Профессиональная этика прокурора

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Филиал ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» (НИУ) в г. Снежинске

Кафедра «Общепрофессиональные и специальные дисциплины по юриспруденции»

Контрольная работа

по дисциплине «Профессиональная этика юриста».

тема «Профессиональная этика прокурора»

		И.О. Ф.
		2015 г.
		И.О. Ф.
		2015 г.
	Контрольная работа  защищена с оценкой (прописью, цифрой)
		2015 г.

Снежинск 2015

Содержание:

Введение.

История этики.

Профессиональная этика прокурорского работника.

1. Прокурорский работник в служебной и во внеслужебной деятельности обязан:

Текст присяги прокурора (следователя):

2.Правила поведения прокурорского работника при осуществлении служебной деятельности

3. Взаимоотношения прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры

4. Основные правила поведения прокурорского работника во внеслужебной деятельности

5. Ответственность прокурорского работника за нарушение требований настоящего Кодекса

Заключение.

Список литературы

Используемые нормативно-правовые акты

Введение.

         Профессиональная этика (или профессиональная мораль) – так принято называть, во-первых, кодексы поведения, предписывающие определённый тип нравственных взаимоотношений между людьми, которые представляются оптимальными с точки зрения выполнения ими своей профессиональной деятельности, во-вторых, способы обоснования данных кодексов, социально-философское истолкование культурно-гуманистического назначения данной профессии. Не смотря на всеобщий характер моральных требований и наличие единой трудовой морали класса или всего общества, существуют ещё и специфические нормы поведения для всё возрастающего числа видов профессиональной деятельности. Возникновение и развитие таких норм, соответствующей мотивации и оценок представляет собой одну из линий нравственного прогресса человечества, поскольку они отражают возрастание ценности личности и задают гуманные критерии профессиональной деятельности.

История этики.

         Термин «этос» произошел от древнегреческого слова ethos, был использован Аристотелем (384-322 до н.э.6), для обозначения новой дисциплины , призванной по его мысли, изучать, что есть благо, и каковы добродетели, ведущие к его обретению .Но стоит отметить, что Аристотель не был первым кто обратился к этической проблематике, но заслуга систематического изложения основополжений нового учения принадлежит именно ему.

         Позднее Цицерон ввел новое понятие этики, он использовал термин моральная философия. И лишь позднее возникло слово мораль, в том смысле, в котором мы понимаем его на сегодняшний день. Наряду  с этим произошло понятие слова нравственность.

В 1950—1960-е голы в Советском Союзе прошли острые дискуссии по вопросам о природе этики, ее социальном назначении и системе. Вопреки утвержденному существованию в Советском Союзе общей для всех социалистической морали, следовательно, и единому учению этике были приведены убедительные аргументы в пользу необходимости выделения в системе профессиональной этики.

         В настоящее время под этикой понимается сфера знания, изучающая проблематику морали, а нравственность и мораль традиционно употребляются как синонимы и составляют предмет этики.

         Так, в современном понимании этика – это наука, которая изучает поведение человека, развивающееся на основе моральных мотивов, выявляет причины, порождающие факторы, которые позволяют с определенной степенью уверенности говорить о том, что моральные мотивы имеются не у какого-то одного человека, а у многих людей, что в обществе существуют и воспроизводятся устойчивые нравственные отношения.

Мораль в отличие от этики фиксирует обычаи и представления о добре и зле, существующие в данном обществе или свойственные человеку как таковому. В широком смысле слова это система этических ценностей, которые признаются человеком. Мораль является важнейшей составляющей культуры, одним из основных способов регуляции поведения человека. Будучи предметом этики, мораль выступает как единство морального сознания, моральных отношений и морального поведения и выражает идеальный образец должного. Иначе можно сказать, что мораль – форма общественного сознания, в которой отражаются идеи, представления, принципы и правила поведения людей в обществе.

Нравственность – это формирующиеся внутри данной личности представления о добре и зле, которые могут не совпадать ни с этикой, ни с моралью общества, в котором живет человек. Нравственность имеет материальное воплощение в виде поступка, которого нет у этики и морали. Именно в нравственности проявляется проблема выбора между плохим и хорошим поступком.

В профессиональной деятельности  юрист постоянно сталкивается с этическими вопросами.

         Профессиональная этика – это прежде всего нормативная система, направленная на регулирование поведения юриста применительно ко всем сферам его деятельности. Чаще всего её представляют в виде множества кодексов профессиональной и служебной деятельности, заключающих в себе много этических требований. Профессиональная этика имеет довольно сложное содержание. Суммируя его составные, профессиональную этику, полагаем, можно определить как учение о специфике проявления общих нравственных норм в условиях наиболее эффективного осуществления отдельных видов трудовой деятельности и его субъектов.

Одной из разновидностей профессиональной этики является юридическая этика (профессиональная этика юриста) — учение о нравственных основах трудовой деятельности юриста и предъявляемых к нему моральных требованиях.

Социальное назначение юридической этики заключается в научном осмыслении и наиболее эффективном претворении общих нравственных принципов и норм применительно к правоохранительной и правоприменительной деятельности юриста.

Юридическая этика включает в себя:

1.     исследование своего предмета и стоящих перед юридической этикой задач;

2.     историю становления и развития такой разновидности этики;

3.     проблемы взаимодействия нравственных норм с другими социальными нормами, в том числе и с нормами права в юридической профессии и соответствующей форме деятельности;

4.     предъявляемые к личности юриста нравственные требования;

5.     основы общения юристов с представителями иных профессий, с людьми и обществом вообще;

6.     особенности проявления нравственных начал (норм морали) в условиях осуществляемой представителями определенной юридической профессии конкретной деятельности (в частности, уголовно-процессуальной).

Профессиональная этика юриста (юридическая этика) определяется особенностями осуществляемого им трудового процесса, связанного с тем, что объектом его деятельности выступает человек, протекающего к тому же строго в рамках регулирования соответствующими правовыми нормами. Последние, однако, как бы хороши ни были, «они, — как писал А.Ф. Кони, — могут потерять свою силу и значение в неопытных, грубых или недобросовестных руках».

Профессиональная этика прокурорского работника.

Прокурор — это лицо, уполномоченное представлять обвинение в суде, а также следить за соблюдением законности практически во всех сферах жизни страны. И всё это — от имени государства. Если кто-то идёт против закона и нарушает права других граждан, то многие обвинят такого человека в злодеяниях. Но когда дело дойдёт до суда, то право официально доказывать вину подозреваемого на основе собранных доказательств принадлежит государственному обвинителю. Это будет сотрудник прокуратуры – прокурор (лат. Procurare - «управлять, ведать чем-либо, заботиться»).

Современное общество должно жить по законам, суть которых знает не каждый гражданин. А если и знает, то старается обойти написанные правила для своей выгоды. Это стало причиной возникновения сложного судебного аппарата.

Неотъемлемой частью такой системы является человек, отвечающий за вынесение обвинения лицам причастным к преступлениям и правонарушениям. Если учесть, что судья обязан быть беспристрастным и предположить, что прокурора нет, то единственной заинтересованной стороной на суде остаётся преступник и его адвокат. Если доводы будут звучать только с одной стороны, то решение суда также будет субъективным. В общем, без стороны обвинения тут не обойтись, ведь таким образом увеличиваются шансы на вынесение правильного заключения судьёй.

 Согласно п.1. ст. 40.1 ФЗ «О Прокуратуре»: прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Исходя из приказа от 17.03.2010 N 114 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА ЭТИКИ ПРОКУРОРСКОГО РАБОТНИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ КОНЦЕПЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», мы видим, что этика прокурорского работника РФ должна соблюдаться в полной мере, согласно ст. 17 ФЗ от 17.01.1992 г  N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации», не только в служебное время на и помимо него. Т.е. при принесении присяги, прокурорский работник обязан ознакомиться с Кодексом этики прокурорского работника РФ, и соблюдать моральные и нравственные принципы

1. Прокурорский работник в служебной и во внеслужебной деятельности обязан:

1.1. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, Присягой прокурора (следователя), и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма.

1.2. Руководствоваться принципом равенства граждан независимо от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, имущественного положения, рода занятий и иных имеющихся между ними различий, не оказывая предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам либо общественным организациям.

1.3. Стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни.

1.4. Избегать личных и финансовых связей, конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его чести и достоинству, репутации прокуратуры Российской Федерации.

1.5. Воздерживаться от любых действий, которые могут быть расценены как оказание покровительства каким бы то ни было лицам в целях приобретения ими прав, освобождения от обязанности или ответственности.

1.6. Не допускать незаконного вмешательства в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

1.7. Постоянно повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень.

Основные принципы деятельности прокурора:

- законность;

- научная обоснованность;

- системность, непрерывность и обязательность воспитательного процесса;

- многообразие форм, методов и средств, используемых для обеспечения –эффективности воспитания и др.

За нарушение положений настоящего Кодекса руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть применены следующие меры воздействия:

- устное замечание;

- предупреждение о недопустимости неэтичного поведения;

- требование о публичном извинении.

         Так хочу обратить внимание на п.п.2.1.2. Кодекса этики прокурорского работника в которой говорится: «При рассмотрении вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона, прокурорский работник руководствуется принципами справедливости и неотвратимости ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения и данные, характеризующие личность правонарушителя»

Так же в п.п. 2.1.7.говорится о должностных полномочиях прокурора, он должен проявлять гуманность и взвешенность, дабы не вызвать сомнений в исполнении служебных обязанностей прокурорского работника. Из чего следует, что он не имеет право на превышение должностных обязанностей и должен руководствоваться, не только Кодексом этики прокурорского работника, но и своей должностной инструкцией.

Текст присяги прокурора (следователя):

«Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь: свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления; непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия; активно защищать интересы личности, общества и государства; чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей; строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну; постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры. Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры»

 Подробнее о правилах поведения прокурорского работника описано с п.2 по п. 5 включительно Кодекса этики прокурорского работника РФ приказом Генпрокуратуры РФ от 17.03.2010г. N114.

2.Правила поведения прокурорского работника при осуществлении служебной деятельности

2.1. В служебной деятельности прокурорский работник:

2.1.1. Исходит из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности.

2.1.2. Непримиримо борется с любыми нарушениями закона, кем бы они ни совершались, своевременно принимает эффективные меры к защите охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства, добивается устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав. При рассмотрении вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона, прокурорский работник руководствуется принципами справедливости и неотвратимости ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения и данные, характеризующие личность правонарушителя.

2.1.3. Придерживается общих принципов служебного поведения государственных служащих.

2.1.4. Соблюдает запреты, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством для государственных служащих.

2.1.5. Стремится быть верным гражданскому и служебному долгу, добросовестно выполнять возложенные на него служебные обязанности.

2.1.6. Информирует непосредственного руководителя о случаях предъявления кем бы то ни было требований, высказывании просьб либо предложений совершить противоречащий закону или правилам служебного поведения поступок.

2.1.7. Использует должностные полномочия взвешенно и гуманно, воздерживается от поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении прокурорским работником служебных обязанностей.

2.1.8. Не допускает проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан.

2.1.9. Не допускает, чтобы его политические и религиозные убеждения влияли на принятие решений, связанных с исполнением служебных обязанностей.

2.1.10. Стремится быть образцом уважения к суду, способствует вынесению законного, обоснованного и справедливого судебного решения.

2.1.11. Во время разбирательства дела судом воздерживается от действий, которые могут быть расценены как оказание неправомерного влияния на процесс отправления правосудия.

2.1.12. В отношениях с другими участниками судебного процесса соблюдает официальный деловой стиль, проявляет принципиальность, корректность, непредвзятость и уважение ко всем участникам судебного заседания.

2.1.13. Во взаимоотношениях с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций сохраняет независимость, проявляет тактичность и уважение, требовательность и принципиальность.

2.1.14. Не допускает истребования от юридических или физических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством.

2.1.15. Придерживается делового стиля одежды, соответствующего статусу государственного служащего, соблюдает разумную достаточность в использовании косметики, ювелирных изделий и иных украшений.

2.2. Прокурорский работник, имеющий полномочия руководителя в системе органов и учреждений прокуратуры:

2.2.1. Содействует установлению и поддержанию в коллективе здорового морально-психологического климата.

2.2.2. При определении объема и характера работы руководствуется принципами справедливости, учета личных и деловых качеств, квалификации и опыта работы подчиненных работников.

2.2.3. Не допускает по отношению к подчиненным работникам необоснованных претензий, а также фактов грубости и бестактности.

2.2.4. Проявляет заботу о подчиненных работниках, вникает в их проблемы и нужды, содействует принятию законного решения, способствует профессиональному и должностному росту работников.

2.2.5. Оказывает поддержку и помощь молодым специалистам (с опытом работы до 3 лет) в приобретении профессиональных навыков.

3. Взаимоотношения прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры

3.1. Взаимоотношения между прокурорскими работниками должны основываться на принципах товарищеского партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи.

3.2. Критика недостатков в работе должна быть объективной, взвешенной, принципиальной и с пониманием приниматься тем работником, к которому она обращена.

3.3. Не допускается оказание воздействия на своих коллег в целях принятия желаемого для прокурорского работника или иных лиц противозаконного и (или) необоснованного решения.

4. Основные правила поведения прокурорского работника во внеслужебной деятельности

4. Во внеслужебной деятельности прокурорский работник:

4.1. Соблюдает правила общежития, уважает национальные и религиозные обычаи, культурные традиции, должен быть тактичным, выдержанным и эмоционально устойчивым.

4.2. В случае явного нарушения закона, очевидцем которого он являлся, принимает все предусмотренные законом меры для пресечения противоправных действий и привлечения виновных лиц к ответственности.

4.3. Не допускает использования своего служебного положения для оказания влияния на деятельность любых органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, в том числе неслужебного характера, в которых он прямо или косвенно заинтересован.

4.4. Пользуется свободой слова, вероисповедания, правом на участие в ассоциациях и объединениях, за исключением случаев, установленных законодательством.

4.5. Участвует в общественной деятельности, если она не наносит ущерба авторитету прокуратуры Российской Федерации и не препятствует осуществлению прокурорским работником своих профессиональных обязанностей.

5. Ответственность прокурорского работника за нарушение требований настоящего Кодекса

5.1. За нарушение положений настоящего Кодекса руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть применены следующие меры воздействия: устное замечание; предупреждение о недопустимости неэтичного поведения; требование о публичном извинении.

5.2. Нарушение прокурорским работником норм Кодекса, выразившееся в совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Заключение.

Существенная роль профессиональной этике в обеспечении преемственности нравственно-культового развития общества: при смене эпох, формаций, регулятивных комплексов, когда в следствие роста социальной напряжённости слабеет непреклонная сила простых нравственных заповедей, кодексы профессиональной этики своей определённостью задают устойчивый порядок нравственной жизни людей… Заповеди медицинской этики призваны нейтрализовать возможность злоупотребления той властью, которую врачи имеют над больными. Её осевая норма выражена в отрицательной форме – «не повреди».

Профессиональная этика юриста, поэтому имеет и обще моральный смысл, объединяя регулятивные возможности морали и права, в силу чего её требования являются наиболее детально разработанными, отражаясь в кодексах различных видов права, в процессуальных нормах, в правильности деятельности милиции, следствия, прокуратуры, судейских работников, сотрудников исправительно-трудовых учреждений. Наиболее общим принципом правовой этики можно считать признание само ценности человека, тогда как закон и его применение представляют лишь инструментальную ценность.

Список литературы:

1.     Кобликов, А.С. Юридическая этика.-3-е изд.- М. 2009.

2.     Этика: углубленный курс/ под ред. А.А. Гусейнова. – М., 2012.

3.     Гилберт К. Э., Кун Г. История этики / Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2000.

4.     Сороктягин И.Н.,Профессиональная этика юриста: учебное изд., Сороктягин И.Н., Маслеев А.Г. – М., 2015.

Используемые нормативно-правовые акты:

1.        ФЗ от 17.01.1992 г N 2202-1 «О Прокуратуре РФ».

2.       Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.03.2010 N 114(ред. от 22.04.2011)"Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации".