Расследование несчастных случаев на производстве.

РЕФЕРАТ

На тему: "Расследование несчастных случаев на производстве".

Подготовила студентка группы ТЭ – 18

Андреева Алина

          Ответственность за расследование несчастного случая возлагается на соответствующую комиссию и иных должностных лиц, в случаях предусмотренных ТК РФ.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.

       По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

1)    выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

2)    фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

3)    предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

      Комиссия оформляет материалы расследования несчастного случая, которые включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

·   планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

·   документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

·   выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

·   протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

·   экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

·   медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

·   копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

·   выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

·   другие документы по усмотрению комиссии.

·   Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

      На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая):

      1) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;

      2) определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;

     3) в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая;

    4) квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

      Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

    1) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

   2) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

   3) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Сроки расследования несчастных случаев зависят от их классификации: степени тяжести, количества пострадавших, времени наступления последствий:

     1) в течение трех дней - расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

    2) в течение 15 дней - расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;

   3) в течение одного месяца - расследуется несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу. Указанный вид случая расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Началом месячного срок является день поступления указанного заявления.

       При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений. Существуют определенные действия руководства предприятия при расследовании несчастного случая.

Естественно, прежде чем приступить к расследованию, нужно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, его доставку в больницу, а также принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Очень важно, если это не угрожает жизни и здоровью других людей, сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия. Если это невозможно, то ее надо зафиксировать (сфотографировать либо зарисовать схему и др.).

        Также работодатель (его представитель) обязан в соответствии со ст.228 ТК РФ:

   1. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

   2. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

    3. Немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.

   4. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии ТК РФ.