Челябинский институт путей сообщения –

филиал федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«Уральский государственный университет путей сообщения»

(ЧИПС УрГУПС)

Кафедра ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

ЭССЭ

по дисциплине

«ПРАВОВЕДЕНИЕ»

ТЕМА:    Размер трудовой и государственной пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида. Проблема достойной жизни инвалидов

Челябинск

2015

Содержание

Введение. 3

Виды пенсий. 4

Страховые пенсии по инвалидности. 5

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности. 10

Социальная пенсия по инвалидности. 15

Две пенсии одновременно. 16

Жизнь инвалидов. 17

Список используемой литературы.. 20

Введение

Во всех цивилизованных странах государство берет на себя проблемы, связанные с ограничением трудоспособности граждан, достигших пожилого и преклонного возраста либо же оказавшихся нетрудоспособными. Каждая страна решает эти вопросы по-своему, выстраивая свою собственную систему пенсионного обеспечения.

Пенсионная система России представляет собой совокупность юридических норм, специально созданных государственных, а также частных структур, призванных обеспечивать регулярность периодических выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста.

Так что же такое пенсия, какие виды пенсий предусмотрены в России, как рассчитываются пенсии и каков размер пенсий в 2015 году?

С 1 января 2015 года в России, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные права по новой пенсионной формуле в полном объеме будут формироваться у граждан, которые в 2015 году вступили в трудовую жизнь.

В рамках пенсионной модели России выделяется четыре вида пенсий: страховая пенсия, накопительная пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению и пенсия по негосударственному пенсионному обеспечению. До 2015 года страховая и накопительная пенсия были двумя частями трудовой пенсии по старости, сейчас это отдельные виды пенсий.

Виды пенсий

 

Таким образом граждане, которые признаны в установленном порядке инвалидами, имеют право на один из видов пенсий:

 • на страховую пенсию по инвалидности;

 • на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности;

• на социальную пенсию по инвалидности.

Понятие «инвалидность» в России используется давно, также как привычны термины: инвалид 1-ой, 2-ой, 3-ей групп, инвалид с детства.

Основанием для назначения служит единственный документ – заключение медико-социальной экспертизы, устанавливающее факт и группу инвалидности - 1, 2 и 3 группы инвалидности.

Проводить такую экспертизу могут только федеральные медицинские учреждения, уполномоченные на это Правительством РФ.

Во время проведения экспертизы необходимо установить:

¾   время наступления инвалидности;

¾   её продолжительность;

¾   её причины: не является ли вред здоровью, приведший к инвалидности умышленным;

¾   потребности инвалида.

После установления факта наступления инвалидности, орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) в течение 10 дней направляет соответствующую выписку в органы Пенсионного фонда РФ. Но для назначения пенсии этого недостаточно, так как заявитель должен самостоятельно обратиться с заявлением. Одновременно он должен представить для расчета пенсии все необходимые документы, основными из которых являются трудовая книжка и справка о заработной плате.

Важно: пенсия по инвалидности назначается с даты, с которой установлена инвалидность, если гражданин обратился в течение 12 месяцев после этого. Выплачивается она по последний месяц установленного срока. Поэтому, для того чтобы выплата не прекращалась, необходимо своевременно проходить переосвидетельствование МСЭ.

Страховые пенсии по инвалидности

Страховые пенсии по инвалидности назначаются на основании Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 2015 года страховая пенсия по инвалидности называлась трудовой пенсией по инвалидности.

С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Из законодательства уходит понятие «трудовая пенсия». Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности трансформируется в страховую пенсию по инвалидности. А фиксированный базовый размер, который входит в состав трудовой пенсии до 2015 года, станет фиксированной выплатой. Назначение страховой пенсии по инвалидности будет осуществляться по новой пенсионной формуле.

СПинв = ИПК x СПК, где

СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

В соответствии с ней пенсионные права граждан за каждый год будут фиксироваться в баллах – индивидуальных пенсионных коэффициентах.

В рубли накопленные баллы будут переведены при назначении пенсии. Максимальное количество баллов, которые можно заработать за год, будет поэтапно увеличиваться с 7,39 в 2015 году до 10 в 2021 году.

На страховую пенсию по инвалидности имеют право граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, независимо от причины инвалидности и момента ее наступления. Также неважно, работает в данный момент инвалид или нет.

До вступления в силу нового порядка расчета пенсии для определения права на трудовую пенсию по инвалидности и ее назначения важно установить факт, что инвалидность не наступила вследствие совершения гражданином уголовно-наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью, установленных в судебном порядке.

После 1 января 2015 года наступление инвалидности вследствие указанных причин не является основанием для отказа в назначении страховой пенсии.

Итак, условия назначения страховой пенсии по инвалидности практически не изменились:

• признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности;

• наличие стажа (хотя бы одного дня).

Если полностью отсутствует стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности. Размер страховой пенсии по инвалидности определяется с учетом фиксированной выплаты, размер которой, в свою очередь, зависит от группы инвалидности гражданина, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, наличия стажа работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях. Размеры страховых пенсий по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в этих районах.

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму баллов – не менее 30 (с учетом переходных положений), то устанавливается период страховой пенсии по инвалидности

до возраста:

55 лет – для женщин, 60 лет – для мужчин

либо

до назначения досрочной страховой пенсии по старости

после чего назначается страховая пенсия по старости

Если получатель страховой пенсии по инвалидности не имеет 15 лет страхового стажа (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма баллов отсутствует либо менее 30 (с учетом переходных положений), то устанавливается период страховой пенсии по инвалидности

до возраста:

60 лет – для женщин, 65 лет – для мужчин

После чего назначается социальная пенсия по старости

С 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналога бывшего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности). Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности находится в прямой зависимости от группы инвалидности, наличие иждивенцев и составляет с 1 апреля 2015 года:

Категория получателей пенсии	Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней, руб/мес
Инвалиды I группы	Без иждивенцев – 8767,18  С 1 иждивенцем – 10228,38  С 2 иждивенцами – 11689,58 С 3 иждивенцами – 13150,7
Инвалиды II группы	Без иждивенцев – 4383,59 С 1 иждивенцем – 5844,79  С 2 иждивенцами – 7305,99  С 3 иждивенцами – 8767,19
Инвалиды III группы	без иждивенцев - 2191,80  С 1 иждивенцем - 3653 С 2 иждивенцами – 5114,20 С 3 иждивенцами – 6575,40
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (независимо от места жительства I группы	Без иждивенцев – 13150,77 С 1 иждивенцем – 15342,57 С 2 иждивенцами – 17534,37 С 3 иждивенцами – 19726,17
II группы	Без иждивенцев – 6575,39 С 1 иждивенцем – 8767,19 С 2 иждивенцами – 10958,99 С 3 иждивенцами – 13150,79
III группы	Без иждивенцев – 3287,70 С 1 иждивенцем – 5479,50 С 2 иждивенцами – 7671,30  С 3 иждивенцами – 9863,10
Инвалиды, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (независимо от места жительства) I группы	Без иждивенцев – 11397,34 С 1 иждивенцем – 13296,90 С 2 иждивенцами – 15196,46 С 3 иждивенцами – 17096,02
II группы	Без иждивенцев – 5698,67 С 1 иждивенцем – 7598,23 С 2 иждивенцами – 9497,79 С 3 иждивенцами – 11397,35
III группы	Без иждивенцев – 2849,34  С 1 иждивенцем – 4748,90 С 2 иждивенцами – 6648,46 С 3 иждивенцами – 8548,02

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности

Основным условием получения государственной пенсии по инвалидности, так же, как и для страховой такого вида, выступает факт установления какой-либо группы инвалидности (1, 2 или 3 группы). Он должен быть подтвержден актом медико-социальной экспертизы. Сроки назначения государственной пенсии по инвалидности устанавливаются с 1 числа месяца обращения. Выплата за прошлое время не предусмотрена – для страховых пенсий этот срок составляет 12 месяцев.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности назначается на основании Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г.                        № 166-ФЗ «Федерации» и устанавливается:

• военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы;

• участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», независимо от причины инвалидности;

•гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф;

• гражданам из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов космонавтов-испытателей, инструкторов космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета.

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Размер государственной пенсии устанавливается в зависимости от категории инвалида, группы и причины инвалидности в процентном соотношении к соответствующим размерам социальных пенсий и увеличивается при индексации социальных пенсий.

Размер государственной пенсии инвалидам вследствие военной травмы:

Категория получателей пенсии	Размер пенсии
Инвалиды I группы Инвалиды II группы Инвалиды III группы	300% размера социальной пенсии 250% размера социальной пенсии 175% размера социальной пенсии
Размер государственной пенсии инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
Категория получателей пенсии	Размер пенсии
Инвалиды I группы Инвалиды II группы Инвалиды III группы	250% размера социальной пенсии 200% размера социальной пенсии 150% размера социальной пенсии

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1441 рубль 25 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Размеры государственных пенсий по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф:

Категория получателей пенсии	Размер пенсии
Инвалиды I группы Инвалиды II группы Инвалиды III группы	250% размера социальной пенсии 250% размера социальной пенсии 250% размера социальной пенсии - 125% размера социальной пенсии

Инвалидам I и II группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии, увеличенного на 1441 рубль 25 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Инвалидам III группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии по инвалидности определяется в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, увеличенного на 1441 рубль 25 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии.

Размеры государственных пенсий по инвалидности участникам Великой Отечественной войны:

Категория получателей пенсии	Размер пенсии
Инвалиды I группы Инвалиды II группы Инвалиды III группы	250% размера социальной пенсии 200% размера социальной пенсии 150% размера социальной пенсии

Размеры государственных пенсий по инвалидности гражданам, награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда”:

Категория получателей пенсии	Размер пенсии
Инвалиды I группы Инвалиды II группы Инвалиды III группы	200% размера социальной пенсии 150% размера социальной пенсии 100% размера социальной пенсии

Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1441 рубль 25 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Размеры государственных пенсий по инвалидности космонавтам:

Категория получателей пенсии	Размер пенсии
Инвалиды I и II группы	85% соответствующего денежного довольствия (заработка)
Инвалиды III группы	50% соответствующего денежного довольствия (заработка)

Размеры государственных пенсий по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяются Правительством Российской Федерации и увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, на весь период проживания граждан в указанных районах. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Социальная пенсия по инвалидности

 Социальная пенсия по инвалидности является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Она устанавливается:

• инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;

• детям-инвалидам.

Социальные пенсии ежегодно индексируются с 1 апреля. Уровень индексации определяет Правительство Российской Федерации. Так как исходя из соответствующего размера социальной пенсии определяется размер государственной пенсии по инвалидности, то она также увеличивается с 1 апреля.

С 1 апреля 2015 года размер социальной пенсии составляет:  

детям- инвалидам, инвалидам с детства I группы – 11445,67 рубля,

- инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы –9538,20 рубля,

- инвалидам II группы –4769,08 рубля,

- инвалидам III группы –4053,74 рубля.

Право на получение социальной пенсии, в том числе по инвалидности, возникает при условии постоянного проживания в России.

Две пенсии одновременно

Отдельным категориям инвалидов предоставлено право на одновременное получение двух пенсий:

им могут быть установлены государственная пенсия по инвалидности и с 1 января 2015 года – страховая пенсия по старости). Право на получение двух пенсий имеют:

• граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы;

• участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

• граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Кроме того, две пенсии могут быть установлены инвалидам из числа родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, вдов военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, а также отдельных нетрудоспособных членов семей граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Жизнь инвалидов

Прочитав довольно много литературы посвященной данному вопросу, можно выделить следующие проблемы:

- Социально-бытовые проблемы;

- Психологические проблемы;

- Проблемы получения образования;

- Проблемы трудоустройства.

Сделаем экскурс в историю нашей страны, как жилось инвалидам в Советском союзе.

Человек, ставший в СССР инвалидом, попадает в зависимость от многих обстоятельств, мелочей, которые здоровые люди обычно не замечают. Например, парализованный инвалид на коляске в СССР не может беспрепятственно переехать улицу, заехать в какое-нибудь административное или общественное учреждение (библиотеку, кинотеатр, музей и т. д.). Да и просто, чтобы спуститься по лестнице своего дома и выйти на улицу, ему нужна посторонняя помощь. Гораздо хуже обстоит дело, когда нужно найти средства для покупки себе самого необходимого — будь то продукты, одежда и т. д

Советским инвалидам полагалось, в лучшем случае, безвылазно сидеть дома. А в худшем — отправляться в разного рода спец интернаты: заведения с почти тюремным режимом, скудным питанием, грубым персоналом, недостатком самых элементарных бытовых удобств и крайне высокой смертностью.

Иногда, впрочем, дело не ограничивалось даже этим, и правительство переходило к прямым репрессиям против людей с ограниченными возможностями. Так, в начале 30-х годов милиция и спецслужбы проводили ряд операций по «очистке» Москвы, Ленинграда, Харькова и других крупных городов от «нищих, калек, слепых, сумасшедших, явных идиотов и малолетних детей без родителей», выселявшихся в необитаемые районы Сибири и оставлявшихся там без еды и крыши над головой. Большая часть высланных в такие условия умирало в первые месяцы ссылки, поэтому данная практика не сильно отличалась от практиковавшейся в те же годы нацистами эвтаназии «уродов и умственно неполноценных». А в 1938 году замглавы НКВД Леонид Заковский выпустил инструкцию, согласно которой оказавшихся в тюрьме инвалидов предлагалось автоматически приговаривать к расстрелам, поскольку они были не способны продуктивно работать в лагере. Еще более известны послевоенные преследования калек. Начиная с 1948 года, улицы советских городов «зачищались» от безногих и безруких жертв Великой Отечественной Войны, для содержания которых было оборудовано несколько спец интернатов в отдаленных заброшенных монастырях (самый известный — на острове Валаам). Высылка, зачастую на сильная, искалеченных людей в эти монастыри продолжалась вплоть до середины 50-х и затронула огромные группы людей. Так, в докладе МВД СССР «О мерах по предупреждению и ликвидации нищенства» от 20 февраля 1954 г. сообщалось, что только за 1953 г. в спец интернаты были отправлены более 120 тысяч нищенствовавших инвалидов войны и труда. Отношение государства к инвалидам стало меняться к лучшему лишь начиная с 60-х гг., когда им были впервые гарантированы бесплатная медицинская помощь и образование, а для некоторых категорий даже возможность трудиться. В 1979 г. в СССР был официально введен статус «ребенка-инвалида» (до этого инвалидность определялась как «снижение или утрата общей, или профессиональной трудоспособности вследствие заболевания или травмы» и на детей, соответственно, не распространялась).

Так же, не могу не упомянуть автобиографическую книгу «Черным по белому». Автор Рубен Давид Гонсалес Гальего. Он пишет о себе, о своей жизни в детском доме, а потом о ней же в доме престарелых. Но вокруг его истории складывалась очень серьезная и политическая ситуация, тогда маленьким мальчиком он об этом не знал, а когда вырос, решил, что лучше правду расскажет он, чем ее истолкуют другие только как им это нужно. Тогда и пришло решение взяться за компьютер, и рассказать всему миру о системе, которая лишала людей права чувствовать себя людьми, не давала даже надежды на спокойную и быструю смерть. Уверенным можно было быть в том, что если ты не умер сразу, то будешь умирать долго и мучительно в казенных стенах, с облупившейся краской. Рассказы в романе (он состоит именно из них) до безумея реалистичны, ужасают своей невероятностью, и тем не менее нормальностью для нашей страны в советские времена, да, кто знает может быть и сейчас происходит подобное.

Только, в 1995 г. Госдумой был принят закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», более-менее соответствующий мировым стандартам.

Если посмотреть на список самых развитых, богатых и успешных стран мира, мы увидим, что он совпадает с перечнем государств, где инвалиды могут жить наиболее полноценной жизнью. Например, в США несколько сотен семей каждый год становятся в очередь на усыновление детей-инвалидов, а в Скандинавии вообще не зафиксировано ни одного отказа от таких детей (в то время, как в России от них отказывается 85%).

То есть социализация инвалидов не только не тянет общество вниз и не является обузой развития, но и наоборот, способствует всеобщему процветанию.

И пусть многие скажут, что здесь перепутана причинно-следственная связь — дескать, богатая страна может позволить себе настоящую заботу о людях с ограниченными возможностями, а для бедной это непозволительная роскошь — все равно я убежден:

Чем более человечно то или иное общество, чем больше люди готовы обращать внимание на других и помогать слабым, тем успешнее будет развиваться данное государство, в том числе и в экономическом плане.                

Список используемой литературы

1.     Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

2.     Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// [ Электронный ресурс] // доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

3.     Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»