помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, жертвам репрессий, беженцам;

- содействие деятельности в области образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, охраны памятников, защиты окружающей среды и так далее.

        Благотворительные организации оказывают значительную помощь, государственным структурам беря на себя часть функций государства. При этом они оказывают еще и финансовую помощь помимо выполняемых функций. Следовательно, благотворительные организации в системе социальной помощи и защиты населения играют важную роль.

        Благотворительные организации не только выполняют часть функций по оказанию помощи населению, но еще и являются источником средств. Для реализации социальных программ, при выплате пособий, оказании адресной социальной помощи в связи с дефицитом централизованного финансирования. Кроме того, благотворительные организации оказывают содействие в развитие по не приоритетным для государства направлениям, но от этого не становящиеся менее значимыми для страны.

       Благотворительность является социальным явлением, включающим как характеристики, соответствующие прежним общественно-историческим периодам, так и характеристики, обусловленные современным состоянием общества.[16]

2.2  Деятельность Санкт-Петербургской общественной благотворительной организации "Ночлежка" по оказанию социальной поддержки бездомным

          В большинстве стран помощью бездомным в основном занимаются общественные организации, изучающие проблему «снизу» и опирающиеся на труд волонтеров и частные пожертвования. Волонтерское движение широко распространено в разных странах. В 2005 г. в России было зарегистрировано более 350 тыс. организаций, в которых в качестве волонтеров было задействовано около 2,5 млн человек. В последние годы складывается сеть общественных организаций, которые активно занимаются проблемами бездомных.
           Как известно, социальная работа осуществляется в профессиональной и непрофессиональной (добровольческой) деятельности. Добровольческая деятельность граждан и юридических лиц представляет собой оказание бескорыстной (безвозмездной) или на льготных условиях поддержки, включая денежные средства, предоставление услуг. 

           Сложившаяся система государственной социальной помощи и профилактики недостаточно эффективна и лишь частично востребована бездомными. Значительное число бездомных нуждается не только в мерах экстренной помощи (предоставлении ночлега, одежды и пропитания), но и в специализированных социальных услугах, учитывающих реальные потребности различных категорий бездомных. Этой деятельностью активно занимаются различные благотворительные организации. 

            Благотворительные организации в системе социальной помощи и защиты населения играют важную роль.[17]

                 Широкую известность в России имеет деятельность региональной благотворительной общественной организации помощи лицам без определенного места жительства «Ночлежка», которая была зарегистрирована в Санкт-Петербурге в 1990 г. 
Деятельность данной организации носит правозащитный и реабилитационный характер. Она является одной из немногих общественных организаций, занимающихся вторичной профилактикой
взрослой бездомности в Санкт-Петербурге. Основными сферами деятельности данной организации являются: регистрация бездомных; содержание ночлежного дома; консультативная помощь. 
            В данной организации был впервые опробован опыт альтернативной регистрации бездомных, ведется учет бездомных, обращающихся за помощью. На основании имеющихся у бездомного документов или его слов ему выдается официальная справка, подтверждающая его личность. Данный документ не имеет юридического статуса, однако по согласованию с городскими властями частично заменяет удостоверение личности. Бездомные с данной справкой имеют возможность получить некоторые виды помощи, например медицинскую. При наличии альтернативного документа в три раза повышается обращаемость бездомных за социальной помощью. 
            Учет бездомных существенно облегчает доступ не только к получению различных форм медицинской помощи, но и к восстановлению утраченных документов, назначению пенсий и других социальных льгот. 
«Ночлежкой» создана система сбора пожертвований (вещей, обуви, предметов первой необходимости) от жителей Санкт-Петербурга. В офисе организации ежедневно работает стационарный пункт по приему вещей и других пожертвований. Через средства массовой информации «Ночлежка» обращается к организациям и жителям города с просьбой жертвовать вещи и продукты питания для бездомных. Существует и передвижной пункт приема пожертвований населения. Два раза в месяц в спальные районы города выезжает автобус организации и принимает пожертвования от населения. Предварительно в выбранном районе производится расклейка листовок с указанием места и времени нахождения автобуса. Раз в неделю автобус собирает пожертвования от петербуржцев, обратившихся по телефону. Собранные пожертвования раздаются бездомным на базе регистрационного пункта. 
            После прохождения медицинского осмотра и заключения договора с социальным консультантом бездомный может получить место для ночлега. Приют имеет два отделения: ночлежку и социальную гостиницу. В 1998 г. была создана консультационная юридическая служба. В 1999 — 2000 гг. при поддержке института «Открытое общество» осуществлялся проект по оказанию социально-юридической помощи бездомным. За 11 месяцев была осуществлена  4981 консультация, из них 845 — по юридическим вопросам. Производился анализ конкретных случаев нарушения прав бездомных, обратившихся за помощью, организация выступала в качестве защитника этих людей перед органами исполнительной власти. 
На 1 февраля 2007 г. на регистрационном учете в «Ночлежке» состояло 15 тысяч человек, каждый из которых получал талоны на бесплатное питание в социальной столовой. Ежедневно в ней получают горячие обеды до 600 человек. 
           В «Ночлежке» работают юрист и психолог. Нуждающиеся направляются в санитарный пропускник, в учреждения здравоохранения.
Только 20 % бюджета этой организации формируется из российских источников: 18 % — за счет городского бюджета, 2 % — за счет частных пожертвований. Остальные 80 % составляют пожертвования из иностранных фондов.  «Ночлежка»  — негосударственная благотворительная организация.  

 Главная задача организации — помогать людям вернуться к обычной жизни.

         «Ночлежка» была создана инициативной группой граждан в 1990 году, когда в Ленинграде в связи с дефицитом продовольствия была введена карточная система. Бездомным и людям без «прописки» продовольственные карточки не выдавались, и «Ночлежка» в первый же год своего существования добилась от администрации принятия решения о выдаче бездомным карточек на основные продукты питания.

          С 1994 г. по 2004 г. «Ночлежкой» издавалась газета для бездомных людей «На дне» (в настоящее время журнал «Путь домой»).[18]

Таким образом, проектами «Ночлежки» являются:

1) Реабилитационный приют.

          Реабилитационный приют для бездомных людей «Ночлежка» — самый большой приют для бездомных людей в городе, рассчитанный на 52 места (40 мужских, 12 женских). Приют расположен в отдельно стоящем здании на Боровой ул. 112 Б. В приюте человек получает ночлег, питание, помощь волонтеров-психологов, а также помощь социального работника с восстановлением документов, устройством на работу, в интернат или дом престарелых и решением других проблем.

2) Консультационная служба

           В здании реабилитационного приюта «Ночлежки» на Боровой ул. 112Б работает Консультационная служба, в которой нуждающийся человек может получить комплексную квалифицированную социальную и правовую помощь.

          Социальные работники и юристы «Ночлежки» консультируют людей по вопросам получения полисов ОМС, устройства на работу, получения пособий и оформления пенсий, устройства в дома престарелых и дома инвалидов, восстановления документов, оказывают сопровождение в государственные учреждения. Также соцработники и юристы занимаются случаями нарушения гражданских прав: случаи необоснованных отказов в оформлении паспорта, полиса ОМС, пенсии, постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях, оспаривают — вплоть до суда, отказы в оказании медицинской помощи. Юристы помогают людям, потерявшим своё жилье в результате мошенничества.

          «Ночлежка» выпускает «Справочник бездомного», который содержит необходимую информацию о том, как выжить на улице — где поесть, переночевать, помыться, как получить медицинскую помощь, восставить документы и так далее. В марте 2014 года Ночлежка выпустила уже 11-е издание «Справочника».

3) Ночной автобус

          «Ночной автобус» — это проект гуманитарной помощи «Ночлежки». Каждый будний день специально оборудованный микроавтобус выезжает в отдаленные районы города (всего четыре стоянки), чтобы раздать горячую еду бездомным, малоимущим и временно безработным людям. За один рейс волонтеры кормят от 100 до 200 человек.

4) Пункт обогрева

          Пункт обогрева — отапливаемая палатка на 50 человек, которая устанавливается в разных районах города с декабря по апрель. Бездомные обеспечиваются двухразовым питанием, вещами, получают медицинскую помощь, консультации социальных работников, а также узнают о других проектах организации. В 2013 году Ночлежка впервые открыла два пункта обогрева, в Василеостровском и Фрунзенском районах.

          Юристы «Ночлежки» проводят анализ законодательства для выявления причин, ущемляющих права бездомных и людей без регистрации, чтобы максимально пресечь случаи дискриминации людей без регистрации.

С июля 2012 года «Ночлежка» начала реализацию программы, направленной на создание специального центра для социально ориентированных некоммерческих организаций в области защиты прав и комплексной помощи бездомным и людям без регистрации. Программа осуществляется при финансовой поддержке Министерства экономического развития РФ. Программа включает в себя подготовку и распространение методических пособий по оказанию помощи бездомным и гражданам без регистрации (в частности пособия по восстановлению документов, организации сервисов гуманитарной, социальной и юридической помощи); организацию тренингов, семинаров и развитие системы консультационной поддержки для НКО и государственных учреждений.

5) «Дом на полдороги»           C 2000 года в «Ночлежке» проходит реабилитационная программа «Дом на полдороги» для желающих избавится от алко - и наркозависимости. Как правило, люди начинают пить, уже оказавшись на улице, от безысходности и непонимания, в какие двери стучаться. Большинство хочет избавиться от алкогольной зависимости. Терапевтическая программа основана на принципах Ассоциации Анонимных Алкоголиков, включает в себя групповые и индивидуальные занятия с психологом и еженедельные собрания участников «Дома на полдороги».  Несколько слов о благотворительных мероприятиях «Ночлежки».          С 2012 года в Петербурге проходит ежегодный благотворительный концерт в пользу бездомных «НочлежкаFest». В разное время в рамках фестиваля выступили Юрий Шевчук и группа ДДТ, Борис Гребенщиков, группы Zorge, Ногу Свело!, Marksheider Kunst, Полюса, Женя Любич, Олег Гаркуша. В 2014 году фестиваль прошел в третий раз. Все средства от продажи билетов идут на работу приюта «Ночлежки».

        «Ночлежка» - некоммерческая и негосударственная организация, существует на частные пожертвования, пожертвования от коммерческих компаний, гранты благотворительных фондов. Доля госфинансирования в разные годы варьировалась от 0 до 15 %. Источники дохода и расходы организации можно посмотреть в годовых отчетах на сайте «Ночлежки».

Годовой отчет организации за 2012 год был признан работой, демонстрирующей лучшую практику отчетности в России на VII Всероссийском конкурсе годовых отчетов некоммерческих организаций  «Точка отсчета».[19]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

             Общественное развитие вносило свои коррективы в содержание и трактовку понятия "благотворительность". Они исторически менялись, как изменялись масштабы и формы благотворительности. Но неизменным было понимание того, что порою такие беды и немощи постигают человека, которым не каждый может самостоятельно противостоять и не до каждого в нужное время доходит забота государства. Поэтому им необходимо благотворительное содействие со стороны тех, кто в состоянии (материально и духовно) добровольно осуществлять благотворение. Каждый этап изменения благотворительной помощи и взаимопомощи связан с изменением субъекта и объекта (который может либо расширяться, либо сужаться), институтов поддержки, идеологии помощи. Он связан и со сменой идеологии, с разрушением геополитического или социокультурного пространства, наличием глобальных эпидемий, региональных, этнических, социально-экономических войн и конфликтов, массового голода. На всех этапах своего развития благотворительность была добровольной деятельностью. Всё самое прогрессивное в деятельности совершенствовалось с каждым этапом.

            В ходе изучения структуры социальной поддержки  и  социальной защиты населения, можно сказать, что система социальной поддержки включает в себя несколько самостоятельных систем, а система социальной защиты  населения сегодня – это сложная, многофункциональная отрасль, особенностью структуры которой является то, что её элементы одновременно являются социальными институтами и основными функциями данной системы. 

           Определяя сущность социальной поддержки населения, можно сказать, что сущность её  выражается, прежде всего, в том, что это форма распределения материальных благ не в обмен на затраченные усилия в процессе трудовой деятельности, а в целях удовлетворения физических, социальных и иных потребностей стариков, больных, безработных лиц, имеющих минимальные доходы.

        В процессе изучения исторических фактов развития благотворительности, можно сделать вывод, что  на протяжении длительного периода исторического развития  накоплен огромный опыт по созданию различных форм социальной поддержки населения, где благотворительность занимает важное место. Государство должно видеть в благотворительности один из важнейших рычагов управления в решении социальных проблем и, таким образом, способствовать развитию благотворительной деятельности.

        В курсовой работе рассмотрена деятельность конкретной благотворительной организации «Ночлежка». На основе изучения деятельности данной организации можно сделать вывод, что благотворительные организации в системе социальной помощи и защиты населения играют важную роль, поскольку благотворительность сегодня представляет собой  сложный комплекс многопрофильных учреждений, организаций, фондов, которые оказывают социальную  помощь по многим направлениям.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

       1. Власов, П. В. Благотворительность и милосердие в России [Текст] / П. В. Власов. - М.: Центрполиграф, 2001. – 371 с.

      2. Гонтмахер, Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х [Текст] / Е.Ш. Гонтмахер - М.: Гелиос АРВ, 2000.  – 302 с.

      3. Григорьев, С.И. Теория социальной работы [Текст]  / С. И. Григорьев – М.: Наука, 1994. – 185 с.

      4. Егошина В.Н., Ефимова Н.В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России [Текст] / В.Н. Егошина, Н.В. Ефимова - М., 1993. - 134 с.

      5. Курбатов, В. И. Социальная работа  [Текст]  /  В.И. Курбатов - Ростов н / Д.: Феникс, 2009. – 321 с.

     6. Косихина, И.Г. Благотворительность российских общественных организаций в конце XIX – начале XX в.в. // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования [Текст] / И.Г.  Косихина  – СПб.: Лики России, 2001. - 204 с.

     7. Кочетов, А. И. Благотворительность и социальная защита: историческая преемственность [Текст] / А. И. Кочетов  // Народное образование. – 2003.- 118 с.

     8. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учеб. Пособие  [Текст] / В.П. Мельников., Е.И. Холостова - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001.  – 157 c.

     9. Мачульская, Е.Е. Формирование социальной поддержки в современной России [Текст] / Е.Е. Мачульская - СОЦИС, 1996. – 183 с.

    10. Никифоров, А.Л. Основы социологии: Учебник для вузов [Текст] / А.Л. Никифоров – М.: ЭКСМО, 2003. – с. 550.

     11. Нещеретний, П. И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России [Текст] / П.И. Нещеретний - М.:Союз,1993. – 192 с.

     12. Платонова, Н. М. Социальная работа с бездомными : учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений [Текст] / Н.М. Платонова — М. : Издательский центр «Академия», 2011. — 160 с.

    13. Ромм, М.В. Теория социальной работы [Текст] / М.В. Ромм. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. - 112 с.

     14. Риммер, Э. П.   Благотворительность в России [Текст] / Э.П. Риммер – СПб: Питер, 1999. –326 с.

     15. Темникова, Л.А. Благотворительность в контексте духовного развития общества [Текст]  / Л. А. Темникова - Калуга: Издательский дом «Калуга», 1996.  – 176 с.

     16. Фомин, Э. А., Чикадзе Е. З. Благотворительность как социокультурный феномен в России [Текст] / Э.А. Фомин., Е.З. Чикадзе - СПб: Питер, 1999.- 403 c.

     17.  Фирсов, М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. Заведений [Текст] / М.В. Фирсов — М.: Гуманит. изд. центе ВЛАДОС, 1999. - 256 с.

     18. Хорева, Л. В., Сущинская М. Д. История благотворительности в России: Учебное пособие [Текст] / Л.В. Хорева - СПб: Питер., 1999. – 132 с.

     19. Щапов, Я.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию // Россия в XX веке. Историки мира спорят [Текст] / Я.Н. Щапов - М., 1994. – 189 с.

     20. Э݆н݆ц݆и݆к݆л݆о ݆п݆е݆д݆и݆ч݆е݆с݆к݆и݆й с݆о ݆ц݆и݆о ݆л݆о ݆г݆и݆ч݆е݆с݆к݆и݆й с݆л݆о ݆в݆а݆р݆ь݆ [Текст]  / М݆.: НОРМА, 1995. – 939 с݆.

.

---