Шпаргалки по политологии

1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА, ЕЁ МЕТОДЫ И ФУН-ЦИИ, ВЗАИМОСВЯЗЬ С ДРУГИМИ НАУКАМИ.

политология – это наука о политике о методах управления политическими процессами, о политическом сознании культуре и т. д.

На стыке наук возникли: политическая философия, политическая социология, теория государства и права, политическая история.

В Европе изучение политологии началось по рекомендации ЮНЕСКО с 1948 г. В РБ изучение политологии ведётся с 1989г.

Политология выполняет ряд функций: . Теоретическая функция — это объяснение, пополнение политологического знания, разработка законов. Описательная функция — изучение, накопление, описание явлений политической жизни. Объяснительная функция — это поиск ответов на возникающие вопросы Прогностическая функция — выработка прогнозов относительно развития процессов в политической сфере. Инструментальная функция — нахождение ответов на вопросы практической политики типа: какие следует предпринять действия, решения, чтобы достигнуть желаемого политического результата? Оценочная – даёт оценку полит строю, Воспитательная –, гражданственности, обеспечение полит социализации общества и личности.

Политология использует все методы, которые существуют в общественных науках. Методы – это приёмы изучения конкретной информации.

+Сравнительный метод. позволяет выявить наиболее целесообразные пути развития общества

+Системный метод. Обеспеч. возможн. исследовать то или иное полит явление как нечто целое

+Бихевиоральный (поведенческий) метод. Его суть в изучении полит процессов путём анализа поведения и настроения людей посредством анкетирования, опросов.

+ Социологический метод. Связан с выяснением зависимости политики от состояния общества, экономич. отношений, соц. структуры, идеологии, культуры и т.д.

+  Исторический. Исследование процессов во времени.

 2.ПОЛИТИКА.ПОНЯТИЕ И СУТЬ.

Политика —это  сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами и общественными силами, цель которой – завоевание, удержание и эффективное использование государственной власти.

Уровни политики:

1) макро — государство как це­лое, власть, ее устройство и функционирование в цен­тре и на местах;

2) микро — относится к деятельности отдельных организаций (партий, профсоюзов, корпора­ций, фирм и т. п.);

3)мего — к деятельности междуна­родных организаций.

Свойства политики: Проникать в сферы жизни общества, постоянно изменять объём, конкурентность, высокая степень риска.

3.ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ФУНКЦИИ, ОСНОВНЫЕ ХАР-КИ. Легитимность.

 Условия возникновения властных отношений:

1.Минимум 2 субъекта.2.Приказ.3.Повиновение.4.Правила.

Полит.Власть- система политич. отношений, выражающая способность различных соц субъектов подчинять своей воле деятельность других соц субъектов с помощью угроз, принуждений, наказаний в соответствии со своими потребностями.

Ресурсы власти: средства, с помощью которых обеспечивается влияние субъекта на объект власти.

Типы власти:

1.По функциям органов власти: законодательная, исполнительная, судебная.

2.С точки зрения общества: легитимная, нелигитимная

3.по способу организации: монархическая, республиканская

4.по типу режима: тотал., авторит., демократ.

5.по правовому признаку: законная, незаконная.

К функциям политической власти можно отнести следующие: - поддержание общественного порядка и стабильности; - ограничение и разрешение конфликтов; - достижение общественного согласия

 Легитимность- признание власти большинством(19в)

М. Вебер выделил три идеальных типа легитимности вла­сти: традицион­ный, харизматический и рационально-правовой.

•   Традиционный  основывается на привычке, обычаях, традициях

• Харизматический опирается на  личностные качества лидера.

•  Рационально-правовой  основывается на  уважении к закону и демократическим процедурам.

Легитимность власти никогда не бывает абсолютной. Тем не менее, власть можно считать легитимной, если ее призна­ют господствующие политические силы, способные обеспечить национальное согласие по поводу существующего общест­венно-политического порядка.

Кризис легитимности проявляется в митингах, забастовках, падании уровня жизни общества и др.

4.Понятие политической системы и ее типология

Политическая система-совокупность полит. институтов, организаций, полит. и правовых норм, полит.отношений,

Особенности политических систем: Верховенство над другими системами общества, высокий уровень организации и автономности, наличие собственного механизма воздействия на граждан.

Типы политических систем:

1.в зависимости от связи с окруж.средой: открытые и закрытые

2.в зависимости от тоталит, авторит., демократич.

3.от разновидности: традиционные, модернизированные.

4.от уже сложившихся инструментов:завершенные, незавершенные.

Демократия. (в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии)

Тоталитаризм. (политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, образуя с ним единое целое, полностью контролируя все аспекты жизни человека. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством.)

Авторитаризм. (Носитель власти (например, диктатор, группа людей, руководитель предприятия) провозглашает сам себя имеющим право на власть.)

5.Авторитарный режим

Авторитаризм - характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан.

Черты авторитаризма:

1. Власть формируется без  участия общества, бюракратическим образом, часто в результате переворотов.

2. Общество отчуждено от власти.

3. Сосредоточение власти в руках опред. органа. В качестве автократа могут выступать: монарх, военная хунта и т.д.

4. Разрешено все, кроме политики. Допуск лояльных партий.

5. Отсутствие четко сформулированной идеологии.

6. Принцип разделения власти не реализуется.

7. Огранич. или полное запрещ. реальной оппозиции. Полит. партии сущ. только формально.

8. Существование частичного контроля над СМИ

9. Права и свободы человека ограничиваются в сфере политики

10.   Органы насилия и подавления могут вмешиваться в полит. процесс, так как облад. Большой властью

Разновидности АР: партийные, династические, военные, корпоративные, личной власти.

6.Тоталитарный Режим

Тоталитаризм — политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми облас­тями жизни общества. Обязательное наличие кризиса и класса маргиналов.

Признаки тоталитаризма:

наличие руководящей роли одной партии, осуще­ствление ею диктатуры во главе с харизматическим ли­дером; единая и обязательная для всех граждан идеология; концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженной борьбы; система насилия, террора органов власти как средство всеобщего контроля за политической лояльно­стью граждан, права граждан не реализуются даже если закреплены в конституции, жестко централизованное руководство и управ­ление экономикой, принцип разделения власти не реализуется-преобладает исполнительная ветвь власти.

Разновидности тоталитаризма: коммунизм, фа­шизм, национал-социализм.

 7.Демократический режим

Демокра́тия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Демократия обычно связанна с республиканской формой государства. Характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав.

Черты демократического режима:

1.Все сферы жизни общества свободны от контроля со стороны гос-ва. Единственное, что ограничивает-закон.

2.Власть формирует в результате выборов-избирается

3.реализовывается принцип разделения власти.

4Многопартийная система. Свобода обществ. Организац, если они не противоречат закону

5.Свободное существование СМИ

6.Органы насилия и подавления присутствуют в том количестве, в котором необходимо для обеспечения безопасности общества.

 

8.Понятие гос-ва. Его основные признаки, функции.

Государство- совокупность людей, проживающих на определенной территории, контролируемой органами государственной власти (=страна). Возникло 4-3 тыс. до н.э.

Признаки гос-ва:

1.Территория (не раздельна, не прикосновенна)

2.население

3.власть

4.суверенитет(верховенство гос власти внутри страны, независ. От других гос-в)

5.наличие организационных документов. Пример: конституция республики Беларусь, конституция РФ.

6. Наличие аппарата публичной власти.

7.Система права. (Законодательство).

8.Государственная деятельность (внутриполитическая и внешнеполитическая)

9.Экономическая деятельность (наличие денежной системы, налоговая политика, наличие казны).

10.Гражданство.

Функциии:
Внутренние:

1. Охрана правопорядка (борьба с преступностью)

2. Экономическая (формир. Бюджета)

3. Культурно-воспитат. (Развитие науки, культуры, внедрение идеологии)

4. Социальная (оказание благ в сфере образования, здравоохранения)

5. Законодательная (принятие законов)

Внешние:

1. Военная (оборона страны)

2. Внешнеэкономическая(обеспечение благоприятных условий для развития экономики)

3. Поддержания мира(мирная политика).

9.Формы государственно-территориального устройства и формы правления.

Формы правления и гос. устр-ва – это способ организации и осуществл. полит. власти.

В зависимости от особенностей формы правления гос-ва подразделяются на монархические и республиканские.

4. Монархия - это форма правления, при которой власть полностью или частично находится в руках единоличного монарха. Власть передается по наследству, монарх не несёт юридической ответственности за свои действия. (28 монархий).

5. Абсолютная- неограниченная. Власть в руках монарха.

6. Конституционная – ограничение власти парламентом. По степени ограничения власти конституционная монархии делятся на дуалистическуие-двойственные, где в использовании власти монарх имеет достаточно полномочий, но есть парламент, принимающий законы. (Марокко); и на парламентские-у монарха представительные функции, всю власть осуществляет парламент и правительство (Великобритания, Япония, Швеция, Испания, Дания, Норвегия)

7.  Республика- форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными и сменяемым главой государства избираемым населением на определенный срок.

8.  Общими признаками республиканской формы правления являются: главы государства; выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа; юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; обязательность решений верховной государственной  власти.

9.  По распределению функций между президентом и  парламентом:

10.   а)Парламентская– верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министра, канцлер) назначается, как правило, президентом. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию, Австрию, Индию.

 б)Президентская – совмещение главы гос – ва и главы правительства, четкое распределение власти(законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду). Классической президентской республикой является США. Президент имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписывания, нередко представительствует в правительстве, назначает членов Верховного суда.

 в)Смешанная – Сильная президентская власть + жесткий контроль правит-ва. Президент имеет право вето и может распускать правительство досрочно. (Франция, Финляндия).

Форма государственного устройства отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его основными территориальными единицами. По форме устройства все гос-ва подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные)

Унитарное государство — единое централизован­ное государство с едиными органами. В его составе нет других государств. Оно подразделяется на администра­тивно-территориальные единицы, не обладающие какой-либо политической самостоятельностью.

Признаки:

еди­ные: 1) конституция; 2) правовая система; 3) система высших органов власти и управления (один парламент, одно правительство); 4) гражданство; 5) судебная сис­тема. Иногда в его составе могут быть автономные нацио­нально-территориальные формирования. К унитарным государствам относятся такие государства, как Франция, Турция, Япония, Финляндия.

Федерация — союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований.

Признаки: 1) государственные под­разделения обладают собственной компетенцией (кругом полномочий) и имеют свою систему законодательных, исполнительных и судебных органов; 2) разграничение полномочий между властями федерации и ее субъектов; 3) двойное граж­данство.  (РФ, ФРГ)

Конфедерация — союз суверенных государств, ко­торые, сохраняя свою независимость, объединились для достижения общих целей. Решения осуществляются только с согла­сия всех участников союза. В конфедерациях не суще­ствует единого гражданства, единой налоговой и право­вой системы. Правовой основой конфедерации служит союзный договор. Как правило конфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо  превращаются в федерацию : Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация.

10.Правовое гос-во и гражд. Общество

Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом, а власть подчинена воле суверенного народа. Выделяют несколько признаков правового гос-ва:

1. господство права;

2.Принцип разделения власти

3. обеспеченность прав и свобод человека;

4.Легитимность власти в обществе

5.Мировоззренческий плюрализм

 Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые должны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов. Гражданское общество имеет сложную структуру и включает в себя экономические, духовные, нравственные, религиозные, этнические, семейные и другие отношения и институты. Интересы и потребности различных групп и индивидов выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, политические партии, профессиональные, творческие объединения, кооперативы, социальные движения, органы общественного самоуправления и др.

Условия создания:

1.Наличие рыночной экономики

2.развитая соц. Структура

3.Наличие сред. Класса

4.Плюрализм мнений

Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером.

11.Полит.партии

П.Партия-устойчивая организация,объежинение людей с общими идейно-политическими взглядами, стремящимися к завоеванию гос. Власти или участию в ее осуществлении.

 Вебер выделил 3 этапа партии:

-аристократические группировки

-парламентские клубы

-массовая партия (сер.19в)

Признаки партий:.Связь с определ. Слоем , группой, наличие организационной структуры, опора на идеологию,партия обращена к массам, с целью получения поддержки, Цель-осущ.власти

 Функции:.представление интересов,.посредническая-явл.посредником между властью и обществом,коммуникативная, выдвижение полит.альтернатив, выдвижение полит.лидеров, социализации,осущ.власти

Типы партий: 1) по идеологической принадлежности: *коммунистическая *либеральная 2) по отношению к существующей власти: *правящие(которые у власти), *оппозиционные(стремящиеся к власти) 3) по отношению к способу социального развития: *революционная (ставящие своей целью качественное преобразование общества) *консервативная (тяготеющие к устойчивому сохранению сложившихся форм общественной жизни) *реакционные (добивающиеся частичного или полного возврата к ранее существовавшим общественным порядкам) *реформистские (стремящиеся к улучшению жизни без принципиальных структурных общественных изменений) 4) по внутренней структуре организации: *кадровые(стремятся действовать не через партийные массы, а через круг профессиональных политиков и известных общественных деятелей) *массовые(стремятся к привлечению в свои ряды как можно большего количества граждан главным образом с целью обеспечения финансовой поддержки своей деятельности).

Весьма распространенным является способ классификации партий по признаку прогрессивности их политических программ. Те партии, которые отстаивают более или менее прогрессивные общественно-политические изменения, принято называть левыми, защищающие существующие, устоявшиеся общественные порядки получили название правых, а те партии, которые занимают промежуточное положение между двумя первыми и имеют черты тех и других, нередко называют партиями центра.

12.Партийные системы. ПС РБ

 

ПС-совокупность партий, взаимоотношений между ними, государством и обществом.(– объединение и взаимодействие партий стремящихся к завоеванию, удержанию и осуществлению власти).

Партийные системы бывают по количественному признаку:

- одноартийные(СССР, ГЕРМАНИЯ, КИТАЙ)

 - двухпартийные(США, великобритания)

 - многопартийные(ХДС, СДПГ)

Однопартийная система – в гос-ве есть 1 легальная партия, которая взяла на себя роль единственного стратега, единственного представителя народа, единственного идеолога и воспитателя.

Недостатки:

·     происходит слияние парт. и гос. аппарата, при этом решения принимает парт. руководство.

·    нет различия между гос. и парт. бюджетом.

·    общественные организации не имеют самостоятельности

·    существует официальная идеология, полностью исключающая свободу мысли.

·    фактически разрушается институт прав и свобод человека, приоритет - общий интерес.

Двухпартийная система – это политическая система, где могут существовать несколько партий, но только 2 из них оказывают значительное воздействие на политическую жизнь страны.

Достоинства:

1.стабильность правительства, эффективность исполнительной власти.

2. такая система – барьер на пути радикально настроенных сил.

3. обеспечение конкурентности и развития

Многопартийность определяется как система, где много политических партий, реально оказывающих заметное влияние на политическую жизнь общества и образующих между собой устойчивые союзы (Италия, Польша, ФРГ, Литва и др.).

Разновидности:

1. Система с доминирующей партией – в стране много партий, но постоянно побеждает на выборах одна (была в Швеции, Индии, Италии, Японии)

2.Система ограниченного плюрализма (блоковая) – партии на время выборов объединяются в блоки (Франция, 4 партии: правый блок, левый блок).

3. Многопартийная без доминирующей партии – к власти приходят одновременно несколько партий, ни одна из которых не получает большинства. (Италия)

Чрезмерная многопартийность не способствует интеграции общества

     Партийная система в Республики Беларусь не развита, что объясняется различными причинами, в числе которых отсутствие традиции партийности, проведение всех выборов по мажоритарной системе, сложные условия для регистрации и деятельности партий, слабое развитие гражданского общества и др. Партии практически не оказывают влияния на политику. К основным партиям относятся: Коммунистическая партия Беларуси; Партия коммунистов Беларуси; Партия БНФ; Консервативно-Христианская Партия; Объединённая гражданская партия; Белорусская социал-демократическая партия (Громада); Либерально-демократическая партия.

13.ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ В РБ.

О.О.- добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относит.устойчивую структуру, оформленное индивидуальное или коллективное членство. (союз писателей, красный крест)

Признаки:
наличие устава, Специализ. Управленческого аппарата, Стабильность состава, Участие членов в создании ее имущ. Основы(взносы)

О.Д.-совместная деятельность граждан, преследующих определ.цели, но не имеющие четко организованной структуры и фиксированного членства.

Признаки: массовость, широкая соц.база, нестабильность ориентации и состава, идейная аморфность, стихийная спонтанность действий.

Классификация пол-ких движений:

·    по отношению к существующему строю: консер­вативные, реформистские, революционные, контррево­люционные, демократические;

·    по степени и форме их организации: стихийные, слабоорганизованные (кратковременные), с высокой сте­пенью организованности и продолжительные (народные фронты, политические партии);

·    по целям и ценностям: социально-политические, экологические, религиозные и др.;

·    по правовому статусу: легальные и нелегальные.

Функции:
выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения, соц. Интеграции и мобилизации, ф-ция представительства и защиты интересов своих членов во взаимоотношениях с другими полит. Институтами.

В настоящее время в Республике Беларусь зарегистрировано 2235 общественных объединений, включая 15 политических партий. Законодательство страны предоставляет общественным объединениям широкие права. Вместе с тем оно запрещает создание тех из них, которые провозглашают цели: свержение конституционного строя, пропаганду войны, насилия, жестокости, разжигание расовой, национальной и религиозной розни.

14. ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ. РЕФЕРЕНДУМ КАК ФОРМА НАРОДНОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ.

В современном мире выборы – это процедура, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании органов власти государства. С выборами связана реализация политических прав граждан.

           Выборы – способ существования демократии, смены правящих элит, передача власти мирным путём через волеизъявление народа. Успешное проведение выборов и признание их результатов – важный признак демократического общества. Существуют общенациональные – президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, законодательные собрания штатов и выборы отдельных должностных лиц.

    Люди выдвигают представителей, пользующихся их доверием, и добровольно передают часть своих прав. Власть, избранная самими людьми – легитимная.

    Выборы – форма контроля масс за правящими кругами. Если власть не выражает интересы избирателей, то выборы – возможность сменить её, привести к власти оппозицию. Выборы  эффективны только если в гос-тве действует избир. право. Различают активное и пассивное избир. право.

       Избирательное право – совокупность законов, регулирующих процедуру выборов (кто может избираться, порядок выборов, подведение итогов, порядок отзыва. В основу современного избирательного права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных и равных выборов. Это предполагает, что все совершеннолетние граждане государства вне зависимости от пола, расы, национальности, возраста, религии, места жительства напрямую выбирают все вертикали власти. Голосование осуществляется тайно, то есть никто без ведома самого гражданина не вправе знать, за кого он голосовал.

Референдум – это особая форма голосования избирателей, в ходе которого они выбирают тот или иной вариант ответа на поставленный вопрос государственной или общественной жизни. Референдум является одной из форм «прямой» демократии.

Выделяют следующие виды референдумов:  а) в зависимости оттого, что выносится на голосование, – конституционные и законодательные; б) по юридической силе – консультативные и обязательные; в) в зависимости от территориальных границ – республиканские и местные. 

При этом решения, принятые на референдуме, могут быть отменены или изменены только путем проведения нового референдума.

От референдума следует отличать широкомасштабные опросы населения, проводимые в формах, близких к референдуму. Эти, так называемые консультативные референдумы, юридической силы не имеют.

15.ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РБ.

Избирательная система – совокупность законов, с помощью которых определяются результаты голосования. Существует много избирательных систем, но всё их разнообразие сводится к 3-ём типам: -мажоритарная - пропорциональная     - смешанная

Избирательная система, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов голосования называется мажоритарной. способ определения результатов голосования, при котором избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее количество голосов.  Однако данная система зачастую нерезультативна, так как нередко случается, что ни один кандидат не получает абсолютного большинства голосов. В таких случаях используется метод перебаллотировки. Это означает, что во второй тур голосования проходят только двое из ранее баллотировавшихся кандидатов, которые набрали больше голосов, чем все остальные.  Главное достоинство этой системы – учёт мнения большинства.Основной недостаток – она не полностью выражает политическую волю населения.

Пропорциональная система предполагает голосование по партийным спискам,т.е. избиратели голосуют не за определенного кандидата, а, за ту или иную партию, вернее - за ту или иную политическую программу.

 Если в списке 7 кандидатов, а партия выиграла 3 места, то депутатами станут 3 первых кандидата. В случае открытых списков, избиратели могут изменить позиции кандидатов в списке, отдавая ему преференцию. Для определения результатов голосования устанавливается квота, т.е. минимум голосов, необходимый для избрания кандидата (общее число голосов делится на число депутатских по округу). Эта система стимулирует многопартийность, создаёт возможности для существования небольших полит. партий. Она даёт возможность принимать решения, которые больше учитывают политические интересы разных групп населения.

 Смешанные избирательные системы, которые строятся на основе сочетания элементов мажоритарной и пропорциональной систем, имеют своей целью соединить положительные стороны той и другой.избиратель имеет 2 голоса: первый – за кандидата по мажоритарной системе, а второй – за список.

      В РБ применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент РБ избираются. Избирателями являются граждане РБ, достигшие возраста 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Глава государства – Президент РБ избирается сроком на 5 лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, проживающий на территории РБ не менее 10 лет, предшествующих выборам, в поддержку которого собрано не менее 100 000 подписей избирателей. Парламент РБ – Национальное собрание РБ – состоит из двух палат. Нижняя палата Парламента – Палата представителей – состоит из 110 депутатов, избираемых гражданами РБ сроком на четыре года. Верхняя палата Парламента – Совет Республики – является органом территориального представительства и состоит из 64 членов, 56 из которых избираются на 4-летний срок на основе косвенного избирательного права депутатами местных Советов депутатов РБ от шести областей и города Минска; 8 членов Совета Республики на такой же срок назначаются Президентом РБ. Членом Совета Республики может быть гражданин РБ, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Правовую основу избирательной системы РБ составляет Конституция РБ 1994.

16.ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РБ.

Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями. Высшими  органами  управления   внешнеэкономической   деятельностью   в РБ являются Президент, Парламент и Совет Министров.

Стратегическими целями внешней политики Республики Беларусь являются: 1)защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;2)защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов. 

Основными направлениями политики на международной арене являются:

 = вхождение в  мировое  сообщество  в  качестве  равноправного  суверенного независимого государства;

 = активное взаимодействие  с  международными,  прежде  всего  европейскими, структурами и организациями;

= энергичное сотрудничество  в  международных  организациях,  прежде  всего системы ООН.

Не имеет пограничных споров с  соседями,  межрелигиозных конфликтов, дискриминации граждан по языковому признаку. Беларусь — первая в мире  страна,  которая  добровольно  отказалась  от размещения  на  ее  территории  ядерного  оружия.

17.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ.

Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств

Виды международных отношений. Политические . Они гарантируют безопасность и создают условия для развития всех остальных отношений. Экономические и научно-технические. Идеологические отношения. Международно-правовые отношения – предполагают регулирование взаимоотношений участников международного общения правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились. Военно-стратегические отношения. Культурные отношения, в основе которых лежат процессы взаимопроникновения и обогащения культур, систем образования, бурное развитие средств массовой информации.

Особенности современной мировой политики: – усиливаются интеграционные процессы – углубляется координация усилий государств и международных организаций по эффективному разрешению ряда общих проблем человечества, в частности по борьбе с международным терроризмом и др.; – усиливается тенденция к глобализации – целостности человечества, к развитию и расширению взаимных отношений между народами и государствами.

18.Политическая и госуд. Идеология

Политическая идеология – система социальных, значимых, оформленных идей, направленная на выражение интересов социальных слоёв.

Черты идеологии: 1.Возникла в периоды кризисов 2. Выстраивается на основе определенных принципов 3.обладает большим эмоциональным потенциалом 4. Имеет ритуалы, праздники 5.подвержена изменениям 6.все идеологии связаны между собой и развиваются под воздействием друг друга.

Функции идеологии:1.познавательная ф-ция 2.мобилизации(настраивание на полит.действия) 3.интегративная 4.амартизации(смягчения)-люди верят в идеологию и не возмущаются 5.охранительная(противопоставление интересам других групп)

Идеологизация политики-процесс влияния идеологии на политику. Политизация-/////

   Государственная идеология представляет собой систему знаний и ценностей, задающую цели и ориентиры развития общества.

Главными задачи гос. идеологии: политическое просвещение, воспитание социально значимых качеств личности. Идеология учит людей быть толерантными, самостоятельными и солидарными.

Государственная идеология Республики Беларусь содержится в ее Конституции.

19. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ КОНСЕРВАТИЗМА И НЕОКОНСЕРВАТИЗМА.

Консервати́зм. За главную ценность принимается сохранение традиций общества, не отвергает изменений вообще, он выступает против революционных изменений. Приветствуются эволюционные изменения.

Противостоит либерализму, требующему экономических свобод, и социализму, требующему социального равенства.

Консервативная идеология опирается на естественную потребность людей в стабильности, устойчивости настоящего и предсказуемости будущего. Неприемлема для консерватизма ключевая в либеральной идеологии концепция естественных прав и свобод человека, подразумевающая равенство всех индивидов.

Неоконсерватизм признает необходимость государственного вмешательства в экономику, но отводит значительную роль рыночным механизмам регулирования.

Ему свойственно: подчинение индивида государству, обеспечение политической и духовной общности нации. Государство неоконсерваторов должно основываться на моральных принципах, обеспечивать индивиду необходимые жизненные условия на основе законности и правопорядка, при этом сохраняя уравновешенность отношений человека с природой.

Неоконсерваторы выступают за сильное государство, обеспечивающее соблюдение законов и прав граждан. Они ориентируются на общество достижений. Поэтому государство должно поощрять личную инициативу, результативность во всех видах деятельности.

Впитав в себя принципы классического либерализма и неолиберализма, неоконсерватизм сумел органически соединить их с традиционными ценностями.

20. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ ЛИБЕРАЛИЗМА И НЕОЛИБЕРАЛИЗМА.

Либерализм –выступает против любых форм контроля.

Центральное место занимает идея индивидуальной свободы, либерализм отстаивает концепцию естест. прав человека на жизнь. Таким образом, индивидуальная свобода и социальная ответственность личности рассматриваются в неразрывной связи.

Черты либерализма: 1. Законы обязательны для всех. 2. в экономике либерализм защищал идеалы свободной рыночной торговли3. в соц. области либерализм исходит из ест неравенства людей, кот обладают неодинаковыми способностями.

В кон 19 в. начинается формироваться новое течение – новый либерализм (неолиберализм), кот. признавал необходимость гос регулирования.

Суть неолиберализма:1. идея государство-благосостояние. Главная задача: поддержание наиболее обездоленных соц независ слоев общества на основе активного вмешательства в экономич жизнь через налоги, планирование бюджета. Бесплатность учебы в школах и ВУЗах. 2. призванной учесть интересы всех соц групп общества в области политики. Включает в себя принцип разделения властей. Неолибералисты считали, что общественная система, не основанная на справедливости, не имеет будущего. Равные пол права. Положение человека в обществе зависит от трудолюбия, от способностей человека, т. е. от него самого.

21. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ СОЦИАЛИЗМА И КОММУНИЗМА.

Социализм — общественный строй, исключающий эксплуатацию человека, повышения благосостояния народа и всестороннего развития каждого члена общества.

Социализм — первая фаза коммунизма. Социализм приходит на смену капитализму. Социалистический строй устраняет общественные барьеры на пути научно-технического, экономического и социального прогресса, ликвидирует экономические кризисы и безработицу. Решающие преимущества Социализма проявляются в более высоких темпах роста производства и производительности труда.А самое глав­ное, их явная склонность к силовым средствам управления.

Коммунизм имеет те же социально-политические и экономические кор­ни и теоретические предтечи, что и социализм. Идеология коммунизма  рассматривает уничтожение частной собственности.

Идеология коммунизма считает, что в целях социального прогресса следует не со­вершенствовать, модифицировать государство, а уничтожить его вообще. Однако, поскольку этой цели невозможно сразу добиться, то в качестве пере­ходной инстанции коммунизм ориентируется на создание го­сударства диктатуры пролетариата.

В социальной сфере коммунизм ориентируется на преодоление социаль­но-классовых различий, преодоление различий между городом и деревней, физическим и умственным трудом, создание бесклассового общества.

22. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ.

Социал-демократизм — идеология, основными цен­ностями которой провозглашаются свобода, равенство, социальная справедливость и солидарность.

        Основные принципы демократического социализ­ма:

1.Свобода.

2. Постепенное реформирование буржуазного обще­ства мирными, демократическими средствами.

3. Отказ от идеи диктатуры пролетариата.

4. Обеспечение всех прав и свобод гра­ждан, много­партийность, право на оппозицию, господство закона

5. Контроль общества над экономикой

7.Отказ от идей национализации

23. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА. ПРЕЗИДЕНТ. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ВЛАСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

В Республике Беларусь институт президентства имеет чуть более чем двадцатилетнюю историю, начало которой было положено в 1994 г., с принятием Конституции и проведением первых президентских выборов. Президент РБ является главой гос-ства, гарантом конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет РБ в отношениях с другими государствами и международными организациями.Президентом может быть избран гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в РБ не менее десяти лет непосредственно перед выборами. В сегодняшней редакции Конституции президентская власть выделена в отдельную главу. Согласно ч.1 ст. 79 Конституции, Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В ч. 2 ст. 79 указано, что Президент:

— олицетворяет единство народа;

— гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики;

— представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями;

— принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности;

—обеспечивает политическую и экономическую стабильность;

Полномочия Президента Республики Беларусь перечислены в ст. 84 Конституции. К ним относятся:

— назначение 6 членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

— образование, упразднение и реорганизация Администрации Президента, других органов государственного управления, а также консультативно-совещательных и иных органов при Президенте;

— назначение на должность Премьер-министра с согласия Палаты представителей (вопрос о даче согласия на назначение на должность Премьер-министра решается на заседании Палаты представителей путем тайного голосования);

—определение структуры Правительства, назначение и освобождение от должности членов Правительства и их отставка;

— назначение председателей высших судебных инстанций (с согласия Совета Республики Президент назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов);

— назначение судей высших судебных инстанций (Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, назначение Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка с согласия Совета Республики);

— назначение 6 из 12 судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;

— освобождение от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка (с уведомлением Совета Республики);

— обращение с посланиями к народу для разъяснения проводимой политики;
— обращение с ежегодными посланиями к Парламенту, участие в работе Парламента.

24. ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ПАРЛАМЕНТ. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В РБ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов, реализующих эти полномочия.

Согласно Конституции РБ, представительным и законодательным органом Республики Беларусь является Парламент - Национальное собрание РБ. Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики

Полномочия Палаты представителей:

1) рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

2) рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства;; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей местном самоуправлении

3) назначает выборы Президента;

4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра; 

8) принимает отставку Президента;

Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Совет Республики:

1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;

2) дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

3) избирает шесть судей Конституционного Суда;

4) избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

7) рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;

8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

     Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей.

Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики.

Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой палаты.

25. Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

Функции испол. власти

· осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

· административное правоприменение

· осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

· административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

· охрана правопорядка, т.е. непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

· информационное обеспечение органов государственной власти.

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган государственного управления.

Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления.

Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Работой Правительства руководит Премьер-министр.

Премьер-министр:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;

2) подписывает постановления Правительства;

3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев;

4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;

5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.

Правительство или любой член Правительства вправе заявить Президенту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей..

ПравительствоР. Беларусь:

разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;

обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления.

26. ОСОБЕННОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСИ

Смысл местного самоуправления состоит возможности населения контролировать те органы власти и управления, с которыми ему чаще всего приходится взаимодействовать.

Местное самоуправление организуется исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств. Формами осуществления местного самоуправления в Беларуси являются:  местные Советы депутатов; органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные); местные референдумы; собрания (сходы) граждан; иные формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц. Ст. 12 Закона «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь» в Беларуси устанавливает три территориальных уровня местных Советов: - первичный, к которому относятся сельские, поселковые и городские (городов районного подчинения) Советы; - базовый, включающий городские (городов областного подчинения) и районные Советы; - областной, который представлен областными Советами. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Советов.

Наряду с системой местного самоуправления в Беларуси существует местное управление — форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система органов местного управления в Республике Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций. 

27. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ БЕЛОРУССКОГО ЭТНОСА.

Вхождение западных земель Руси в состав Великого княжества Литовского совпадает с началом процесса формирования белорусской этнической общности. Именно в это время предки белорусов стали осознавать себя как отдельный народ со своим историческим прошлым, обычаями, хозяйственным и жизненным устройством.

Этническая территория белорусов находилась там, где до расселения славян проживали балтские племена. Определенное влияние языческой балтской культуры содействовало появлению и закреплению некоторых черт, характерных только для белорусов. Складывалась единообразная бытовая культура, общие черты наблюдались в обрядах, обычаях, народном художественном творчестве. Оживление экономической деятельности способствовало появлению сильного городского сословия с его характерным бытом.

 Существенно изменялся язык местных жителей — он приобретал черты, присущие новому этносу, а затем закрепился в качестве языка государственной документации, законодательства и судопроизводства, что способствовало его лексическому обогащению. Под воздействием польского культурного фактора в лексику литературного языка проникало много слов из польского языка и средневековой латыни. Но местные народные говоры сохранили много древнерусских черт. На перекрестке трех упомянутых этнокультурных традиций — восточнославянской, балтской и польской — формировалось и этническое самосознание белорусов. Значительная часть населения бывших западнорусских земель не отделяла себя по этническим признакам от жителей других регионов бывшей Руси. До конца XVIII в. белорусы пользовались преимущественно самоназванием «русские» или «русины», чувствуя себя наследниками общей восточнославянской культуры. Только в конце XIX — начале XX в. термин «Белая Русь» распространился на всю белорусскую этническую территорию, а за жителями закрепилось название «белорусы».

28. ФОРМИРОВАНИЕ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И СТАНОВЛЕНИЕ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА.

В целом процесс становления белорусской государственности можно разделить натри этапа.

Первый этап начинается с момента придания Верховным Советом БССР статуса конституционного закона Декларации «О государственном суверенитете БССР» 25 августа 1991 года. Далее 19 сентября 1991 года были приняты постановление о переименовании БССР в Республику Беларусь и законы «О Государственном флаге Республики Беларусь» и «О Государственном гербе Республики Беларусь». Денонсация 8 декабря 1991 года в Вискулях договора 1922 года об образовании СССР и подписание договора о созданииСодружества Независимых Государств (СНГ), а также ратификация этих документов 10 декабря 1991 года, стали логическим завершением первого этапа становления белорусской государственности. Первыми странами, признавшими независимость Беларуси и установившими с ней дипломатические отношения, были Украина и США. В течение 1992 года произошло полное международное признание Республики Беларусь.

Второй этап становления белорусской государственности связан с принятием Конституции 15 марта 1994 года и избранием в том же году Президента Республики Беларусь.

Третий период начался со второй половины 1994 года и продолжался до ноября 1996 года. В этот период 14 мая 1995 года проводятсяпарламентские выборы и одновременнореферендум по вопросам придания русскому языку равного статуса с белорусским, установления нового Государственного флага и Государственного герба, экономической интеграции с Россией и расширения полномочий Президента. Для этого времени также характерно укрепление отношений с Российской Федерацией. Так, 26 мая 1995 года у белорусской деревни Речка была устранена граница между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, а 2 апреля 1996 года президенты двух стран подписали  Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, согласно которому оба государства сохраняли свой суверенитет, независимость и территориальную целостность, свои конституции и атрибуты государственной власти (герб, флаг, гимн).

По договору, оба государства являлись полноправными субъектами международного права, сохраняли членство в ООН и других международных организациях. Завершением третьего этапа было проведениереферендума.
Таким образом, обретение независимости и создание суверенного государства Республика Беларусь в начале 90-х годов XX века ознаменовало тот факт, что Беларусь впервые стала суверенным государством, приобрела самостоятельность на международной арене, а белорусский народ получил политическое самоопределение.

29. КОНСТИТУЦИЯ РБ – ПРАВОВАЯ ОСНОВА ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА.

Правовой основой идеологии белорусского государства является Конституции Республики Беларусь. Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий принципы ее взаимоотношений с обществом в целом и отдельными гражданами.

Юридические свойства конституции включают в себя:  Верховенство по отношению к другим нормативным актам. Данный принцип предполагает, что конституционные нормы обладают наивысшей юридической силой.

Стабильность заключается в усложненном порядке ее изменения. Образцом стабильности считается Конституция США. Это обусловлено тем, что Конституция США относится к числу «сверхжестких» .

 Для внесения изменений идополнений в Конституцию Республики Беларусь также необходима поддержка 2/3 депутатов от полного состава каждой из палат Парламента, либо одобрение их на республиканском референдуме большинством граждан, внесенных в списки для голосования.

Политические свойстваконституции заключаются в том, что она фиксирует:

- предмет согласия различных социальных сил;

- результаты политической борьбы;

- состояние общественных отношений;

- программу развития государства и общества, являющуюся ориентиром для дальнейших действий государственных институтов.

Идеологические свойства конституции проявляются в том, что она выражает:

- определенный тип мировоззрения;

- социально-политическую доктрину, характерную для общества и государства в данный период.

Современная Конституция Республики Беларусь свободна от явных идеологических нагрузок. Конституция Республики Беларусь закрепляет ценности, объединяющие общество на основе правовой связи с государством, которые отражены в разделе II«Личность, общество, государство» (ст.ст. 21-63). Общей для представителей различных социальных групп является свобода выражения своих интересов, гарантия обеспечения которой возлагается на государство. Реализация положений, воплощающих идеологические свойства Конституции Республики Беларусь, является основой утверждения в стране демократии.

30. Соц-экономич. Политика рб

Социальная политика— система конкретных мер и мероприятий государства, направленных на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения. Основными функциями социальной политики являются:   обеспечение социальной устойчивости общества;  поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населенияю Соц. политика — политика регулирования соц. сферы, направленная на достижение благо­состояния в обществе с помощью разнообразных средств, среди которых главным является власть. Соц. государство— правовое государство с совокупностью де­мокр. прав и свобод, системой социального обеспечения, высоким уровнем благосостояния большей части населения.

Основные принципы соц. государства:

1… каждому члену общества только потому, что он человек, полагается прожиточный минимум;

2… государство благоденствия должно вести полити­ку экономической стабильности, стараясь предотвратить циклы потрясений и кризисов, если частные предпри­ятия не в силах противостоять им;

3… одна из высших целей социальной политики — полная занятость.

Важнейшим элементом социальной политики явля­ется последовательная реализация принципа социаль­ной справедливости, который причисляется к общече­ловеческим ценностям, имеющим многовековую исто­рию. Без обеспечения социального равенства в некото­рых сферах общество справедливым быть не может.  Через политику власть становится организующей силой. Гарантом соц. справедливости и социально­го равенства может выступать только правовое государ­ство.

31. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РБ.

В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, семьи определённых типов.

Цели демографической политики:

В развивающихся странах, где наблюдается дем. взрыв — снижение коэффициента рождаемости и естественного прироста населения за счёт контрацепции, санитарного просвещения, добровольная стерилизация, экономические и административные меры. Также есть факт большой смертности в развивающихся странах.

  В экономически развитых странах повышение уровня рождаемости и естественного прироста благодаря ссудам молодожёнам, пособиям на рождение каждого ребёнка, льготам на жильё, длительного отпуска для беременных.

Утверждена национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Цель – стабилизация численности населения в 2015 году на уровне 9,44 – 9,45 млн. человек и обеспечение перехода к устойчивому демографическому росту. Реализуются такие масштабные социальные программы, как оказание финансовой помощи государства многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, развитие системы бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, оказание адресной социальной помощи.

Демографические процессы в Белоруссии характеризуются снижением рождаемости, ростом смертности, прогрессирующим ростом численности детей, рождающихся вне брака, ростом отрицательного сальдо миграции населения и другими негативными демографическими процессами. Белоруссия вошла в первую тройку европейских стран с самой низкой продолжительностью жизни граждан. Белорусские мужчины доживают в среднем до 63 лет, а женщины - до 71. 22% населения Белоруссии составляют пенсионеры, а 13% перешагнули 65-летний рубеж.

32. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В РБ.

Роль и значение молодежи в Республике Беларусь обусловлены следующими обстоятельствами: 1) молодежь является достаточно крупной социально-демографической группой и составляет значительную часть трудоспособного населения; 2) молодежь - это главный носитель интеллектуального и физического потенциала общества; 3) молодежь представляет собой самую мобильную и перспективную социальную группу.

Целями государственной молодежной политики являются:

- всестороннее воспитание молодежи, содействие ее духовному, нравственному и физическому развитию;

- создание условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии общества;

- социальная, материальная, правовая и иная поддержка молодежи;

- расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути.

Субъектами государственной молодежной политики являются:

молодежь;молодые семьи;молодежные общественные объединения;государственные органы и иные организации, участвующие в пределах своей компетенции в реализации государственной молодежной политики.

33. КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА РБ.

Культурная политика — это взаимодействие и диалог уникальных культур. Это диалог и коммуникация принципиально разнородных субъектов: личностей, государств, групп и общностей, которые вступают в отношения друг с другом и взаимодействуют на равных.

Программа Культурной политики в Беларуси — это программа преобразования нашей страны от советской республики к современному независимому европейскому государству.

Актуальными направлениями программы сегодня являются: ДЕСОВЕТИЗАЦИЯ — БЕЛАРУСИЗАЦИЯ — ЕВРОПЕИЗАЦИЯ.

ДЕСОВЕТИЗАЦИЯ — избавление от устаревших советских норм и образцов культуры, которые остаются осознанными или неосознанными регуляторами жизни и деятельности современных беларусов.

БЕЛАРУСИЗАЦИЯ — формирование оснований и механизмов для того, чтобы решения о настоящем и будущем Беларуси принимались в Беларуси, и субъектом этих решений был только беларусский народ во всем разнообразии его представителей.

ЕВРОПЕИЗАЦИЯ означает включение Беларуси и беларусской нации в систему общеевропейского мышления и деятельности.

34. Этноконфессионнальная политика в РБ.

В Беларуси на протяжении последних десятилетий этноконфессиональная ситуация остается стабильной и бесконфликтной. Сохранение этой стабильности — одна из главных задач государства, потому что устойчивый этноконфессиональный мир — важнейший фактор успешного социально-экономического развития страны.

Согласно Конституции Республики Беларусь все граждане страны имеют равные права, в том числе и право на развитие национальных культур.

Подтверждением постоянной заботы государства об обеспечении реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания, о сохранении этнической, культурной, языковой самобытности граждан Республики Беларусь всех национальностей являются принятые нормативные правовые акты, регулирующие эти вопросы. Среди них Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О гражданстве», «О национальных меньшинствах», «О свободе совести и религиозных организациях» и другие.

Характеризуя ситуацию, связанную с положением национальных меньшинств в Беларуси, необходимо отметить ее стабильность и уникальность, что выражается в отсутствии каких-либо столкновений и конфликтов на этнической, расовой, лингвистической и конфессиональной основе. Такое положение объясняется прежде всего проводимой государством национальной политикой, а также менталитетом граждан страны, историческими традициями мирного межэтнического взаимодействия, давними и прочными связями между этническими группами, проживающими на территории Беларуси.

На территории нашей страны работают школы с польским и литовским языками обучения. Есть классы с преподаванием на иврите. В 180 общеобразовательных школах Беларуси введен этнокультурный компонент.