Телекоммуникация в обществе

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего  образования

                   «Гжельский государственный университет» (ГГУ)        

Колледж ГГУ

Специальность 09.02.07 Информационные системы и программирование

Реферат

По дисциплине «Правовое обеспечение в профессиональной деятельности»

на тему «Телекоммуникация в обществе»

ВЫПОЛНИЛА:

Студентка группы  ИСП-О-18

Осоян О. Д.

ПРОВЕРИЛА:

Егорова  А.В.

Оценка ___________________

п. Электроизолятор,

2020 г

Содержание:

Введение                                                                        
                                             3

1. Телекоммуникации в обществе                                                                       4

2. Предмет  телекоммуникационного права                                                       6

3. Методы в  телекоммуникационном праве                                                       8

4. Принципы телекоммуникационого права                                                      10

 Заключение                                                                                                          11     .

Список литературы                                                                      
                            12  

Введение

Современные телекоммуникационные отношения, развиваются очень стремительно. В оборот, в том числе и хозяйственный уже введены и постоянно вводятся новые виды связи – интернет, такие виды электросвязи, как сотовая, спутниковая. Развиваются новые методы передачи данных, активно действуют телевещательные каналы связи, радиовещания. Отношения в данной сфере гражданского оборота, постепенно включаются в предмет правового регулирования, необходимость разработки которого навеяна самим временем. В то же время, явным становится тот факт, что разработка так называемого «информационного права» в ряде случаев не успевает за развитием телекоммуникационных технологий. Этими соображениями определяется актуальность нашей работы.
Объект изучения настоящей работы – телекоммуникационные отношения на современном этапе развития общества, предмет –

1. Телекоммуникации в обществе

История развития телекоммуникаций связана  с изобретением телеграфа (1774 г.),  телефона (1876 г.),  радио (1895г.),   телевидения (1923 г.) и компьютера (1937–1943 г.г.). Современные средства телекоммуникаций в сочетании с информационными технологиями формируют предпосылки новой экономики и связанные с нею общественные отношения, а высокий уровень развития сферы телекоммуникаций стал одним из ключевых факторов успешного социально-экономического развития многих стран. Вместе с тем, высокая скорость внедрения компьютерных технологий в общественную и государственную деятельность опережают темпы развития социальных, в том числе правовых, отношений, обнажают негативные последствия развития информационного общества. За последнее десятилетие во всем мире значительно возросло количество законодательных коллизий, связанных с информационной сферой. Человечество впервые столкнулось с ситуацией, когда информатизация приобрела масштабный характер и информационные продукты все больше облекаются в электронно-цифровую форму, а существующие законы  не всегда соответствуют складывающимся информационным общественным реалиям. Масштабы и динамика расширения современных телекоммуникаций подтверждаются статистическими данными.  Доход от мирового телекоммуникационного сектора за 2003[1] год составил 1,37 триллионов  долларов США при  следующих натуральных показателях: 1,2 миллиарда стационарных телефонных аппаратов; 1,3 миллиарда мобильных телефонов; 665 миллионов пользователей Интернет. Ежегодный наблюдаемый  прирост 20-30%. Наряду с валовым показателем Организация объединённых наций разработала и применяет индекс готовности «электронного правительства», как коэффициент,  максимальное значение которого – 1 или 100% готовности. В пятёрке наиболее развитых стран этот показатель составляет: США – 0,927; Швеция – 0,840; Австралия – 0,831; Дания – 0,820; Великобритания 0,814. Россия с показателем – 0,443 на 58 месте. Разброс индексов телекоммуникаций для пятёрки стран-лидеров составляет 0,675 – 0,801, что соответствует следующим натуральным показателям на 1000 жителей: от 500 телефонных линий, от 800 ТВ приёмников, от 830 мобильных телефонов, от 570 персональных компьютеров (ПК) и от 460 ПК в интернет.  В  России соответствующие показатели значительно ниже и  составляют: компьютеров – 88,7 проводных телефонов – 242; мобильных телефонов – 120; телеприемников – 421. По данным российских источников ежегодный доход отечественной телекоммуникационной отрасли составляет около 100 млрд. рублей. Рост объемов на 40% в год (это превышает рост ВВП – 7-8 %).  Количество абонентских номеров мобильной связи в России в 2008 году превысило (170 млн.) численность населения (142 млн.). Тем не менее, без телефонизации остаётся около 30 тысяч населенных пунктов в России.

Все эти факты свидетельствуют о проникновении телекоммуникаций в повседневную жизнь. Соответственно повышается роль права в отношениях, связанных с телекоммуникациями.

2. Предмет  телекоммуникационного права

Предметные сферы телекоммуникационного права 

Предмет  телекоммуникационного права находится в состоянии формирования и в настоящий момент его можно характеризовать тремя основными сферами (блоками), которые определяют телекоммуникационные отношения. 

1. Лицензирование и контроль телекоммуникационной деятельности. Эта предметная сфера тесно граничит с административными и гражданскими отношениями. Получение специального правового статуса (прекращение деятельности) телекоммуникационным оператором, как явление выделено из  традиционных гражданских и административных правоотношений. Эти отношения предшествуют собственно телекоммуникационной деятельности, сопровождают её на всём протяжении и завершают её. Отношения по поводу регистрации и лицензирования носят разовый характер, отношения по поводу ввода и экспертизы объектов носят систематический характер. Отношения по поводу контроля возникают также и между операторами, что позволяет их выделить в данную предметную сферу по субъектному признаку.

2. Создание и эксплуатация телекоммуникационной инфраструктуры.  Проектирование, строительство (присоединение) телекоммуникационных сетей имеет свою особую специфику. Отношения, смежные с отношениями по поводу капитального строительства, возникающие в ходе самостоятельного развития собственной сети отдельными малыми предприятиями,  лишь частично регулируются законодательством о строительстве.  Значительная часть подобных отношений рассматривается сторонами в рамках гражданского права. Однако возникают вопросы, как правило, по поводу правового регулирования распределения и использования телекоммуникационных ресурсов, доступа для  размещения (монтажа) сетей на объектах городской инфраструктуры, зданиях, строениях. Логично отнесение их к телекоммуникационным отношениям, поскольку основное их содержание –  оборот ресурсов, доступ для размещения телекоммуникационной инфраструктуры (оборудования, сетей), поддержание сетей в готовности. Этот комплекс отношений  непосредственно предшествуют оказанию услуг.

3. Оказание телекоммуникационных услуг. Традиционного оказание платных услуг относят к предмету гражданского права.  На практике в телекоммуникационной сфере имеется масса примеров (последний – мобильная связь),  неспособности или невозможности регулировать услуги гражданскими правовыми средствами. Вариантом формализованного участия  регулятора в  оказании  услуг являются нормы об универсальной услуге. Цена и номенклатура, которой определяется регулятором отношений (государством). Субъекты отношений по поводу оказания универсальной услуги преимущественно не имеют отношения к государству.   Учитывая такие факторы, проблематично и спорно отнесение данного вида отношений исключительно к административным или гражданским. Действующее телекоммуникационное законодательство частично решает данную проблему, включая в предметную сферу отношения по поводу универсальной услуги. Решением вопроса в целом является формирование в законодательстве норм, регулирующих правовой режим всех телекоммуникационных услуг. 

 Телекоммуникационное право  развивается в составе информационного права как подсистема, состоящая из обособленных частей и элементов. В настоящее время телекоммуникационное право можно характеризовать как суботрасль (подотрасль) права в  составе информационного, в перспективе возможно выделение его в самостоятельную отрасль права.

3. Методы в  телекоммуникационном праве

Метод правового регулирования телекоммуникационных отношений  находится в стадии разработки. Отношения в телекоммуникационной сфере осуществляется преимущественно на основе традиционных методов правового регулирования, поэтому метод не может являться единственным основанием для выделения телекоммуникационного права. В то же время, необходимо рассмотреть основные тенденции его формирования. Генетическая и историческая связь телекоммуникационных  норм с административными предопределила состояние, которое Д. Н. Бахрах характеризует, как «асимметрию прав и обязанностей субъектов» в телекоммуникационной сфере, т.е. применение императивного метода.  С другой стороны, включение значительной части элементов телекоммуникационной инфраструктуры в гражданский оборот обуславливает применение также и диспозитивного метода в телекоммуникационных правоотношениях. Взаимное сочетание и дополнение перечисленных  методов представляется приемлемым отправным вариантом на современном этапе развития исследований телекоммуникационного права, но оно не исчерпывает всех средств и способов правового регулирования.

Другое направление обусловлено тесной связью телекоммуникационного и информационного взаимодействия субъектов. Можно кратко отметить, что в современных условиях практически любое юридически значимое  информационное взаимодействие имеет документальную или электронную (телекоммуникационную) основу.  Вхождение «технико-технологичных средств в правовые конструкции в качестве элемента состава режимных средств правового регулирования общественных отношений» обусловили  «сочетание правовых, организационно-правовых и высокотехнологичных средств» в процессе регулирования информационных и телекоммуникационных отношений. Выбор режимных правовых средств и методов практически постоянно зависит от применяемых технологий, т.е. имеет технологическую зависимость. Он заключается в определении соотношения правовых, организационно-технических и технико-технологических средств координации в правовом регулировании.

Режим правового воздействия телекоммуникационного права на общественные отношения, возникающие в телекоммуникационной  сфере, представляет собой многоуровневую систему, которая выдвигается в качестве отраслевых особенностей телекоммуникационного права.

4. Принципы телекоммуникационого права

Принципы – основные начала права, содержащиеся в основных базовых нормативных актах.  Большинство принципов телекоммуникационного права носит смешанный характер, т.е. содержит правовые, организационные, технические и экономические начала. Принципы закреплены в отраслевых нормативных актах по предметным сферам,  например принципы  об орбитально-частотном ресурсе:

· принцип исключительного права государства на распределение, использование и защиту орбитально-частотного ресурса;

· разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектр;

· принцип конверсии (демилитаризации)  орбитально-частотного ресурса;

· принцип внедрения экономических методов управления орбитально-частотным ресурсом и другие.

Основной принцип основан на положениях Конституции России о неприкосновенности частной жизни и запрете прослушивания телефонных переговоров и иных сообщений электросвязи без законных оснований (ст. 23 Конституции России), этот принцип в мировой правовой литературе получил общее наименование – принцип информационного (сетевого) нейтралитета. Нормы законодательства об ответственности за нарушение тайны связи  (ст. 138 УК РФ) обязывают субъекта, осуществляющего передачу сигнала в «открытом виде»,  в отличие от опечатанного почтового отправления,  соблюдать определенные нормы-принципы, одним из которых является названный принцип. Возможность модификации сообщения определяется природой  телекоммуникаций. В такой ситуации необходимо подчеркнуть наличие и важность принципа информационного нейтралитета оператора и всех принципов для развития телекоммуникационного права в качестве отрасли.

Заключение

Быстрое появление и распространение новых информационных и телекоммуникационных технологий формирует характер глобальной информационной революции, оказывающей увеличивающее влияние на политику, экономику, управление, финансы, науку, культуру и другие сферы жизнедеятельности общества в рамках национальных границ и в мире в целом.

В последние годы мы может наблюдать быстрое внедрение новых информационных технологий в гуманитарные сферы жизнедеятельности человека. Именно благодаря высоким техническим возможностям персональных компьютеров их использование стало необходимым условием для повышения эффективности профессиональной деятельности. Большой ассортимент программного обеспечения на российском рынке помогает расширить функционал и возможности человека в различных сферах деятельности. В этих условиях умение обращаться с компьютером можно назвать одним из требований на современном рынке труда и показателем профессиональной деятельности.

В сочетании с другими теоретическими знаниями и практическими навыками, применение информационных технологий обеспечивает всестороннюю качественную реализацию долгосрочных и краткосрочных целей своих организаций и предприятий.

Телекоммуникации помогают преодолеть такие барьеры, как время и расстояние, позволяя организациям увеличивать темпы производства продукции, ускорять принятие решений, изобретать новые изделия, проникать на новые рынки, а также предлагать новые виды услуг заказчикам и налаживать с последними более тесные связи. Сегодня ни одна информационная система не сможет работать без телекоммуникаций, и компании, которые не уделяют должного внимания этой отрасли, неизбежно отстанут в развитии.

Список литературы:

1. Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ

2. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ

3. Бачило И.Л. Информационное право. – М.: Приор, 2009. – 317 с.

4. Волков Ю.М. О телекоммуникационном праве // Вопросы гражданского права. – 2009. - № 2. – С. 45-76.

5. Викторов В.М. Телекоммуникации и право: вопросы стратегии. М.: Юристъ, 2010. – 376 с.

6. Рассолов И.М. Интернет право. - М.: Право, 2008. – 287 с.

7. Скорикова Т.Н. Информационное и телекоммуникационное право в современном гражданском обороте // Вестник Томского государственного университета. – 2008. - № 307. – С. 94-104.